發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2011年12月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年12月28日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
（1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）
第一條 為保證蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，合理利用土地，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 制定和實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，使用開(kāi)發(fā)區(qū)土地進(jìn)行建設(shè)必須遵守本辦法。
第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）代表蕪湖市人民政府，依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和土地，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和土地管理的具體工作。
第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由市人民政府負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批。
開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)編制，報(bào)市人民政府審批；各地段的詳細(xì)規(guī)劃和平面布置由開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)編制，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。
第五條 市人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整方案報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；涉及開(kāi)發(fā)區(qū)總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批。
第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地依法實(shí)行有償有限期使用制度，具體辦法依照有關(guān)法律、法規(guī)另行規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得非法占用開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，不得破壞開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的地上、地下設(shè)施和資源。
第七條 在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理以下證書(shū)：
（一）選址意見(jiàn)書(shū)；
（二）建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；
（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（四）土地使用證；
（五）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第八條 建設(shè)單位或個(gè)人須在按規(guī)定支付土地出讓金后十五日內(nèi)持設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等，到開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理部門(mén)辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證。
建設(shè)單位或個(gè)人自領(lǐng)取土地使用證之日起六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)破土動(dòng)工。確有特殊原因，需延遲動(dòng)工的，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以延遲動(dòng)工時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
第九條 需要臨時(shí)利用土地或搭設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的，須經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)的使用期滿前自行拆除、清場(chǎng)。
臨時(shí)用地的使用期限不得超過(guò)二年。
第十條 建設(shè)單位或個(gè)人在用地范圍內(nèi)的具體布局應(yīng)按照開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)關(guān)于建筑道路、綠化等各種用地比例的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。
建設(shè)單位或個(gè)人在用地范圍內(nèi)的一切建筑，應(yīng)符合國(guó)家建筑規(guī)范和消防安全、環(huán)境保護(hù)要求。
第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)有權(quán)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求和工程施工質(zhì)量等進(jìn)行檢查。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，須有開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門(mén)參加。建設(shè)單位或個(gè)人須在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門(mén)報(bào)送竣工資料。
第十二條 土地使用者使用土地，應(yīng)按年交納土地使用金。土地使用金標(biāo)準(zhǔn)由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際情況制定。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，從土地使用證簽發(fā)之日起，土地使用金免繳三年，其中先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)免繳五年。因不可抗力或其他特殊情況造成經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失，確實(shí)無(wú)法繳納的，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以緩繳、減繳或者免繳當(dāng)年土地使用金。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境條件的變化對(duì)土地使用金進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的間隔期應(yīng)不少于三年，其變動(dòng)幅度每次不超過(guò)30%。土地使用者在用地合同期內(nèi)，如遇土地使用金調(diào)整，應(yīng)自調(diào)整年度起按新標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第十三條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令退回；違反本辦法第八條第二款未經(jīng)批準(zhǔn)拖延施工的，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)注銷(xiāo)土地使用證，已繳納的土地使用權(quán)出讓金、使用金不予退還。
第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響規(guī)劃的，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期改正。
第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為實(shí)施總體規(guī)劃，決定拆除的建筑物、構(gòu)筑物已按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或安置的，被拆除的單位（戶(hù)）應(yīng)按期拆除；拒不拆除的，可申請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 本辦法第七條規(guī)定所使用的“兩書(shū)三證”，由開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門(mén)向市人民政府建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門(mén)分批領(lǐng)取，市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供。
第十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題授權(quán)蕪湖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
