發(fā)文機(jī)關(guān)阜陽(yáng)市財(cái)政局,阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,阜陽(yáng)市林業(yè)局,阜陽(yáng)市地方金融監(jiān)督管理局,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)阜陽(yáng)監(jiān)管分局
發(fā)文日期2021年05月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)財(cái)金〔2021〕177號(hào)
施行日期2021年05月25日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各縣（市）區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、地方金融監(jiān)督管理局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局各監(jiān)管組，市直有關(guān)單位，各有關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：
《阜陽(yáng)市加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)2021年5月20日市委全面深化改革委員會(huì)審議并原則同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按程序向當(dāng)?shù)攸h委和政府報(bào)告，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
阜陽(yáng)市財(cái)政局 阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
阜陽(yáng)市林業(yè)局 阜陽(yáng)市地方金融監(jiān)督管理局
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)阜陽(yáng)監(jiān)管分局
2021年5月25日
附件
阜陽(yáng)市加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案
為加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會(huì)林草局關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕102號(hào)）和《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省林業(yè)局安徽省地方金融監(jiān)督管理局中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈安徽省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》（皖財(cái)金〔2020〕1177號(hào)）精神，經(jīng)市委全面深化改革委員會(huì)審議并原則同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。到2022年，全市基本建成功能完善、運(yùn)行規(guī)范、基礎(chǔ)完備、保障合理，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求相契合，各級(jí)分工負(fù)責(zé)的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，能繁母豬、育肥豬、奶牛中央政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)鞏固全覆蓋，地方特色種植養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)占比（特色險(xiǎn)保費(fèi)/保費(fèi)）達(dá)到30%以上；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值）保持在1%以上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度（保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）達(dá)到500元/人。
到2030年，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，總體發(fā)展水平保持全省前列，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實(shí)惠、機(jī)構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。
二、有效提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力
（一） 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)國(guó)家糧食安全和我省我市重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)定并擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率。提高育肥豬保險(xiǎn)覆蓋面，探索依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），創(chuàng)新養(yǎng)殖保險(xiǎn)模式與財(cái)政支持方式，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)殖保險(xiǎn)的積極性。鼓勵(lì)各縣、市、區(qū)因地制宜大力發(fā)展設(shè)施大棚、中藥材、經(jīng)果林、食用菌、花卉、蔬菜瓜果、蠶桑、蓄滯洪區(qū)水生蔬菜等種植業(yè)和肉牛羊、淡水魚(yú)（蝦、蟹）、家禽等養(yǎng)殖業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，并積極爭(zhēng)取將部分優(yōu)勢(shì)品種納入中央財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，逐步提高特色險(xiǎn)占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比重。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（二） 提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”，提高完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)和大災(zāi)保險(xiǎn)的覆蓋面。完善蓄滯洪區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策措施，支持蓄滯洪區(qū)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，通過(guò)綜合運(yùn)用蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償措施，有效彌補(bǔ)農(nóng)戶災(zāi)損缺口，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)收入保險(xiǎn)，使其成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)戶收入穩(wěn)定。積極推進(jìn)“防貧保”綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，基本建成多層次、全方位、廣覆蓋的防返貧綜合保險(xiǎn)體系，有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、市扶貧局、市醫(yī)療保障局、市氣象局、市地震局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（三） 拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。滿足多元化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，落實(shí)“基本險(xiǎn)+大災(zāi)險(xiǎn)（補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)）+商業(yè)險(xiǎn)”三級(jí)保障模式和“特色險(xiǎn)”供給機(jī)制。穩(wěn)步推廣指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索開(kāi)展一攬子綜合險(xiǎn)，將農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)、農(nóng)民短期意外傷害險(xiǎn)，并為農(nóng)業(yè)對(duì)外合作提供更好的保險(xiǎn)服務(wù)。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用。（責(zé)任單位：阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（四） 落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)便民惠民舉措。落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和便民利民舉措，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織利益及其知情權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求“五公開(kāi)”，做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、手機(jī)APP以及空間遙感、智能識(shí)別等技術(shù)手段，切實(shí)提高承保理賠效率和便民服務(wù)水平。健全科學(xué)精準(zhǔn)高效的查勘定損機(jī)制和大災(zāi)預(yù)賠付機(jī)制，因地制宜建立損失核定委員會(huì)，并由當(dāng)?shù)乩碣r辦公室負(fù)責(zé)管理，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行無(wú)賠款優(yōu)待政策。（責(zé)任單位：阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
三、不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制
（五） 明晰政府與市場(chǎng)邊界。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)不參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)力度，完善工作機(jī)制，在充分尊重保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、精算定價(jià)、承保理賠等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)給予必要的保費(fèi)補(bǔ)貼、大災(zāi)賠付及提供信息數(shù)據(jù)等支持，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門(mén)、單位以及村級(jí)組織可以按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助辦理當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府）
（六） 完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。建立和完善財(cái)政支持的多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)再保、分保、共保等模式，進(jìn)一步分散賠付風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（七） 規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，對(duì)不執(zhí)行報(bào)備條款費(fèi)率和騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處理，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行成本，加大對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本不實(shí)、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排不足、虛假承保、虛假理賠等處罰力度。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，對(duì)未達(dá)到基本經(jīng)營(yíng)要求、存在重大違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，堅(jiān)決依法清退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（八） 鼓勵(lì)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”。建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、科研等部門(mén)的合作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運(yùn)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨（權(quán)）等金融工具聯(lián)動(dòng)，探索開(kāi)展“政策性保險(xiǎn)+商業(yè)保險(xiǎn)” “農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+涉農(nóng)信貸”“保險(xiǎn)+期貨”“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”、保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的融資作用。建立健全農(nóng)村信用體系，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增信功能，提高農(nóng)戶信用等級(jí)，緩解農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織“貸款難、貸款貴”問(wèn)題。（責(zé)任單位：阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
四、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（九） 建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制。加大投入力度，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化水平，實(shí)現(xiàn)科技賦能。依托市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險(xiǎn)監(jiān)管、林業(yè)、氣象等部門(mén)以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的土（林）地確權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、困難群體等涉農(nóng)數(shù)據(jù)和信息的共享，動(dòng)態(tài)掌握參保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的相關(guān)情況，從源頭上防止弄虛作假和騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、市數(shù)據(jù)資源局、市扶貧局、市氣象局、市地震局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（十） 優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)布局。建立科學(xué)規(guī)范、適度競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏、平穩(wěn)有序的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全基層服務(wù)體系，在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站（點(diǎn)），并配備服務(wù)力量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)招投標(biāo)辦法，科學(xué)公正地設(shè)置準(zhǔn)入條件，建立以服務(wù)能力為導(dǎo)向的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)與動(dòng)態(tài)考評(píng)制度，將機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、專業(yè)水平、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防范、科技運(yùn)用等納入招投標(biāo)和動(dòng)態(tài)考評(píng)內(nèi)容。依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織，可按規(guī)定開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（十一） 完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)，加大預(yù)防投入，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、水利、林業(yè)等部門(mén)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、管控能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，完善內(nèi)控制度，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則和金融監(jiān)管規(guī)定，強(qiáng)化償付能力管理，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
五、切實(shí)做好組織實(shí)施工作
（十二） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作，將其納入我市脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的實(shí)施范疇，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。成立由市財(cái)政局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)局、市林業(yè)局、市氣象局、市民政局、市統(tǒng)計(jì)局、市水利局、市地震局等部門(mén)參與的市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各級(jí)政府可設(shè)立相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下設(shè)相應(yīng)的辦公室承擔(dān)有關(guān)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（十三） 加大政策扶持。認(rèn)真落實(shí)中央及省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全保費(fèi)補(bǔ)貼保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌銜接。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政支持。按照盡力而為、量力而行的原則，全力保障中央政策性種養(yǎng)業(yè)等保險(xiǎn)投入，并根據(jù)本地特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，加大對(duì)特色險(xiǎn)、防貧保、巨災(zāi)保險(xiǎn)的投入力度。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持力度，探索開(kāi)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)在制定行業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策時(shí)，要注重扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參保，幫助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有效識(shí)別防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、市扶貧局、市醫(yī)療保障局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府）
（十四） 強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)和單位要明確分工，壓實(shí)責(zé)任。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持政策和組織實(shí)施，以及保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算和績(jī)效評(píng)價(jià)等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民政、應(yīng)急管理、氣象等部門(mén)協(xié)助和指導(dǎo)做好承保、理賠工作，依法提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織做好災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)防病。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)處置，參與政策研究。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行經(jīng)辦主體責(zé)任，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)宣傳、承保理賠、查勘定損和防災(zāi)減損等服務(wù)工作。各縣、市、區(qū)政府要履行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的屬地責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要履行協(xié)同組織職責(zé)和發(fā)揮協(xié)助服務(wù)作用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市林業(yè)局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市氣象局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
（十五） 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織作用。建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，充分利用銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)基層保險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、查處不力的，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市林業(yè)局、市地方金融監(jiān)管局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局）
（十六） 做好政策解讀宣傳。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策解讀和教育培訓(xùn)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等渠道，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展成果和政策宣傳力度，以農(nóng)戶喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和通俗易懂的語(yǔ)言，引導(dǎo)自愿參與，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升知曉率和參與度。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)專職農(nóng)險(xiǎn)工作人員和基層協(xié)保員開(kāi)展政策和技能培訓(xùn)，確保政策宣傳的準(zhǔn)確性，提高基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)操作規(guī)范性。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市地方金融監(jiān)管局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）
