【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2012]39號
【發(fā)布日期】 2012.08.08 【實施日期】 2012.08.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)合肥市“十二五”期間節(jié)能目標評價考核實施方案的通知
（合政辦〔2012〕39號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：
《合肥市“十二五”期間節(jié)能目標評價考核實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二○一二年八月八日
合肥市“十二五”期間節(jié)能目標評價考核實施方案
為貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對節(jié)能降耗工作成效的考核，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和《安徽省“十二五”節(jié)能目標考核實施方案》有關要求，結合合肥實際，制定本方案。
一、總體思路
按照目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全全市節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，把落實“十二五”目標與完成年度目標相結合，把年度目標考核與進度跟蹤相結合，把指標完成與措施落實相結合，把定量考核與定性考核相結合，強化政府、有關部門和用能單位的責任，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能總體目標和各年度目標。
二、考核對象、內容和方法
?。ㄒ唬┛己藢ο?。
1.各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會；
2.市直有關部門；
3.重點用能單位。
?。ǘ┛己藘热荨?br /> 本方案確定的節(jié)能指標和工作措施落實情況；年度節(jié)能目標責任書確定的各項指標和工作任務完成情況。
?。ㄈ┛己朔椒?。
1.縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。
設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以各地區(qū)年度節(jié)能目標和“十二五”節(jié)能目標進度為基準，分別依據市統(tǒng)計局核定的地區(qū)節(jié)能目標完成情況和“十二五”節(jié)能目標進度完成情況進行評分，滿分為40分。其中，年度節(jié)能目標指標分值10分，對季度節(jié)能目標完成情況中連續(xù)兩個季度達不到序時進度的地區(qū)扣1分，連續(xù)三個季度達不到序時進度的地區(qū)扣2分；“十二五”節(jié)能目標進度指標分值30分，超過目標進度的適當加分，完成進度在目標進度70%-100%之間的，按比例得分，完成進度低于目標進度70%的，不得分，目標進度按時間進度設置。
節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，主要包括目標責任、結構調整、重點工程、節(jié)能管理、技術推廣、經濟政策、監(jiān)督檢查、市場化機制推廣、基礎工作和能力建設等九個方面，滿分為60分。
2.市直有關部門。
以各年度節(jié)能目標責任書中下達的節(jié)能目標、重點工作為基準，設置相應的權重，滿分為100分。
3.重點用能單位。
考核辦法由市經信委另行制定。
?。ㄋ模┛己私Y果。
分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個等次。未完成節(jié)能目標的，均為未完成等次。
三、考核程序
?。ㄒ唬┟磕?月底前，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門，將上年度本地區(qū)、本部門節(jié)能工作開展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告上報市政府，同時抄送市節(jié)能減排工作領導小組節(jié)能辦公室（以下簡稱市節(jié)能辦）。市節(jié)能辦會同市監(jiān)察局、發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門節(jié)能目標完成情況及節(jié)能工作開展情況，進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告，于每年3月底前上報市政府。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門節(jié)能目標責任的評價考核結果，經市政府審定后，由市節(jié)能辦向社會公布。
?。ǘχ攸c用能單位的節(jié)能目標責任評價考核，由市經信委負責實施，具體考核辦法另行規(guī)定，考核結果由市經信委審核匯總后向社會公布。
四、獎懲措施
?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會節(jié)能目標責任評價考核的結果，由市節(jié)能辦報經市政府審定后，提交市干部管理部門，作為各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，納入政府績效管理，實行問責制和“一票否決”制。
?。ǘ己私Y果為完成等次或超額完成等次的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門和考核結果為超額完成等次的重點用能單位，按照《合肥市節(jié)能獎勵辦法》有關規(guī)定，予以表彰獎勵。
（三）對考核結果為未完成等次的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門，予以通報批評，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，暫停對未完成等次地區(qū)新建高耗能項目的核準和審批。同時，考核結果為未完成等次的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，應在評價考核結果公布后一個月內，向市政府做出書面報告，提出限期整改措施，并抄送市節(jié)能辦；整改不到位的，由監(jiān)察部門依據有關規(guī)定追究該地區(qū)有關責任人的責任。
?。ㄋ模己私Y果為超額完成等次的重點用能單位，予以表彰獎勵；對考核結果為未完成等次的重點用能單位，予以通報批評，取消其參加年度評獎、授予榮譽稱號等的資格，暫停其享受國家和省市各類優(yōu)惠政策，暫停其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地項目的核準和審批?？己私Y果為未完成等次的重點用能單位，要在評價考核結果公告后一個月內開展能源消耗審計，并依據審計結果制定整改措施，限期整改，整改期限至少3個月。對考核結果未完成等次重點用能單位中的國有獨資、國有控股企業(yè)，屬市級管理的，由市國資委將考核結果作為對該企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據，實行“一票否決”；屬中央或省管理的，將建議國家或省國有資產監(jiān)管機構將考核結果作為對該企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據。
?。ㄎ澹υ诠?jié)能考核工作中出現(xiàn)瞞報、謊報的，予以通報批評，并對直接責任人依法追究責任。
附件：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)節(jié)能責任目標評價考核指標及計分表
考核指標
序號
考核
內容
分值
評分標準
評分依據
核查方法和具體打分標準
節(jié)能目標（40分）
1
年度節(jié)能目標
10分
完成或超額完成年度單位地區(qū)生產總值能耗降低率目標的，得10分；未完成的，不得分。節(jié)能目標完成情況連續(xù)兩個季度達不到序時進度要求的地區(qū)扣1分，連續(xù)三個季度達不到序時進度要求的地區(qū)扣2分。
依據市統(tǒng)計局核定的數(shù)據進行評價考核
以市統(tǒng)計局確定的年度和各季度節(jié)能目標完成情況為考核依據。
2
“十二五”節(jié)能目標進度
30分
單位地區(qū)生產總值能耗降低率完成進度達到“十二五”節(jié)能目標序時進度要求的，得30分，每超過目標進度要求2個百分點加1分，最多加3分。未達到目標序時進度要求的，完成目標進度在90-100%之間的扣20分（含90%，下同），完成在80%-90%之間的扣23分，完成在70-80%之間的扣26分，完成低于序時進度70%以下的不得分。
目標進度按“十二五”節(jié)能目標時間進度設置，要求為第一年完成“十二五”節(jié)能目標的20%以上，第二年完成“十二五”節(jié)能目標的40%以上，以此類推，完成情況以市統(tǒng)計局核定數(shù)據為準。
節(jié)能措施（60分）
1
目標
責任
6分
1.節(jié)能目標逐級分解，1分。
有關文件、實地核查
將年度節(jié)能目標分解到下一級政府、有關部門和重點用能單位，并簽訂節(jié)能目標責任書的，得1分。
2.加強目標責任評價考核，2分。
有關文件、實地核查
組織開展對下一級政府、有關部門和重點用能單位節(jié)能目標責任評價考核的，得2分。
3.實施問責制和表彰獎勵制度，2分。
有關文件、實地核查
實施節(jié)能表彰獎勵制度的，得1分；對考核結果為未完成等次的政府、部門和重點用能單位進行問責的，得1分。
4.節(jié)能工作領導機構和協(xié)調機制得到實際運作，1分。
有關文件、會議紀要
通過核查有關文件、會議紀要等進行確認，實際運作的，得1分。
2
結構
調整
6分
1.六大高耗能行業(yè)產值占地區(qū)工業(yè)總產值比重下降情況，2分。
統(tǒng)計數(shù)據
以市統(tǒng)計局核定數(shù)據為準，該比重下降的，得2分；比重維持不變或者上升的，不得分。
2.實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，2分。
有關文件
核查相關文件，抽查項目能評報告和審查意見，得2分。
3.第三產業(yè)增加值（現(xiàn)價）占地區(qū)生產總值比重上升情況，2分。
統(tǒng)計數(shù)據
以市統(tǒng)計局核定數(shù)據為準，該比重上升的，得2分；比重維持不變或者下降的，不得分。
3
重點
工程
5分
1.組織實施重點節(jié)能工程，3分。
有關文件、實地核查
1.完成年度重點節(jié)能及資源綜合利用項目任務的，得1分；有1項未完成的，不得分。
2.完成年度清潔生產目標任務的，得1分；有1項未完成的，不得分。
3.實施的節(jié)能及資源綜合利用項目或投資額比上年有所增長的，得1分；持平或下降的，不得分。
2.節(jié)能專項資金增長情況，2分。
地方有關文件
地方財政節(jié)能專項資金高于300萬元、占財政收入比重低于千分之一但比重上升的，得 2 分；專項資金低于300萬元（含）但占財政收入比重超過千分之一且比重不降低的，得2分；專項資金額度或占財政收入比重下降的，不得分。
4
節(jié)能
管理
28分
1.合理控制能源消費總量，1分。
統(tǒng)計數(shù)據，地方有關文件
能源消費總量增速與地區(qū)生產總值增速相協(xié)調，能源消費彈性系數(shù)不高于0.7的，得1分。
2.強化重點用能單位節(jié)能管理，4分。
統(tǒng)計數(shù)據、地方有關文件、實地核查。
1.與本地區(qū)重點用能單位（企業(yè)）簽訂節(jié)能目標責任書，并完成年度節(jié)能目標任務的，得2分；完成任務90%以下的，不得分。
2.落實能源利用狀況制度的，得1分。
3.重點用能單位設立能源管理崗位并及時備案的，得0.5分。
4.開展能源管理師試點的，得0.5分。
3.工業(yè)節(jié)能，8分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
1.規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降完成進度目標的，得3分；超額2倍以上的，加2分；達到3倍及以上的，加4分。
2.核查年度淘汰落后產能任務完成情況，全部完成的，得3分；任何1項未完成的，不得分。
3.實施年度節(jié)能監(jiān)測計劃的，得2分；1家未完成的，減0.5分，最多減2分。
4.建筑節(jié)能，6分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
1.新建建筑50%節(jié)能標準執(zhí)行率98%以上的，得1分；開展新建建筑65%節(jié)能標準試點的，得1分。
2.貫徹落實《合肥市促進建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》，出臺地方政策法規(guī)的，得1分。
3.全面禁止使用落后磚瓦制品，新型節(jié)能建材、可再生建材應用量占總量比例比上年度上升的，得1分。
4.組織實施市級以上可再生能源建筑應用示范項目的，得1分。
5.開展既有建筑供熱計量及節(jié)能改造的，得1分。
5.交通節(jié)能，3分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
完成交通運輸行業(yè)營運客貨車輛單位運輸周轉量能耗下降目標任務的，得1分。具體目標任務由市交通運輸局制定。
推進交通運輸節(jié)能、出臺并實施交通運輸節(jié)能政策措施的，得1分；組織實施交通節(jié)能示范項目的，得1分。
6.商業(yè)和民用、旅游領域節(jié)能工作情況，3分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
實施商業(yè)和民用、旅游領域節(jié)能措施、重點項目，并出臺相關政策文件的，得3分。
7.公共機構節(jié)能工作情況，3分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
1.制定并完成公共機構節(jié)能工作目標的，得1分。
2.落實公共機構節(jié)能措施，并出臺相關配套文件的，得1分。
3.落實教育、衛(wèi)生等行業(yè)節(jié)能措施，并出臺相關配套文件的，得1分。
5
經濟
政策
2分
1.實施促進節(jié)能的價格政策，1分。
相關文件、實地核查
嚴格執(zhí)行差別電價、懲罰性電價政策的，得0.5分；實施供熱計量收費、居民用電階梯價格的，得0.5分。
2.落實節(jié)能稅收支持政策，1分。
相關文件、實地核查
落實促進節(jié)能的所得稅、增值稅政策的，得1分。
6
監(jiān)督
檢查
3分
1.制定出臺“十二五”節(jié)能規(guī)劃、綜合性工作方案等相關文件，1分。
相關文件
依據節(jié)能法制定出臺配套法規(guī)、規(guī)范性文件的，得1分。
2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。
相關文件、實地核查
核查有關文件，抽查有關單位和企業(yè)進行核實，開展執(zhí)法檢查的，得2分。
7
市場化機制推廣
3分
1.實施電力需求側管理，1分。
相關文件、實地核查
貫徹執(zhí)行電力需求側管理政策的，得1分。
2.推廣合同能源管理，完成年度工作任務，2分。
相關文件、實地核查
核查相關合同、文件，實施項目達到目標要求的，得2分。
8
基礎工作和能力建設
7分
1.貫徹執(zhí)行高耗能產品能耗標準，1分。
相關文件、檢查記錄
執(zhí)行國家、省、市高耗能產品能耗限額標準并列入節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察范圍的，得1分。
2.重點企業(yè)加強能源計量工作，2分。
相關文件、檢查記錄
1.用能單位建立能源計量器具、能源計量數(shù)據有關制度的，得1分（僅有一方面制度的，得0.5分）。
2.重點用能單位能源計量器具配備符合國家強制性標準要求的，得0.5分。
3.積極推行能源計量數(shù)據在線、實時監(jiān)測的，得0.5分。
3.節(jié)能管理、監(jiān)察能力建設，1分。
相關文件、實地核查
成立節(jié)能管理或監(jiān)察機構的，得1分。
4.加強節(jié)能統(tǒng)計能力建設，2分。
相關文件、實地核查
加強能源統(tǒng)計能力建設的，得1分；完成“十二五”及各年度節(jié)能降耗目標考核統(tǒng)計任務及季度能源消費核算工作，建立全社會各重點領域重點用能單位能源統(tǒng)計臺賬的，得1分。
5.動員全社會參與，1分。
相關文件、實地核查
組織開展節(jié)能宣傳周、節(jié)能減排全民行動的，得1分。
【發(fā)布日期】 2012.08.08 【實施日期】 2012.08.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)合肥市“十二五”期間節(jié)能目標評價考核實施方案的通知
（合政辦〔2012〕39號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：
《合肥市“十二五”期間節(jié)能目標評價考核實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二○一二年八月八日
合肥市“十二五”期間節(jié)能目標評價考核實施方案
為貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對節(jié)能降耗工作成效的考核，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和《安徽省“十二五”節(jié)能目標考核實施方案》有關要求，結合合肥實際，制定本方案。
一、總體思路
按照目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全全市節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，把落實“十二五”目標與完成年度目標相結合，把年度目標考核與進度跟蹤相結合，把指標完成與措施落實相結合，把定量考核與定性考核相結合，強化政府、有關部門和用能單位的責任，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能總體目標和各年度目標。
二、考核對象、內容和方法
?。ㄒ唬┛己藢ο?。
1.各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會；
2.市直有關部門；
3.重點用能單位。
?。ǘ┛己藘热荨?br /> 本方案確定的節(jié)能指標和工作措施落實情況；年度節(jié)能目標責任書確定的各項指標和工作任務完成情況。
?。ㄈ┛己朔椒?。
1.縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。
設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以各地區(qū)年度節(jié)能目標和“十二五”節(jié)能目標進度為基準，分別依據市統(tǒng)計局核定的地區(qū)節(jié)能目標完成情況和“十二五”節(jié)能目標進度完成情況進行評分，滿分為40分。其中，年度節(jié)能目標指標分值10分，對季度節(jié)能目標完成情況中連續(xù)兩個季度達不到序時進度的地區(qū)扣1分，連續(xù)三個季度達不到序時進度的地區(qū)扣2分；“十二五”節(jié)能目標進度指標分值30分，超過目標進度的適當加分，完成進度在目標進度70%-100%之間的，按比例得分，完成進度低于目標進度70%的，不得分，目標進度按時間進度設置。
節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，主要包括目標責任、結構調整、重點工程、節(jié)能管理、技術推廣、經濟政策、監(jiān)督檢查、市場化機制推廣、基礎工作和能力建設等九個方面，滿分為60分。
2.市直有關部門。
以各年度節(jié)能目標責任書中下達的節(jié)能目標、重點工作為基準，設置相應的權重，滿分為100分。
3.重點用能單位。
考核辦法由市經信委另行制定。
?。ㄋ模┛己私Y果。
分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個等次。未完成節(jié)能目標的，均為未完成等次。
三、考核程序
?。ㄒ唬┟磕?月底前，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門，將上年度本地區(qū)、本部門節(jié)能工作開展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告上報市政府，同時抄送市節(jié)能減排工作領導小組節(jié)能辦公室（以下簡稱市節(jié)能辦）。市節(jié)能辦會同市監(jiān)察局、發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門組成評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門節(jié)能目標完成情況及節(jié)能工作開展情況，進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告，于每年3月底前上報市政府。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門節(jié)能目標責任的評價考核結果，經市政府審定后，由市節(jié)能辦向社會公布。
?。ǘχ攸c用能單位的節(jié)能目標責任評價考核，由市經信委負責實施，具體考核辦法另行規(guī)定，考核結果由市經信委審核匯總后向社會公布。
四、獎懲措施
?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會節(jié)能目標責任評價考核的結果，由市節(jié)能辦報經市政府審定后，提交市干部管理部門，作為各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，納入政府績效管理，實行問責制和“一票否決”制。
?。ǘ己私Y果為完成等次或超額完成等次的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門和考核結果為超額完成等次的重點用能單位，按照《合肥市節(jié)能獎勵辦法》有關規(guī)定，予以表彰獎勵。
（三）對考核結果為未完成等次的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門，予以通報批評，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，暫停對未完成等次地區(qū)新建高耗能項目的核準和審批。同時，考核結果為未完成等次的縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，應在評價考核結果公布后一個月內，向市政府做出書面報告，提出限期整改措施，并抄送市節(jié)能辦；整改不到位的，由監(jiān)察部門依據有關規(guī)定追究該地區(qū)有關責任人的責任。
?。ㄋ模己私Y果為超額完成等次的重點用能單位，予以表彰獎勵；對考核結果為未完成等次的重點用能單位，予以通報批評，取消其參加年度評獎、授予榮譽稱號等的資格，暫停其享受國家和省市各類優(yōu)惠政策，暫停其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地項目的核準和審批?？己私Y果為未完成等次的重點用能單位，要在評價考核結果公告后一個月內開展能源消耗審計，并依據審計結果制定整改措施，限期整改，整改期限至少3個月。對考核結果未完成等次重點用能單位中的國有獨資、國有控股企業(yè)，屬市級管理的，由市國資委將考核結果作為對該企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據，實行“一票否決”；屬中央或省管理的，將建議國家或省國有資產監(jiān)管機構將考核結果作為對該企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據。
?。ㄎ澹υ诠?jié)能考核工作中出現(xiàn)瞞報、謊報的，予以通報批評，并對直接責任人依法追究責任。
附件：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)節(jié)能責任目標評價考核指標及計分表
考核指標
序號
考核
內容
分值
評分標準
評分依據
核查方法和具體打分標準
節(jié)能目標（40分）
1
年度節(jié)能目標
10分
完成或超額完成年度單位地區(qū)生產總值能耗降低率目標的，得10分；未完成的，不得分。節(jié)能目標完成情況連續(xù)兩個季度達不到序時進度要求的地區(qū)扣1分，連續(xù)三個季度達不到序時進度要求的地區(qū)扣2分。
依據市統(tǒng)計局核定的數(shù)據進行評價考核
以市統(tǒng)計局確定的年度和各季度節(jié)能目標完成情況為考核依據。
2
“十二五”節(jié)能目標進度
30分
單位地區(qū)生產總值能耗降低率完成進度達到“十二五”節(jié)能目標序時進度要求的，得30分，每超過目標進度要求2個百分點加1分，最多加3分。未達到目標序時進度要求的，完成目標進度在90-100%之間的扣20分（含90%，下同），完成在80%-90%之間的扣23分，完成在70-80%之間的扣26分，完成低于序時進度70%以下的不得分。
目標進度按“十二五”節(jié)能目標時間進度設置，要求為第一年完成“十二五”節(jié)能目標的20%以上，第二年完成“十二五”節(jié)能目標的40%以上，以此類推，完成情況以市統(tǒng)計局核定數(shù)據為準。
節(jié)能措施（60分）
1
目標
責任
6分
1.節(jié)能目標逐級分解，1分。
有關文件、實地核查
將年度節(jié)能目標分解到下一級政府、有關部門和重點用能單位，并簽訂節(jié)能目標責任書的，得1分。
2.加強目標責任評價考核，2分。
有關文件、實地核查
組織開展對下一級政府、有關部門和重點用能單位節(jié)能目標責任評價考核的，得2分。
3.實施問責制和表彰獎勵制度，2分。
有關文件、實地核查
實施節(jié)能表彰獎勵制度的，得1分；對考核結果為未完成等次的政府、部門和重點用能單位進行問責的，得1分。
4.節(jié)能工作領導機構和協(xié)調機制得到實際運作，1分。
有關文件、會議紀要
通過核查有關文件、會議紀要等進行確認，實際運作的，得1分。
2
結構
調整
6分
1.六大高耗能行業(yè)產值占地區(qū)工業(yè)總產值比重下降情況，2分。
統(tǒng)計數(shù)據
以市統(tǒng)計局核定數(shù)據為準，該比重下降的，得2分；比重維持不變或者上升的，不得分。
2.實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，2分。
有關文件
核查相關文件，抽查項目能評報告和審查意見，得2分。
3.第三產業(yè)增加值（現(xiàn)價）占地區(qū)生產總值比重上升情況，2分。
統(tǒng)計數(shù)據
以市統(tǒng)計局核定數(shù)據為準，該比重上升的，得2分；比重維持不變或者下降的，不得分。
3
重點
工程
5分
1.組織實施重點節(jié)能工程，3分。
有關文件、實地核查
1.完成年度重點節(jié)能及資源綜合利用項目任務的，得1分；有1項未完成的，不得分。
2.完成年度清潔生產目標任務的，得1分；有1項未完成的，不得分。
3.實施的節(jié)能及資源綜合利用項目或投資額比上年有所增長的，得1分；持平或下降的，不得分。
2.節(jié)能專項資金增長情況，2分。
地方有關文件
地方財政節(jié)能專項資金高于300萬元、占財政收入比重低于千分之一但比重上升的，得 2 分；專項資金低于300萬元（含）但占財政收入比重超過千分之一且比重不降低的，得2分；專項資金額度或占財政收入比重下降的，不得分。
4
節(jié)能
管理
28分
1.合理控制能源消費總量，1分。
統(tǒng)計數(shù)據，地方有關文件
能源消費總量增速與地區(qū)生產總值增速相協(xié)調，能源消費彈性系數(shù)不高于0.7的，得1分。
2.強化重點用能單位節(jié)能管理，4分。
統(tǒng)計數(shù)據、地方有關文件、實地核查。
1.與本地區(qū)重點用能單位（企業(yè)）簽訂節(jié)能目標責任書，并完成年度節(jié)能目標任務的，得2分；完成任務90%以下的，不得分。
2.落實能源利用狀況制度的，得1分。
3.重點用能單位設立能源管理崗位并及時備案的，得0.5分。
4.開展能源管理師試點的，得0.5分。
3.工業(yè)節(jié)能，8分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
1.規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降完成進度目標的，得3分；超額2倍以上的，加2分；達到3倍及以上的，加4分。
2.核查年度淘汰落后產能任務完成情況，全部完成的，得3分；任何1項未完成的，不得分。
3.實施年度節(jié)能監(jiān)測計劃的，得2分；1家未完成的，減0.5分，最多減2分。
4.建筑節(jié)能，6分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
1.新建建筑50%節(jié)能標準執(zhí)行率98%以上的，得1分；開展新建建筑65%節(jié)能標準試點的，得1分。
2.貫徹落實《合肥市促進建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》，出臺地方政策法規(guī)的，得1分。
3.全面禁止使用落后磚瓦制品，新型節(jié)能建材、可再生建材應用量占總量比例比上年度上升的，得1分。
4.組織實施市級以上可再生能源建筑應用示范項目的，得1分。
5.開展既有建筑供熱計量及節(jié)能改造的，得1分。
5.交通節(jié)能，3分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
完成交通運輸行業(yè)營運客貨車輛單位運輸周轉量能耗下降目標任務的，得1分。具體目標任務由市交通運輸局制定。
推進交通運輸節(jié)能、出臺并實施交通運輸節(jié)能政策措施的，得1分；組織實施交通節(jié)能示范項目的，得1分。
6.商業(yè)和民用、旅游領域節(jié)能工作情況，3分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
實施商業(yè)和民用、旅游領域節(jié)能措施、重點項目，并出臺相關政策文件的，得3分。
7.公共機構節(jié)能工作情況，3分。
統(tǒng)計數(shù)據、相關文件、實地核查
1.制定并完成公共機構節(jié)能工作目標的，得1分。
2.落實公共機構節(jié)能措施，并出臺相關配套文件的，得1分。
3.落實教育、衛(wèi)生等行業(yè)節(jié)能措施，并出臺相關配套文件的，得1分。
5
經濟
政策
2分
1.實施促進節(jié)能的價格政策，1分。
相關文件、實地核查
嚴格執(zhí)行差別電價、懲罰性電價政策的，得0.5分；實施供熱計量收費、居民用電階梯價格的，得0.5分。
2.落實節(jié)能稅收支持政策，1分。
相關文件、實地核查
落實促進節(jié)能的所得稅、增值稅政策的，得1分。
6
監(jiān)督
檢查
3分
1.制定出臺“十二五”節(jié)能規(guī)劃、綜合性工作方案等相關文件，1分。
相關文件
依據節(jié)能法制定出臺配套法規(guī)、規(guī)范性文件的，得1分。
2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。
相關文件、實地核查
核查有關文件，抽查有關單位和企業(yè)進行核實，開展執(zhí)法檢查的，得2分。
7
市場化機制推廣
3分
1.實施電力需求側管理，1分。
相關文件、實地核查
貫徹執(zhí)行電力需求側管理政策的，得1分。
2.推廣合同能源管理，完成年度工作任務，2分。
相關文件、實地核查
核查相關合同、文件，實施項目達到目標要求的，得2分。
8
基礎工作和能力建設
7分
1.貫徹執(zhí)行高耗能產品能耗標準，1分。
相關文件、檢查記錄
執(zhí)行國家、省、市高耗能產品能耗限額標準并列入節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察范圍的，得1分。
2.重點企業(yè)加強能源計量工作，2分。
相關文件、檢查記錄
1.用能單位建立能源計量器具、能源計量數(shù)據有關制度的，得1分（僅有一方面制度的，得0.5分）。
2.重點用能單位能源計量器具配備符合國家強制性標準要求的，得0.5分。
3.積極推行能源計量數(shù)據在線、實時監(jiān)測的，得0.5分。
3.節(jié)能管理、監(jiān)察能力建設，1分。
相關文件、實地核查
成立節(jié)能管理或監(jiān)察機構的，得1分。
4.加強節(jié)能統(tǒng)計能力建設，2分。
相關文件、實地核查
加強能源統(tǒng)計能力建設的，得1分；完成“十二五”及各年度節(jié)能降耗目標考核統(tǒng)計任務及季度能源消費核算工作，建立全社會各重點領域重點用能單位能源統(tǒng)計臺賬的，得1分。
5.動員全社會參與，1分。
相關文件、實地核查
組織開展節(jié)能宣傳周、節(jié)能減排全民行動的，得1分。
