【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2012]19號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.02.21 【實(shí)施日期】 2012.02.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 獎(jiǎng)懲
合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的意見(jiàn)
（合政〔2012〕19號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步有效發(fā)揮行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，激勵(lì)全市人民為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力打造現(xiàn)代化新興中心城市，并朝著在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域性特大城市邁進(jìn)建功立業(yè)。
（二）基本原則。行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)要體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性；面向基層，面向工作一線；堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正；依照法定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行。
二、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
本意見(jiàn)所指行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)包括：市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)，部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)和公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┦腥嗣裾?jiǎng)勵(lì)。指市政府實(shí)施的、用于表彰在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)并產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)包括市級(jí)綜合性獎(jiǎng)勵(lì)和市級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
1、市級(jí)綜合性獎(jiǎng)勵(lì)包括：
（1）依據(jù)《合肥市勞動(dòng)模范管理辦法》每3年開(kāi)展1次的市先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施期末，經(jīng)市政府研究決定對(duì)實(shí)施工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）市政府比照國(guó)家、省開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)而設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，表彰周期一般為5年。
2、市級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括：
（1）市政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，用于市政府發(fā)文設(shè)立，涉及長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)，表彰周期一般為1-2年。
?。?）市政府批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，用于市政府階段性重點(diǎn)工作需要開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）市政府批準(zhǔn)的即時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，用于在處理重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作獎(jiǎng)勵(lì)。
上述市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)控制在12項(xiàng)左右。
?。ǘ┎块T(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。指市政府各部門(mén)按照規(guī)定的程序，在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的、以本系統(tǒng)內(nèi)集體和個(gè)人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的綜合性的行政獎(jiǎng)勵(lì)。
部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)須與市公務(wù)員局聯(lián)合開(kāi)展。表彰周期一般為3-5年。
?。ㄈ┕珓?wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，中組部、原國(guó)家人事部《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》和省委組織部、原省人事廳《安徽省公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》組織實(shí)施。
此外，對(duì)于工作成績(jī)突出，確需市人民政府表?yè)P(yáng)的，可予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)跨系統(tǒng)和階段性、臨時(shí)性工作，可以領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)I(yè)委員會(huì)、指揮部）等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展表彰活動(dòng)。市人民政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)和以領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)I(yè)委員會(huì)、指揮部）等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展的表彰活動(dòng)，均不視為行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不享受政府行政獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)待遇。
完成與市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按完成或超額完成目標(biāo)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，不列入行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的條件
凡以市人民政府名義進(jìn)行的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，必須具備下列條件之一：
?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院或省、市人民政府有明確規(guī)定，要求以市人民政府名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的；
?。ǘ﹪?guó)務(wù)院或省人民政府已經(jīng)開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)，需要市人民政府比照進(jìn)行的；
（三）涉及民族團(tuán)結(jié)、軍政關(guān)系等，不便以部門(mén)或者其他名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的；
?。ㄋ模┰诰S護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等關(guān)系全局性重要工作、中心工作、重大事項(xiàng)或國(guó)家、省市重點(diǎn)工程方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（五）在處理重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作中，事跡特別突出，有重大社會(huì)積極影響，確需以市人民政府名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的。
四、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及數(shù)量
行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)面向基層，向工作、生產(chǎn)一線傾斜，向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和自主創(chuàng)新發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的領(lǐng)域傾斜，向發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生領(lǐng)域傾斜，從嚴(yán)控制獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的數(shù)量。
（一）市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
1、市先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者綜合評(píng)選每3年開(kāi)展1次。市先進(jìn)集體數(shù)量由市政府確定，嚴(yán)格控制縣處級(jí)單位的數(shù)量；市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者不超過(guò)全市人口總數(shù)的五萬(wàn)分之一，其中工人、農(nóng)民不少于受獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)的50%，從嚴(yán)控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)名額。
2、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施工作的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，先進(jìn)集體總數(shù)控制在80個(gè)以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人總數(shù)控制在110人以?xún)?nèi)。
3、市政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象縣（市）、區(qū)和市直單位的先進(jìn)集體一般控制在50個(gè)以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人控制在80人以?xún)?nèi)。含有企事業(yè)單位及其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目可適當(dāng)增加獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)量，先進(jìn)集體總數(shù)控制在80個(gè)以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人總數(shù)控制在110人以?xún)?nèi)。嚴(yán)格控制縣處級(jí)單位的數(shù)量。
4、市政府比照國(guó)家、省開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)而設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和市政府批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的數(shù)量參照市人民政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定。嚴(yán)格控制縣處級(jí)單位的數(shù)量。
5、市政府批準(zhǔn)的即時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)量按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制，實(shí)行一事一議，具體數(shù)量由市政府研究確定。
縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選。
?。ǘ┎块T(mén)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
先進(jìn)集體的比例控制在參評(píng)單位數(shù)的10%以?xún)?nèi)，一般不超過(guò)50個(gè)，先進(jìn)個(gè)人的比例控制在參評(píng)人數(shù)的5%以?xún)?nèi)，一般不超過(guò)120人。參評(píng)單位和人數(shù)較多的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，可適當(dāng)增加獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
?。ㄈ┢渌?jiǎng)勵(lì)對(duì)象
以市人民政府名義的通報(bào)表?yè)P(yáng)和以領(lǐng)導(dǎo)小組（或委員會(huì)、指揮部）等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展的表彰活動(dòng)，先進(jìn)集體的比例控制在參評(píng)單位數(shù)的10%以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人的比例控制在參評(píng)人數(shù)的5%以?xún)?nèi)。參評(píng)單位和人數(shù)較多的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)比例適當(dāng)降低。
五、主要程序
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)審批程序
1、申請(qǐng)以市人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意后，將有關(guān)材料報(bào)市公務(wù)員局。市公務(wù)員局會(huì)同市財(cái)政局初審并提出書(shū)面意見(jiàn)，上報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)審定后，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。
申請(qǐng)以市人民政府名義通報(bào)表?yè)P(yáng)的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出通報(bào)表?yè)P(yáng)工作方案，經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意后，將有關(guān)材料報(bào)市公務(wù)員局。市公務(wù)員局初審并提出書(shū)面意見(jiàn)，上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
今后市政府不直接研究各部門(mén)上報(bào)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)。
因特殊工作需要即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的，可采取一事一報(bào)辦法審批，申報(bào)和審批程序同上。
2、部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，經(jīng)市公務(wù)員局審核后，報(bào)市政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
3、申請(qǐng)以領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義表彰的，由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭單位提出表彰工作方案，經(jīng)市公務(wù)員局審核后，報(bào)市政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的實(shí)施程序
經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按下列程序進(jìn)行：將推薦人選在工作單位公示；逐級(jí)推薦上報(bào)；市業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市公務(wù)員局組織評(píng)審；對(duì)擬獎(jiǎng)對(duì)象按規(guī)定征求計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安監(jiān)、環(huán)保、節(jié)能減排等履行“一票否決”職責(zé)的部門(mén)和組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示；審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以公布。
六、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
市人民政府表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市人民政府表彰的先進(jìn)個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)金1000元。
其他表彰獎(jiǎng)勵(lì)只給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。
七、上級(jí)組織的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)上報(bào)程序和其他事項(xiàng)
（一）上報(bào)程序
根據(jù)上級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件規(guī)定，需經(jīng)市公務(wù)員局審核的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象須由市公務(wù)員局審核，經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)。授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)審批同意后，受獎(jiǎng)單位應(yīng)及時(shí)將上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定報(bào)市公務(wù)員局備案。
根據(jù)上級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件規(guī)定，不需經(jīng)市公務(wù)員局審核的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，上報(bào)的同時(shí)須抄送市公務(wù)員局；授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)審批同意后，受獎(jiǎng)單位應(yīng)及時(shí)將上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定報(bào)市公務(wù)員局備案。
（二）其他事項(xiàng)
獲得國(guó)家級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體，受獎(jiǎng)集體的現(xiàn)任單位主要負(fù)責(zé)人任職滿(mǎn)3年的，給單位主要負(fù)責(zé)人記二等功；成績(jī)顯著做出杰出貢獻(xiàn)的，可以市人民政府名義向上級(jí)報(bào)請(qǐng)一等功，上級(jí)機(jī)關(guān)記功獎(jiǎng)勵(lì)后，市政府不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得省委、省政府或者國(guó)家公務(wù)員主管部門(mén)與相關(guān)部委聯(lián)合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體，受獎(jiǎng)集體的現(xiàn)任單位主要負(fù)責(zé)人任職滿(mǎn)3年的，成績(jī)突出有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)市政府同意，給單位主要負(fù)責(zé)人記二等功。
八、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市公務(wù)員局等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市公務(wù)員局是負(fù)責(zé)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的綜合管理部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)國(guó)家、省和市政府規(guī)定，及時(shí)擬定行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的政策規(guī)定和實(shí)施辦法，做好以市政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目、對(duì)象審核，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市直各部門(mén)開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。堅(jiān)持按規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格評(píng)選和審批程序，嚴(yán)格控制行政表彰范圍、對(duì)象和數(shù)量。單位負(fù)責(zé)人和所在單位不能同時(shí)作為推薦對(duì)象上報(bào)。凡受計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等“一票否決”和黨紀(jì)、政紀(jì)等處理的單位和個(gè)人，當(dāng)年度不得參加評(píng)選。對(duì)同一事跡的集體或個(gè)人，上級(jí)政府或主管部門(mén)已給予獎(jiǎng)勵(lì)的，下級(jí)政府或主管部門(mén)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。弄虛作假或者采取其他手段騙取表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)其進(jìn)行的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障。表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃和來(lái)源，按財(cái)政供給渠道與表彰實(shí)施同步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)行，由市公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
1995年5月20日合肥市人民政府《關(guān)于實(shí)施〈合肥市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作綜合管理辦法〉的通知》（合政〔1995〕110號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：合肥市表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)表
二○一二年二月二十一日
附件
合肥市表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)表
申報(bào)部門(mén)： 申報(bào)時(shí)間：
表彰獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)
表彰獎(jiǎng)勵(lì)的理由和文件依據(jù)
評(píng)選范圍
表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式
表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間
獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)
市政府獎(jiǎng)勵(lì)
市政府通報(bào)
表 揚(yáng)
部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)
以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
名義開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量
集體
個(gè)人
集體
個(gè)人
集體
個(gè)人
集體
個(gè)人
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
市財(cái)政局
意 見(jiàn)
同意（或不同意）理由：
蓋章
年 月 日
市公務(wù)員局
意 見(jiàn)
蓋章
年 月 日
領(lǐng)導(dǎo)審批
意 見(jiàn)
【發(fā)布日期】 2012.02.21 【實(shí)施日期】 2012.02.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 獎(jiǎng)懲
合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的意見(jiàn)
（合政〔2012〕19號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步有效發(fā)揮行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，激勵(lì)全市人民為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力打造現(xiàn)代化新興中心城市，并朝著在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域性特大城市邁進(jìn)建功立業(yè)。
（二）基本原則。行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)要體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性；面向基層，面向工作一線；堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正；依照法定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行。
二、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
本意見(jiàn)所指行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)包括：市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)，部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)和公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┦腥嗣裾?jiǎng)勵(lì)。指市政府實(shí)施的、用于表彰在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)并產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)包括市級(jí)綜合性獎(jiǎng)勵(lì)和市級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
1、市級(jí)綜合性獎(jiǎng)勵(lì)包括：
（1）依據(jù)《合肥市勞動(dòng)模范管理辦法》每3年開(kāi)展1次的市先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施期末，經(jīng)市政府研究決定對(duì)實(shí)施工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）市政府比照國(guó)家、省開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)而設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，表彰周期一般為5年。
2、市級(jí)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包括：
（1）市政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，用于市政府發(fā)文設(shè)立，涉及長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)，表彰周期一般為1-2年。
?。?）市政府批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，用于市政府階段性重點(diǎn)工作需要開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）市政府批準(zhǔn)的即時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，用于在處理重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作獎(jiǎng)勵(lì)。
上述市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)控制在12項(xiàng)左右。
?。ǘ┎块T(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。指市政府各部門(mén)按照規(guī)定的程序，在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的、以本系統(tǒng)內(nèi)集體和個(gè)人為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的綜合性的行政獎(jiǎng)勵(lì)。
部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)須與市公務(wù)員局聯(lián)合開(kāi)展。表彰周期一般為3-5年。
?。ㄈ┕珓?wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，中組部、原國(guó)家人事部《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》和省委組織部、原省人事廳《安徽省公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》組織實(shí)施。
此外，對(duì)于工作成績(jī)突出，確需市人民政府表?yè)P(yáng)的，可予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)跨系統(tǒng)和階段性、臨時(shí)性工作，可以領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)I(yè)委員會(huì)、指揮部）等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展表彰活動(dòng)。市人民政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)和以領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)I(yè)委員會(huì)、指揮部）等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展的表彰活動(dòng)，均不視為行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不享受政府行政獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)待遇。
完成與市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按完成或超額完成目標(biāo)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，不列入行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的條件
凡以市人民政府名義進(jìn)行的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，必須具備下列條件之一：
?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院或省、市人民政府有明確規(guī)定，要求以市人民政府名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的；
?。ǘ﹪?guó)務(wù)院或省人民政府已經(jīng)開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)，需要市人民政府比照進(jìn)行的；
（三）涉及民族團(tuán)結(jié)、軍政關(guān)系等，不便以部門(mén)或者其他名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的；
?。ㄋ模┰诰S護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等關(guān)系全局性重要工作、中心工作、重大事項(xiàng)或國(guó)家、省市重點(diǎn)工程方面做出突出貢獻(xiàn)的；
（五）在處理重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工作中，事跡特別突出，有重大社會(huì)積極影響，確需以市人民政府名義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的。
四、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及數(shù)量
行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)面向基層，向工作、生產(chǎn)一線傾斜，向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和自主創(chuàng)新發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的領(lǐng)域傾斜，向發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生領(lǐng)域傾斜，從嚴(yán)控制獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的數(shù)量。
（一）市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
1、市先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者綜合評(píng)選每3年開(kāi)展1次。市先進(jìn)集體數(shù)量由市政府確定，嚴(yán)格控制縣處級(jí)單位的數(shù)量；市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者不超過(guò)全市人口總數(shù)的五萬(wàn)分之一，其中工人、農(nóng)民不少于受獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)的50%，從嚴(yán)控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)名額。
2、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施工作的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，先進(jìn)集體總數(shù)控制在80個(gè)以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人總數(shù)控制在110人以?xún)?nèi)。
3、市政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象縣（市）、區(qū)和市直單位的先進(jìn)集體一般控制在50個(gè)以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人控制在80人以?xún)?nèi)。含有企事業(yè)單位及其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目可適當(dāng)增加獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)量，先進(jìn)集體總數(shù)控制在80個(gè)以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人總數(shù)控制在110人以?xún)?nèi)。嚴(yán)格控制縣處級(jí)單位的數(shù)量。
4、市政府比照國(guó)家、省開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)而設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和市政府批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的數(shù)量參照市人民政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定。嚴(yán)格控制縣處級(jí)單位的數(shù)量。
5、市政府批準(zhǔn)的即時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象數(shù)量按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制，實(shí)行一事一議，具體數(shù)量由市政府研究確定。
縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選。
?。ǘ┎块T(mén)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
先進(jìn)集體的比例控制在參評(píng)單位數(shù)的10%以?xún)?nèi)，一般不超過(guò)50個(gè)，先進(jìn)個(gè)人的比例控制在參評(píng)人數(shù)的5%以?xún)?nèi)，一般不超過(guò)120人。參評(píng)單位和人數(shù)較多的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，可適當(dāng)增加獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
?。ㄈ┢渌?jiǎng)勵(lì)對(duì)象
以市人民政府名義的通報(bào)表?yè)P(yáng)和以領(lǐng)導(dǎo)小組（或委員會(huì)、指揮部）等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展的表彰活動(dòng)，先進(jìn)集體的比例控制在參評(píng)單位數(shù)的10%以?xún)?nèi)，先進(jìn)個(gè)人的比例控制在參評(píng)人數(shù)的5%以?xún)?nèi)。參評(píng)單位和人數(shù)較多的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)比例適當(dāng)降低。
五、主要程序
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)審批程序
1、申請(qǐng)以市人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意后，將有關(guān)材料報(bào)市公務(wù)員局。市公務(wù)員局會(huì)同市財(cái)政局初審并提出書(shū)面意見(jiàn)，上報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)審定后，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。
申請(qǐng)以市人民政府名義通報(bào)表?yè)P(yáng)的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出通報(bào)表?yè)P(yáng)工作方案，經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意后，將有關(guān)材料報(bào)市公務(wù)員局。市公務(wù)員局初審并提出書(shū)面意見(jiàn)，上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
今后市政府不直接研究各部門(mén)上報(bào)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)。
因特殊工作需要即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的，可采取一事一報(bào)辦法審批，申報(bào)和審批程序同上。
2、部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，經(jīng)市公務(wù)員局審核后，報(bào)市政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
3、申請(qǐng)以領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義表彰的，由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭單位提出表彰工作方案，經(jīng)市公務(wù)員局審核后，報(bào)市政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的實(shí)施程序
經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按下列程序進(jìn)行：將推薦人選在工作單位公示；逐級(jí)推薦上報(bào)；市業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市公務(wù)員局組織評(píng)審；對(duì)擬獎(jiǎng)對(duì)象按規(guī)定征求計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安監(jiān)、環(huán)保、節(jié)能減排等履行“一票否決”職責(zé)的部門(mén)和組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示；審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以公布。
六、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
市人民政府表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市人民政府表彰的先進(jìn)個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)金1000元。
其他表彰獎(jiǎng)勵(lì)只給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。
七、上級(jí)組織的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)上報(bào)程序和其他事項(xiàng)
（一）上報(bào)程序
根據(jù)上級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件規(guī)定，需經(jīng)市公務(wù)員局審核的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象須由市公務(wù)員局審核，經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)。授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)審批同意后，受獎(jiǎng)單位應(yīng)及時(shí)將上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定報(bào)市公務(wù)員局備案。
根據(jù)上級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件規(guī)定，不需經(jīng)市公務(wù)員局審核的行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)，上報(bào)的同時(shí)須抄送市公務(wù)員局；授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)審批同意后，受獎(jiǎng)單位應(yīng)及時(shí)將上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定報(bào)市公務(wù)員局備案。
（二）其他事項(xiàng)
獲得國(guó)家級(jí)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體，受獎(jiǎng)集體的現(xiàn)任單位主要負(fù)責(zé)人任職滿(mǎn)3年的，給單位主要負(fù)責(zé)人記二等功；成績(jī)顯著做出杰出貢獻(xiàn)的，可以市人民政府名義向上級(jí)報(bào)請(qǐng)一等功，上級(jí)機(jī)關(guān)記功獎(jiǎng)勵(lì)后，市政府不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得省委、省政府或者國(guó)家公務(wù)員主管部門(mén)與相關(guān)部委聯(lián)合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體，受獎(jiǎng)集體的現(xiàn)任單位主要負(fù)責(zé)人任職滿(mǎn)3年的，成績(jī)突出有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)市政府同意，給單位主要負(fù)責(zé)人記二等功。
八、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市公務(wù)員局等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市公務(wù)員局是負(fù)責(zé)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的綜合管理部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)國(guó)家、省和市政府規(guī)定，及時(shí)擬定行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的政策規(guī)定和實(shí)施辦法，做好以市政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目、對(duì)象審核，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市直各部門(mén)開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。堅(jiān)持按規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格評(píng)選和審批程序，嚴(yán)格控制行政表彰范圍、對(duì)象和數(shù)量。單位負(fù)責(zé)人和所在單位不能同時(shí)作為推薦對(duì)象上報(bào)。凡受計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等“一票否決”和黨紀(jì)、政紀(jì)等處理的單位和個(gè)人，當(dāng)年度不得參加評(píng)選。對(duì)同一事跡的集體或個(gè)人，上級(jí)政府或主管部門(mén)已給予獎(jiǎng)勵(lì)的，下級(jí)政府或主管部門(mén)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。弄虛作假或者采取其他手段騙取表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)其進(jìn)行的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障。表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃和來(lái)源，按財(cái)政供給渠道與表彰實(shí)施同步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)行，由市公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
1995年5月20日合肥市人民政府《關(guān)于實(shí)施〈合肥市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作綜合管理辦法〉的通知》（合政〔1995〕110號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：合肥市表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)表
二○一二年二月二十一日
附件
合肥市表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)表
申報(bào)部門(mén)： 申報(bào)時(shí)間：
表彰獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)
表彰獎(jiǎng)勵(lì)的理由和文件依據(jù)
評(píng)選范圍
表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式
表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間
獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)
市政府獎(jiǎng)勵(lì)
市政府通報(bào)
表 揚(yáng)
部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)
以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
名義開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量
集體
個(gè)人
集體
個(gè)人
集體
個(gè)人
集體
個(gè)人
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
市財(cái)政局
意 見(jiàn)
同意（或不同意）理由：
蓋章
年 月 日
市公務(wù)員局
意 見(jiàn)
蓋章
年 月 日
領(lǐng)導(dǎo)審批
意 見(jiàn)
