發(fā)文機(jī)關(guān)中共合肥市委
發(fā)文日期2013年06月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[合辦〔2013〕15號(hào)]
施行日期2013年06月06日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各縣（市）區(qū)委，各縣（市）區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位:
為進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，市委、市政府決定在全市重點(diǎn)河流實(shí)行“河長(zhǎng)制”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 總體目標(biāo)
到2015年，河道環(huán)境管理水平全面提升；重污染河道水質(zhì)明顯改善，消除劣Ⅴ類(lèi)；《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）》和《全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》項(xiàng)目按期完成并通過(guò)驗(yàn)收；河道水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、 實(shí)施范圍
南淝河、十五里河、二十埠河、板橋河、塘西河、四里河、派河（含斑鳩堰河）、豐樂(lè)河、杭埠河、店埠河、柘皋河、兆河（含縣河、失曹河、黃屯河）、雙橋河、白石天河、裕溪河、烔煬河、長(zhǎng)臨河、滁河干渠，以及合肥市集中式飲用水水源地董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)和巢湖市集中式飲用水水源地巢湖東半湖。
三、 “河長(zhǎng)”職責(zé)
實(shí)行屬地管理，各縣（市）區(qū)委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人為上述河流轄區(qū)范圍內(nèi)的“河長(zhǎng)”，對(duì)所負(fù)責(zé)河道的日常管理、水環(huán)境持續(xù)改善和跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體有以下五項(xiàng)職責(zé)：
（一）組織制定并落實(shí)河道治理計(jì)劃；
（二）負(fù)責(zé)河道的日常巡查與管理工作；
（三）推動(dòng)本轄區(qū)列入《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）》和《全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中的項(xiàng)目建設(shè)；
（四）分解“河長(zhǎng)制”相關(guān)工作任務(wù)，明確并落實(shí)轄區(qū)街鎮(zhèn)、村居及相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)；
（五）協(xié)調(diào)解決河道治理中的有關(guān)問(wèn)題。
各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)可參照“河長(zhǎng)制”建立轄區(qū)河道“段長(zhǎng)制”。
四、 考核獎(jiǎng)懲
實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核?！昂娱L(zhǎng)制”納入市政府對(duì)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)未完成水質(zhì)改善目標(biāo)且考核排名末位、規(guī)劃項(xiàng)目未完成年度計(jì)劃、發(fā)生較大水污染事故情形的實(shí)行“一票否決”；對(duì)未完成年度考核內(nèi)容或階段性任務(wù)、未按規(guī)定及時(shí)明確責(zé)任和分解任務(wù)、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)問(wèn)題等情形的實(shí)施問(wèn)責(zé)（具體辦法由市紀(jì)委、監(jiān)察局另行制發(fā)）。
五、 有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行“河長(zhǎng)制”是加強(qiáng)巢湖流域水污染防治、推進(jìn)合肥“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性舉措。各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)責(zé)任，精心組織部署，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”實(shí)施情況的牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，城管部門(mén)要把河道日常巡查軌跡納入“數(shù)字城管”系統(tǒng)，建設(shè)、水務(wù)等部門(mén)要按照職責(zé)分工配合做好“河長(zhǎng)制”實(shí)施的各項(xiàng)工作。
（二）齊抓共管，務(wù)求實(shí)效?！昂娱L(zhǎng)”要認(rèn)真履行水污染治理職責(zé)，組織制定河道治理計(jì)劃，加強(qiáng)河道巡查，協(xié)調(diào)解決河道環(huán)境治理重難點(diǎn)問(wèn)題；各級(jí)人大、政協(xié)要加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況的監(jiān)督；各責(zé)任部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局，確保河道環(huán)境治理取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，加強(qiáng)對(duì)化工、造紙、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的宣傳教育，強(qiáng)化污染治理責(zé)任意識(shí)；積極做好對(duì)沿河住戶(hù)的入戶(hù)宣傳，使廣大群眾積極參與河道水環(huán)境保護(hù)工作，全力營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的良好氛圍。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2013年6月6日
