發(fā)文機(jī)關(guān)中共蕪湖市委,蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2021年11月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)蕪市發(fā)〔2021〕30號(hào)
施行日期2021年11月18日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各縣市區(qū)委，各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)工委、管委，市直、駐蕪各單位：
現(xiàn)將《蕪湖市田長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共蕪湖市委
蕪湖市人民政府
2021年11月18日
蕪湖市田長(zhǎng)制工作實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建立田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》要求，制定蕪湖市田長(zhǎng)制工作實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和考察安徽重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障國(guó)家糧食安全。
到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)新機(jī)制。到2022年底，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵(lì)科學(xué)、監(jiān)管到位的田長(zhǎng)制管理保護(hù)體系和良好運(yùn)行機(jī)制。到2023年底，建立完成農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長(zhǎng)制配套制度及工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。
二、 組織形式、工作職責(zé)與工作機(jī)制
（一）組織形式
市、縣二級(jí)設(shè)立總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)，村級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)。
市級(jí)總田長(zhǎng)由市委書(shū)記和市長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由市委副書(shū)記和市政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級(jí)田長(zhǎng)由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
縣級(jí)總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委書(shū)記和縣市區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委副書(shū)記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級(jí)田長(zhǎng)由縣市區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)參照?qǐng)?zhí)行。
鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以村（社區(qū)）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
村級(jí)田長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省農(nóng)墾系統(tǒng)管轄農(nóng)場(chǎng)田長(zhǎng)制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。
市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立田長(zhǎng)制辦公室，設(shè)在本級(jí)自然資源主管部門(mén)。本級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。
（二）工作職責(zé)
市總田長(zhǎng)對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；市副總田長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助市總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制體系的建立、督導(dǎo)、考核等整體工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)、田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)自查。市級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作，對(duì)責(zé)任區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
縣市區(qū)總田長(zhǎng)對(duì)本縣市區(qū)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；縣市區(qū)副總田長(zhǎng)為直接責(zé)任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位田長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)自查，指導(dǎo)制定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等。縣級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作。
鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，指導(dǎo)村級(jí)田長(zhǎng)制工作，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)和開(kāi)展耕地日常巡查檢查。
村級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，督促耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管信息員隊(duì)伍，開(kāi)展巡查，防止發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題。
各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，草擬配套管理制度并組織實(shí)施，編制年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會(huì)議、工作匯報(bào)、信息報(bào)送等工作。各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）工作機(jī)制
1．會(huì)議調(diào)度制度。市、縣兩級(jí)總田長(zhǎng)每年至少召開(kāi)1次調(diào)度會(huì)。市、縣兩級(jí)副總田長(zhǎng)不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。
2．聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格控制各類(lèi)違法建設(shè)占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。
3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調(diào)河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)等辦事機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機(jī)制。協(xié)同開(kāi)展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。
4．“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，對(duì)耕地保護(hù)領(lǐng)域侵害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會(huì)商、法律銜接、公益訴訟、服務(wù)保障等方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5．督查考核制度。市級(jí)田長(zhǎng)每半年至少開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，縣級(jí)田長(zhǎng)每季度至少開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)每月至少開(kāi)展1次巡查，村級(jí)田長(zhǎng)每周至少開(kāi)展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用存在的問(wèn)題。落實(shí)逐級(jí)考核制度，采取通報(bào)、點(diǎn)評(píng)等方式，督促相關(guān)工作落實(shí)。
6．激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的，予以通報(bào)；對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的，進(jìn)行約談。對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的，由相關(guān)部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
7．耕地補(bǔ)償制度。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，對(duì)承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，建立健全多元化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)耕地保護(hù)的持續(xù)動(dòng)力。
8．信息報(bào)送制度。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室按照要求定期向上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室報(bào)送工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室總結(jié)全市田長(zhǎng)制工作，報(bào)市委、市政府。
三、 主要任務(wù)
（一）落實(shí)規(guī)劃管控目標(biāo)。做好耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等上圖入庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積管控目標(biāo)。以全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬(wàn)畝片”格局。
（二）堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求。對(duì)存量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復(fù)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的堅(jiān)決予以糾正，立即恢復(fù)耕地屬性。對(duì)2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（三）嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促恢復(fù)耕種。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)、用途。
（四）深化永久基本農(nóng)田保護(hù)的特殊要求。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確?？梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)，依法從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，符合建設(shè)占用的必須嚴(yán)格落實(shí)占用補(bǔ)劃規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關(guān)規(guī)定。建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，將長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先納入儲(chǔ)備區(qū)管理。
（五）多措并舉推進(jìn)土地整治。全面做好各級(jí)耕地后備資源調(diào)查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，編制土地整治專(zhuān)項(xiàng)方案，大力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施。到2025年，力爭(zhēng)完成新增耕地4萬(wàn)畝。
（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照“缺什么、補(bǔ)什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。到2025年底，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝以上，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝以上。
（七）推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，嚴(yán)格受污染耕地管理。以建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造治理區(qū)等為重點(diǎn)，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。因地制宜開(kāi)展旱地改造為水田工作，提升耕地質(zhì)量，增加水田面積。
（八）加強(qiáng)信息公開(kāi)。根據(jù)各級(jí)田長(zhǎng)設(shè)置情況，對(duì)應(yīng)在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯目位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識(shí)，明示范圍，公開(kāi)田長(zhǎng)名單、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。建立耕地保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展田長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
（九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托智慧時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“智慧耕地”APP等，實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用變化情況的實(shí)時(shí)識(shí)別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。
（十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)等平臺(tái)，鼓勵(lì)建立對(duì)違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通群眾舉報(bào)渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。
（十一）嚴(yán)格耕地保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，運(yùn)用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)與檢察、法院、公安等機(jī)關(guān)工作銜接，形成工作合力，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占用耕地建設(shè)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
四、 保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行田長(zhǎng)制的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)田長(zhǎng)制實(shí)施方案，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、支撐有力的保障體系。要明確承擔(dān)田長(zhǎng)制辦公室工作的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，保障田長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將田長(zhǎng)制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、田長(zhǎng)履職情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。建立體現(xiàn)耕地?cái)?shù)量真實(shí)和質(zhì)量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。
（三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)涉農(nóng)資金，用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治項(xiàng)目實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。以耕地保護(hù)為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標(biāo)，制定市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。大力開(kāi)展田長(zhǎng)制工作宣傳，向社會(huì)公告田長(zhǎng)名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全民參與耕地保護(hù)的良好環(huán)境。
附件：
1．市級(jí)田長(zhǎng)名單和責(zé)任縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)
2．市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位名單及工作職責(zé)
附件1
市級(jí)田長(zhǎng)名單和責(zé)任縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)
總 田 長(zhǎng)：?jiǎn)蜗蚯?寧 波
副總田長(zhǎng)：張慶亮 程 剛 湯勁松
田 長(zhǎng)：賀 東 協(xié)助單位：市發(fā)改委，責(zé)任區(qū)域：鳩江
區(qū)江北片區(qū)
楊志斌 協(xié)助單位：市委組織部，責(zé)任區(qū)域：三
山經(jīng)開(kāi)區(qū)
黃維群 協(xié)助單位：市司法局，責(zé)任區(qū)域：弋江區(qū)
張 東 協(xié)助單位：市水務(wù)局，責(zé)任區(qū)域：經(jīng)開(kāi)區(qū)
韋秀芳 協(xié)助單位：市委宣傳部，責(zé)任區(qū)域：灣沚區(qū)
桑寶慶 協(xié)助單位：市公安局，責(zé)任區(qū)域：南陵縣
程 剛 協(xié)助單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任
區(qū)域：無(wú)為市
王 芳 協(xié)助單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任區(qū)域：
鏡湖區(qū)
湯勁松 協(xié)助單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任區(qū)域：
繁昌區(qū)
姚 凱 協(xié)助單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任區(qū)域：
鳩江區(qū)江南片區(qū)
其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
張志宏 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)市總田長(zhǎng)單向前同志部署和交辦的相關(guān)工作
黃 干 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對(duì)田長(zhǎng)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作
王志鵬 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)市總田長(zhǎng)寧波同志部署和交辦的相關(guān)工作
附件2
市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和工作職責(zé)
市委組織部：將考核結(jié)果作為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。
市委宣傳部：指導(dǎo)田長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。
市委政研室：服務(wù)市委謀劃和推動(dòng)全市田長(zhǎng)制改革工作，協(xié)助市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室有關(guān)成員單位完善相關(guān)配套制度。
市委編辦：建立健全與田長(zhǎng)制相適應(yīng)的體制機(jī)制。
市中級(jí)法院：依法審理違法占用耕地類(lèi)行政案件和涉違法占用耕地類(lèi)行政公益訴訟案件，及時(shí)對(duì)于涉違法占用耕地類(lèi)行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)依法打擊各種違法占用耕地行為。
市檢察院：推動(dòng)提升土地執(zhí)法查處效率，嚴(yán)厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動(dòng)檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進(jìn)土地執(zhí)法查處工作。
市發(fā)展改革委：會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取中央及省政府預(yù)算內(nèi)投資，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市公安局：調(diào)查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。
市司法局：指導(dǎo)耕地保護(hù)法治宣傳，促進(jìn)耕地保護(hù)法治建設(shè)。
市財(cái)政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、田長(zhǎng)制運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。
市自然資源和規(guī)劃局：承擔(dān)市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室日常工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。制定實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設(shè)行為等。指導(dǎo)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，參與嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關(guān)工作。
市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農(nóng)田排放重金屬或含量超標(biāo)的其他有毒有害物質(zhì)等違法行為。
市交通運(yùn)輸局：參與督查超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道工作，指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同做好市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)和利用，提升耕地質(zhì)量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)共同落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈。
市水務(wù)局：組織開(kāi)展灌排工程建設(shè)與改造，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供水利支撐，指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
市審計(jì)局：開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)、利用等項(xiàng)目資金管理使用情況審計(jì)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中掌握田長(zhǎng)制落實(shí)情況。
市統(tǒng)計(jì)局：參與對(duì)市級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況等考核工作。
