【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]9號
【發(fā)布日期】 2013.03.07 【實施日期】 2013.03.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于加強全市混凝土預制構件質量管理的意見
（合政辦〔2013〕9號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各有關單位：
為規(guī)范和加強預制裝配式結構體系的建筑工程管理，保障我市裝配式結構體系工程質量，現(xiàn)對加強我市混凝土預制構件質量管理提出以下意見。
一、資質管理
1.在我市從事混凝土預制構件生產的單位必須依法取得我省或我市建設行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質等級證書》，并在企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍內從事生產、經營活動。
2.建設行政主管部門應當建立企業(yè)質量信用檔案，并作為預制構件生產企業(yè)資質動態(tài)管理和市場誠信的重要依據(jù)。
3.預制構件生產單位應當按規(guī)定配備符合要求的人員和設備。特殊工種操作人員、材料員、質檢員等應經培訓合格后持證上崗。
4.依法取得預制構件生產資質的生產單位不得轉讓、轉借資質，不得允許其他單位和個人以本單位資質從事生產經營活動。
二、生產管理
1.預制構件生產單位需通過ISO質量管理體系認證，建立健全質量保證體系，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范標準的規(guī)定，在核定資質范圍內，嚴格生產工藝和工序管理，提供合格的產品，并對其生產的預制構件產品質量負責。
2.預制構件生產單位應建立生產質量負責人制度，其選定的生產質量負責人應在建設行政主管部門進行備案，備案的負責人與企業(yè)法人代表一起成為企業(yè)質量的責任人。
3.預制構件生產單位應加強對原材料的質量管理，建立材料進場驗收制度。驗收內容包括廠名產地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質量證明書和有效期內質保書等相關文件資料，其鋼筋、水泥等實行生產許可證制度管理產品的生產廠家，必須取得國家質檢總局或省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的全國工業(yè)產品生產許可證，且必須符合國家的相關要求和規(guī)定。進場驗收合格后，應當按規(guī)定進行取樣和送檢，檢測合格后方可使用。
4.生產的預制構件必須符合現(xiàn)行有關技術標準或相應的設計圖紙要求，預制構件明顯部位應以模壓方式印有生產企業(yè)名稱、出廠編號及型號等永久性標記，凡不符合上述要求的預制構件，不得出廠銷售，不得在工程中使用。
三、試驗室管理
1.預制構件生產單位應當按照有關規(guī)定設立專項試驗室。試驗室應遵守國家和省頒發(fā)的有關技術標準規(guī)范及規(guī)程，按核定的檢驗條件和能力承擔業(yè)務并出具試驗報告。
2.試驗室實行主任負責制，并配備符合規(guī)定要求的專職技術（質量）負責人。
3.試驗室應按國家有關標準編制質量管理體系文件，以確保試驗工作的可靠性和準確性。
4.試驗室內部應當建立完善的試驗資料管理制度。試驗報告單、原始記錄、報表必須建立臺帳，并統(tǒng)一分類、編號、歸檔。
5.試驗室的計量儀器、檢驗設備要滿足試驗需要，建立試驗室儀器設備管理制度，從采購、使用、保養(yǎng)、維修做到一機一檔。計量儀器、檢驗設備的性能和精度應符合國家標準和有關規(guī)定，并在國家有關標準規(guī)定的檢定周期內由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。
6.預制構件生產單位委托其他檢驗檢測機構進行長期定向試驗檢測的，接受委托的檢驗檢測機構必須依法取得相應的檢驗檢測資質，簽訂相關委托合同，建立相應的管理臺帳。
四、銷售和采購
1.預制構件生產單位應當根據(jù)國家相關規(guī)范、標準及合同的要求對出廠預制構件進行檢驗，出具出廠合格證，并應記錄存檔。
2.預制構件進入施工現(xiàn)場時，生產單位應向采購使用單位提供符合國家質量驗收標準的“預制構件出廠合格證”；采購使用單位應按國家有關規(guī)定及合同約定的要求進行驗收，并在交貨單上會簽。禁止無資質企業(yè)的混凝土預制構件產品進入工地。
3.采購使用單位應當向已取得相應資質的生產單位采購預制構件時，應查驗生產單位的資質證書。
4.建筑工程項目施工現(xiàn)場使用的預制構件，必須經檢驗合格后方可使用。進行結構性能檢驗時，建設（監(jiān)理）單位、施工單位均應在場，每月對每批預制構件進行抽樣和送檢，檢驗合格后，該批預制構件方可使用。檢驗后的預制構件試件經修復后不滿足質量要求須報廢。
五、堆放和運輸
預制構件應按質量標準進行外觀質量、混凝土強度、隱蔽項目檢查合格后，方可進入成品堆放場地進行堆放。生產單位、施工現(xiàn)場的預制構件堆放以及運輸時的支承位置和方法應符合標準圖或設計的要求。
六、監(jiān)督管理
1.貫徹落實施工總承包責任制度，對于裝配式結構體系的總體質量由施工總承包單位負責，切實保障工程質量和施工安全。
2.質量技術監(jiān)督部門負責對預制構件生產環(huán)節(jié)質量進行監(jiān)督檢查。建設行政主管部門負責對進入施工現(xiàn)場的預制構件質量進行監(jiān)督檢查，市質量技術監(jiān)督、建設行政主管部門可聯(lián)合組織開展預制構件產品質量綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促落實整改，有不良行為的應及時認定上報，記入信用檔案并在相關媒體予以曝光，有違反法律法規(guī)的行為應依法嚴肅處理。
3.預制構件生產單位有轉讓、轉借、掛靠資質行為的，應當對其銷售及施工現(xiàn)場的預制構件清退出場。對已使用的，應當進行相應的安全鑒定，并依法作出行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質。
2013年3月7日
【發(fā)布日期】 2013.03.07 【實施日期】 2013.03.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于加強全市混凝土預制構件質量管理的意見
（合政辦〔2013〕9號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各有關單位：
為規(guī)范和加強預制裝配式結構體系的建筑工程管理，保障我市裝配式結構體系工程質量，現(xiàn)對加強我市混凝土預制構件質量管理提出以下意見。
一、資質管理
1.在我市從事混凝土預制構件生產的單位必須依法取得我省或我市建設行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質等級證書》，并在企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍內從事生產、經營活動。
2.建設行政主管部門應當建立企業(yè)質量信用檔案，并作為預制構件生產企業(yè)資質動態(tài)管理和市場誠信的重要依據(jù)。
3.預制構件生產單位應當按規(guī)定配備符合要求的人員和設備。特殊工種操作人員、材料員、質檢員等應經培訓合格后持證上崗。
4.依法取得預制構件生產資質的生產單位不得轉讓、轉借資質，不得允許其他單位和個人以本單位資質從事生產經營活動。
二、生產管理
1.預制構件生產單位需通過ISO質量管理體系認證，建立健全質量保證體系，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范標準的規(guī)定，在核定資質范圍內，嚴格生產工藝和工序管理，提供合格的產品，并對其生產的預制構件產品質量負責。
2.預制構件生產單位應建立生產質量負責人制度，其選定的生產質量負責人應在建設行政主管部門進行備案，備案的負責人與企業(yè)法人代表一起成為企業(yè)質量的責任人。
3.預制構件生產單位應加強對原材料的質量管理，建立材料進場驗收制度。驗收內容包括廠名產地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質量證明書和有效期內質保書等相關文件資料，其鋼筋、水泥等實行生產許可證制度管理產品的生產廠家，必須取得國家質檢總局或省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的全國工業(yè)產品生產許可證，且必須符合國家的相關要求和規(guī)定。進場驗收合格后，應當按規(guī)定進行取樣和送檢，檢測合格后方可使用。
4.生產的預制構件必須符合現(xiàn)行有關技術標準或相應的設計圖紙要求，預制構件明顯部位應以模壓方式印有生產企業(yè)名稱、出廠編號及型號等永久性標記，凡不符合上述要求的預制構件，不得出廠銷售，不得在工程中使用。
三、試驗室管理
1.預制構件生產單位應當按照有關規(guī)定設立專項試驗室。試驗室應遵守國家和省頒發(fā)的有關技術標準規(guī)范及規(guī)程，按核定的檢驗條件和能力承擔業(yè)務并出具試驗報告。
2.試驗室實行主任負責制，并配備符合規(guī)定要求的專職技術（質量）負責人。
3.試驗室應按國家有關標準編制質量管理體系文件，以確保試驗工作的可靠性和準確性。
4.試驗室內部應當建立完善的試驗資料管理制度。試驗報告單、原始記錄、報表必須建立臺帳，并統(tǒng)一分類、編號、歸檔。
5.試驗室的計量儀器、檢驗設備要滿足試驗需要，建立試驗室儀器設備管理制度，從采購、使用、保養(yǎng)、維修做到一機一檔。計量儀器、檢驗設備的性能和精度應符合國家標準和有關規(guī)定，并在國家有關標準規(guī)定的檢定周期內由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。
6.預制構件生產單位委托其他檢驗檢測機構進行長期定向試驗檢測的，接受委托的檢驗檢測機構必須依法取得相應的檢驗檢測資質，簽訂相關委托合同，建立相應的管理臺帳。
四、銷售和采購
1.預制構件生產單位應當根據(jù)國家相關規(guī)范、標準及合同的要求對出廠預制構件進行檢驗，出具出廠合格證，并應記錄存檔。
2.預制構件進入施工現(xiàn)場時，生產單位應向采購使用單位提供符合國家質量驗收標準的“預制構件出廠合格證”；采購使用單位應按國家有關規(guī)定及合同約定的要求進行驗收，并在交貨單上會簽。禁止無資質企業(yè)的混凝土預制構件產品進入工地。
3.采購使用單位應當向已取得相應資質的生產單位采購預制構件時，應查驗生產單位的資質證書。
4.建筑工程項目施工現(xiàn)場使用的預制構件，必須經檢驗合格后方可使用。進行結構性能檢驗時，建設（監(jiān)理）單位、施工單位均應在場，每月對每批預制構件進行抽樣和送檢，檢驗合格后，該批預制構件方可使用。檢驗后的預制構件試件經修復后不滿足質量要求須報廢。
五、堆放和運輸
預制構件應按質量標準進行外觀質量、混凝土強度、隱蔽項目檢查合格后，方可進入成品堆放場地進行堆放。生產單位、施工現(xiàn)場的預制構件堆放以及運輸時的支承位置和方法應符合標準圖或設計的要求。
六、監(jiān)督管理
1.貫徹落實施工總承包責任制度，對于裝配式結構體系的總體質量由施工總承包單位負責，切實保障工程質量和施工安全。
2.質量技術監(jiān)督部門負責對預制構件生產環(huán)節(jié)質量進行監(jiān)督檢查。建設行政主管部門負責對進入施工現(xiàn)場的預制構件質量進行監(jiān)督檢查，市質量技術監(jiān)督、建設行政主管部門可聯(lián)合組織開展預制構件產品質量綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促落實整改，有不良行為的應及時認定上報，記入信用檔案并在相關媒體予以曝光，有違反法律法規(guī)的行為應依法嚴肅處理。
3.預制構件生產單位有轉讓、轉借、掛靠資質行為的，應當對其銷售及施工現(xiàn)場的預制構件清退出場。對已使用的，應當進行相應的安全鑒定，并依法作出行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質。
2013年3月7日
