【發(fā)布部門】 合肥市財政局，合肥市商務(wù)局 【發(fā)文字號】 合商秩[2013]195號
【發(fā)布日期】 2013.06.28 【實(shí)施日期】 2013.06.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)綜合規(guī)定
合肥市財政局、合肥市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法》的通知
（合商秩〔2013〕195號）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門、財政局：
為規(guī)范和加強(qiáng)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，建立健全激勵和約束機(jī)制，發(fā)揮財政資金使用效益，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于2013年民生工程的實(shí)施意見》（合政〔2013〕1號），制定《合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1、合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法
2、合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價指標(biāo)表
合肥市財政局
合肥市商務(wù)局
2013年6月28日
附件1
合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，建立健全激勵和約束機(jī)制，發(fā)揮財政資金使用效益，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于2013年民生工程的實(shí)施意見》（合政〔2013〕1號），結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價是指運(yùn)用一定的評價方法、量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對財政安排的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)專項資金和工作開展情況進(jìn)行的綜合性考核和評價。
第三條 績效評價遵循客觀、公正、規(guī)范的原則。
第四條 市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)進(jìn)行績效評價。
第五條 績效評價指標(biāo)包括組織實(shí)施情況、政策實(shí)施情況、資金管理情況、實(shí)施效果情況等四個方面，實(shí)行百分制，滿分為100分（具體指標(biāo)詳見附件）。
第六條 績效評價依據(jù)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價指標(biāo)表，采取項目自評與市級評價相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
?。ㄒ唬╉椖孔栽u。由被評價縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)部門會同財政部門對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，按照要求完成《合肥市肉類蔬菜流通追溯體系績效評價指標(biāo)表》。
?。ǘ┦屑壴u價。由市財政局、市商務(wù)局組織相關(guān)人員或?qū)＜医M成績效評價組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行績效評價工作?？冃гu價組或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查評定、核實(shí)相關(guān)信息并量化評分，形成全市總體績效評價報告。
第七條 評價等級。項目績效評價結(jié)果劃分為四個等級：優(yōu)≥90分、80分≤良＜90分、60分≤中＜80分、差＜60分。
第八條 結(jié)果運(yùn)用，市財政局、商務(wù)局將績效評價結(jié)果作為支持各縣（市）、區(qū)肉類蔬菜流通追溯獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)之一。
第九條 本辦法由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2
合肥市肉類蔬菜追溯體系績效評價指標(biāo)表
評價單位： 評價等級： 優(yōu) 良 中 差
一級指標(biāo)及分值 二級指標(biāo)及分值 指標(biāo)內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及依據(jù) 得分
組織實(shí)施情況（20） 1.重視程度（5） 政府高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各實(shí)施單位主體責(zé)任，否則酌情扣分。 查閱相關(guān)文件、材料、會議記錄等，業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄情況。
2.目標(biāo)管理（5） 根據(jù)商務(wù)部、財政部對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合合肥市實(shí)際，制定工作方案，制定方案得5分，否則不得分。
3.組織保障（5） 市主管部門有專門處室，專人負(fù)責(zé)；縣（市）區(qū)主管部門有人負(fù)責(zé)項目實(shí)施推進(jìn)，按照要求推進(jìn)工作。每項2.5分。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn) （5） 市主管部門每年開展1次以上專項培訓(xùn)，分值2分；縣（市）區(qū)主管部門有人參加培訓(xùn)分值2分，相關(guān)部門、企業(yè)參加培訓(xùn)1分。
政策實(shí)施情況（20） 5.簽定協(xié)議（5） 合肥市和國家商務(wù)部門簽定協(xié)議，明確合肥市承擔(dān)的工作內(nèi)容，國家商務(wù)部服務(wù)和工作內(nèi)容，簽署協(xié)議3分，各項內(nèi)容2分。 查閱是否簽定協(xié)議，簽定的協(xié)議內(nèi)容，對實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場抽檢。
6.簽定責(zé)任狀（5） 合肥市和各縣（市）區(qū)、人民政府簽定協(xié)議，簽定協(xié)議3分，協(xié)議明確各縣（市）區(qū)、人民政府工作內(nèi)容2分。
7.各縣區(qū)轄區(qū)責(zé)任狀企業(yè)的實(shí)施情況（10） 責(zé)任狀內(nèi)容的批發(fā)市場、超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的實(shí)施情況，1家未完成扣1分。
資金管理情況（30） 8.資金預(yù)算（5） 項目有無整體預(yù)算，資金能否保證預(yù)算實(shí)施。有具體預(yù)算金額5分，否則不得分。 查閱資金撥付資料，政府采購合同，付款時間等。
9.資金管理（10） 資金管理是否專戶儲存，分值5分，是否有專人進(jìn)行管理，分值5分。
10.到位情況（5） 資金到位是否及時撥付，分值3分，有無挪用克扣等情況，分值2分。
11.政府采購手續(xù)（10） 在設(shè)備招標(biāo)上是否履行政府采購手續(xù)，分值5分。采購手續(xù)是否按程序批準(zhǔn)，分值5分。
實(shí)施效果情況（30） 12.豬肉追溯覆蓋率（15） 超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位的覆蓋率，覆蓋率在80%以上的15分；在60-80%中間的10分；在60%以下的不得分。 現(xiàn)場抽查標(biāo)準(zhǔn)化菜市場
13.蔬菜追溯覆蓋率（15） 超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位（不含自產(chǎn)自銷區(qū)攤位）的覆蓋率，覆蓋率在80%以上的15分；在60-80%中間的10分；在60%以下的不得分。
合計
【發(fā)布日期】 2013.06.28 【實(shí)施日期】 2013.06.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)綜合規(guī)定
合肥市財政局、合肥市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法》的通知
（合商秩〔2013〕195號）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門、財政局：
為規(guī)范和加強(qiáng)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，建立健全激勵和約束機(jī)制，發(fā)揮財政資金使用效益，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于2013年民生工程的實(shí)施意見》（合政〔2013〕1號），制定《合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1、合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法
2、合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價指標(biāo)表
合肥市財政局
合肥市商務(wù)局
2013年6月28日
附件1
合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，建立健全激勵和約束機(jī)制，發(fā)揮財政資金使用效益，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于2013年民生工程的實(shí)施意見》（合政〔2013〕1號），結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價是指運(yùn)用一定的評價方法、量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對財政安排的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)專項資金和工作開展情況進(jìn)行的綜合性考核和評價。
第三條 績效評價遵循客觀、公正、規(guī)范的原則。
第四條 市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)進(jìn)行績效評價。
第五條 績效評價指標(biāo)包括組織實(shí)施情況、政策實(shí)施情況、資金管理情況、實(shí)施效果情況等四個方面，實(shí)行百分制，滿分為100分（具體指標(biāo)詳見附件）。
第六條 績效評價依據(jù)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)績效評價指標(biāo)表，采取項目自評與市級評價相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
?。ㄒ唬╉椖孔栽u。由被評價縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）商務(wù)部門會同財政部門對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，按照要求完成《合肥市肉類蔬菜流通追溯體系績效評價指標(biāo)表》。
?。ǘ┦屑壴u價。由市財政局、市商務(wù)局組織相關(guān)人員或?qū)＜医M成績效評價組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行績效評價工作?？冃гu價組或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查評定、核實(shí)相關(guān)信息并量化評分，形成全市總體績效評價報告。
第七條 評價等級。項目績效評價結(jié)果劃分為四個等級：優(yōu)≥90分、80分≤良＜90分、60分≤中＜80分、差＜60分。
第八條 結(jié)果運(yùn)用，市財政局、商務(wù)局將績效評價結(jié)果作為支持各縣（市）、區(qū)肉類蔬菜流通追溯獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)之一。
第九條 本辦法由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2
合肥市肉類蔬菜追溯體系績效評價指標(biāo)表
評價單位： 評價等級： 優(yōu) 良 中 差
一級指標(biāo)及分值 二級指標(biāo)及分值 指標(biāo)內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及依據(jù) 得分
組織實(shí)施情況（20） 1.重視程度（5） 政府高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各實(shí)施單位主體責(zé)任，否則酌情扣分。 查閱相關(guān)文件、材料、會議記錄等，業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄情況。
2.目標(biāo)管理（5） 根據(jù)商務(wù)部、財政部對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合合肥市實(shí)際，制定工作方案，制定方案得5分，否則不得分。
3.組織保障（5） 市主管部門有專門處室，專人負(fù)責(zé)；縣（市）區(qū)主管部門有人負(fù)責(zé)項目實(shí)施推進(jìn)，按照要求推進(jìn)工作。每項2.5分。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn) （5） 市主管部門每年開展1次以上專項培訓(xùn)，分值2分；縣（市）區(qū)主管部門有人參加培訓(xùn)分值2分，相關(guān)部門、企業(yè)參加培訓(xùn)1分。
政策實(shí)施情況（20） 5.簽定協(xié)議（5） 合肥市和國家商務(wù)部門簽定協(xié)議，明確合肥市承擔(dān)的工作內(nèi)容，國家商務(wù)部服務(wù)和工作內(nèi)容，簽署協(xié)議3分，各項內(nèi)容2分。 查閱是否簽定協(xié)議，簽定的協(xié)議內(nèi)容，對實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場抽檢。
6.簽定責(zé)任狀（5） 合肥市和各縣（市）區(qū)、人民政府簽定協(xié)議，簽定協(xié)議3分，協(xié)議明確各縣（市）區(qū)、人民政府工作內(nèi)容2分。
7.各縣區(qū)轄區(qū)責(zé)任狀企業(yè)的實(shí)施情況（10） 責(zé)任狀內(nèi)容的批發(fā)市場、超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的實(shí)施情況，1家未完成扣1分。
資金管理情況（30） 8.資金預(yù)算（5） 項目有無整體預(yù)算，資金能否保證預(yù)算實(shí)施。有具體預(yù)算金額5分，否則不得分。 查閱資金撥付資料，政府采購合同，付款時間等。
9.資金管理（10） 資金管理是否專戶儲存，分值5分，是否有專人進(jìn)行管理，分值5分。
10.到位情況（5） 資金到位是否及時撥付，分值3分，有無挪用克扣等情況，分值2分。
11.政府采購手續(xù)（10） 在設(shè)備招標(biāo)上是否履行政府采購手續(xù)，分值5分。采購手續(xù)是否按程序批準(zhǔn)，分值5分。
實(shí)施效果情況（30） 12.豬肉追溯覆蓋率（15） 超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位的覆蓋率，覆蓋率在80%以上的15分；在60-80%中間的10分；在60%以下的不得分。 現(xiàn)場抽查標(biāo)準(zhǔn)化菜市場
13.蔬菜追溯覆蓋率（15） 超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位（不含自產(chǎn)自銷區(qū)攤位）的覆蓋率，覆蓋率在80%以上的15分；在60-80%中間的10分；在60%以下的不得分。
合計
