發(fā)文機關中共安徽省委組織部,中共安徽省委宣傳部,安徽省教育廳,安徽省財政廳,安徽省人力資源和社會保障廳
發(fā)文日期2020年12月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖教秘師〔2020〕85號
施行日期2020年12月27日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
（皖教秘師〔2020〕85號）
各市、省直管縣（市）教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、財政局、人力資源社會保障局，省屬各高等學校：
為加強我省中小學思想政治理論課（以下簡稱思政課）教師隊伍建設，深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新，根據(jù)《教育部中央組織部中央宣傳部財政部人力資源社會保障部關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》（教師函〔2019〕8號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
1. 重要意義。中小學階段是學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。中小學思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。講好中小學思政課，引導中小學生扣好人生第一?？圩?，是每位中小學思政課教師的神圣職責和光榮使命。各級黨委和政府及學校要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識加強中小學思政課教師隊伍建設的重要性和緊迫性，結合實際，全面推進中小學思政課教師隊伍建設。
2. 目標任務。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，在編制配備、崗位設置、職稱評聘、專業(yè)發(fā)展、評獎評優(yōu)、經(jīng)費投入等方面，通過一系列政策措施，切實配齊建強中小學思政課教師隊伍，打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正，專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、名師輩出的中小學思政課教師隊伍。中小學思政課教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、馬克思主義理論功底和思政課專業(yè)素養(yǎng)、教育教學能力大幅提高，鑄魂育人實效顯著增強。逐步形成評價合理、激勵有效、保障有力的管理體制機制，中小學思政課教師成長發(fā)展通道更加順暢，崗位吸引力明顯增強。
二、主要措施
（一）切實加強中小學思政課教師隊伍配備管理
3. 規(guī)范中小學思政課教師配備制度。完善編制保障，核定或調(diào)整中小學編制時應充分考慮思政課教師配備情況，嚴格按要求配齊配強思政課教師，包括小學、初中的道德與法治課和高中的思想政治課教師，以及中等職業(yè)學校思政相關課程教師。各地要加強中小學教師招聘崗位的統(tǒng)籌管理，合理設置招聘崗位，加大思政課教師補充力度。小學低、中年級應配備一定數(shù)量的專職思政課教師，小學高年級思政課教師應以專職為主，有條件的地方可逐步提升專職配備比例。小學思政課教師可由班主任或相關課程教師兼任，小學黨組織書記、校長、德育主任、大隊輔導員等領導管理人員應在培訓合格后兼任小學思政課教師。初中、高中階段學校應按課程設置方案要求，配齊專職思政課教師。各中小學要充分發(fā)揮德育、政教等職能機構的作用，組織開展思政課教學和科研工作。其他各學科教師要按照“課程思政”的要求，同步落實中小學生思想政治道德教育。實行中小學思政課特聘教師制度，聘請本地區(qū)黨政干部、黨校（行政學院）教師、社科理論界專家、愛國主義教育基地負責同志以及各行業(yè)先進模范、英雄人物等定期到中小學講課或作報告。
4. 健全中小學思政課教師準入制度。嚴把選聘政治關、師德關、業(yè)務關，讓有理想的人講理想，有信仰的人講信仰，師德高尚的人講思政課。規(guī)范遴選條件和程序，將政治立場堅定、為學為人表現(xiàn)良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬懦鋵嵉街行W思政課教師隊伍。鼓勵高校思想政治教育、馬克思主義理論、德育、法律、哲學、社會學等相關專業(yè)畢業(yè)生從事中小學思政課教學工作。中小學校新進專職思政課教師須取得思政課教師資格。小學兼職思政課教師在上崗前應完成不少于30學時的專業(yè)培訓，并考核合格。新任（轉(zhuǎn)崗）專職思政課教師應在1學年內(nèi)完成不少于120學時的專項培訓。
5. 建立中小學思政課教師退出制度。中小學思政課教師應模范遵守《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等有關規(guī)定。對在教育教學活動中損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的，按相關要求從嚴處理，不得再從事教育教學工作。對違反職業(yè)道德行為的，除按相關規(guī)定處理外，須及時調(diào)離中小學思政課教師崗位。對不能勝任思政課教學、未按要求完成培訓學時的，應將其退出中小學思政課教師崗位。
（二）全面提升中小學思政課教師素質(zhì)能力
6. 加強中小學思政課教師隊伍思想政治建設。組織中小學思政課教師深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定正確政治方向，堅定理想信念。建立中小學思政課教師輪訓制度，依托各級黨校和高校馬克思主義學院每3年對中小學思政課教師至少進行一次不少于5日的集中脫產(chǎn)培訓，著力加強對馬克思主義理論、師德師風、形勢與政策的學習教育，并納入在職（崗）培訓學時記錄。建立地方黨政領導、教育主管部門領導和學校領導聯(lián)系中小學思政課教師制度，定期開展談心活動，關心教師思想動態(tài)和工作生活情況?？h級教育行政部門每學年至少組織1次思政課教師思想政治建設專題學習或研討。學校每學期至少組織2次思政課教師思想政治建設專題學習或研討。加強黨建引領，優(yōu)先發(fā)展中小學思政課骨干教師入黨，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員教師擔任思政課教師，不斷提升中小學思政課教師黨員比例。加強學校黨組織建設，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，推動黨組織工作與思政課教師隊伍思想政治建設有機融合。
7. 加強中小學思政課教師專業(yè)能力培訓。落實中小學思政課教師專業(yè)標準，引領思政課教師提升專業(yè)水平。健全專題培訓制度，重點加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和相關學科知識的學習，促進中小學思政課教師不斷更新知識儲備。加強中小學思政課統(tǒng)編教材教法培訓，引導教師準確把握不同學段思政課課程目標，提升教育教學能力。通過“國培計劃”、省級培訓等加強中小學思政課教師培訓，培養(yǎng)思政課“種子”教師。加強思政課教師信息技術應用能力培訓，推動人工智能等現(xiàn)代信息技術在思政課教學中的應用。各中小學校要為思政課教師征訂相關黨報、黨刊等學習資料。
8. 加強中小學思政課教師實踐教育。建立健全實踐教育和校外實踐鍛煉制度，引導中小學思政課教師深刻把握世情、黨情、國情、省情、教情，厚植家國情懷、傳道情懷和仁愛情懷。各中小學校要將思政課教師實踐教育納入年度工作計劃，確保每位思政課教師每年到愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、民族團結進步等教育基地，參加實踐教育活動不少于2次，其中參加外縣（區(qū)、市）實踐教育活動至少1次。注重用好鄂豫皖蘇區(qū)、皖南新四軍、劉鄧大軍千里躍進大別山、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等紅色資源，運用參觀教學、研學、虛擬仿真等多種形式，開展革命傳統(tǒng)教育。定期組織中小學思政課骨干教師出國研修，在比較分析中堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
9. 加強中小學思政課教師源頭培養(yǎng)。加強高校思政教育相關專業(yè)建設，適度擴大招生規(guī)模，優(yōu)化課程設置，改進培養(yǎng)方式，提升培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一大批合格的思政教育專業(yè)本科生和研究生，加大中小學思政課教師隊伍源頭儲備。支持師范院校不斷完善中小學思政課教師培養(yǎng)體系，加大優(yōu)質(zhì)思政課教師供給。實施中小學思政課骨干教師提升計劃，高校在研究生招生中給予中小學思政課教師專門名額，每年支持一批優(yōu)秀中小學思政課教師在職攻讀思政教育相關碩士、博士學位。鼓勵和支持兼職思政課教師進修思政教育專業(yè)第二學歷。
10. 加強中小學思政課教研隊伍建設。加強中小學思政課教研隊伍建設。充分發(fā)揮教研工作對思政課改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的引領作用，健全各級中小學思政課教研機構。按照國家思政課設置方案，配齊建強中小學思政課教研隊伍。加大從中小學思政課教師隊伍選拔思政課教研員的力度，教研員原則上要從中小學優(yōu)秀專職思政課教師中選拔，對不能勝任中小學思政課教研工作的，應及時將其調(diào)整或退出教研崗位。健全中小學思政課教研員示范授課、巡回評課等制度，引領中小學思政課教師整體提升教學水平。支持建立專家引領、教研員主導、教師參與的教研共同體，開展高質(zhì)量教學研究和專項課題研究活動。積極建設橫向跨學科、縱向跨學段的思政課交流研修機制，充分發(fā)揮高水平思政課專家示范帶動作用。
11. 推進大中小學思政課教師隊伍專業(yè)發(fā)展一體化建設。發(fā)揮高校馬克思主義學院輻射作用，主動對接中小學思政課教師隊伍建設，開發(fā)專門培訓項目，并鼓勵教師走進中小學校開展教學實踐。推動大中小學思政課教師專業(yè)發(fā)展一體化團隊建設，每年遴選一批省級、市級示范團隊，確保每個團隊涵蓋各學段思政課教師，定期開展大中小學思政課一體化教學研究活動。支持市縣教育行政部門、中小學與高校馬克思主義學院、地方黨校、團校結對共建，定期開展教學研討、課程研究、教師實踐教育等活動。開展大中小學思政課一體化建設課題攻關，依托高校思政課資源指導中小學圍繞思政課教學中存在的熱點難點問題開展專項課題研究。探索高校與中小學思政課教學研究共享機制、科研攻關協(xié)同機制，提升思政課教師教學科研水平。
（三）不斷創(chuàng)新中小學思政課教師評價激勵機制
12. 改革中小學思政課教師評價機制。各地各學校要制定符合中小學思政課教師崗位特點的評價標準，突出課堂教學質(zhì)量和育人實效的導向，拓寬教學成果和研究成果認定范疇，克服唯分數(shù)、唯升學、唯論文等弊端。保證中小學思政課教師開展時事教育和組織社會實踐活動的時間，記入工作量。強化課堂教學效果的評價，建立學生廣泛參與的教學效果評價和反饋機制。強化考核評價結果運用，將考評結果作為中小學思政課教師職稱評聘、績效分配、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓的依據(jù)。各地可結合實際完善中小學教師專業(yè)技術資格條件，思政課教師職稱可實行單列評審，中、高級職稱評審比例不低于教師平均水平，并向一線教師傾斜。思政課兼職教師申報職稱時，認可其思政學科成果。
13. 完善中小學思政課教師教學改革激勵機制。鼓勵中小學思政課教師加強對學生成長規(guī)律和教學改革的研究，積極推進案例式、探究式、體驗式、互動式等教學，樹立教學改革標兵，激勵教師聚焦育人實效苦練內(nèi)功。鼓勵思政課教師運用現(xiàn)代信息技術等手段，提升教學效果。鼓勵支持各地各學校組織開展思政課教師教學比賽，開展優(yōu)秀教學設計評選等活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式、教學案例。推進省、市、縣三級思政課名師工作室建設，積極開展思政課特級教師、名師送教活動，支持農(nóng)村學校和薄弱學校提升思政課教學水平。結合校本實際開展教改教研，以賽促優(yōu)、以研提質(zhì)，引導廣大思政課教師不斷提高教育教學水平。
14. 健全中小學思政課教師表彰獎勵機制。鼓勵各地各學校定期開展思政課教師主題宣傳活動，表彰思政課教師年度人物，選樹優(yōu)秀思政課教師先進典型。在模范教師、教學名師、教學成果獎等評選推選活動中向中小學思政課教師傾斜。實施中小學思想政治教育杰出人才支持計劃，評選一批省級中小學思政課名師和骨干教師，并給予相應支持。各地要因地制宜設立中小學思政課教師崗位津貼，納入績效工資管理，相應調(diào)整學?？冃ЧべY總量。
三、保障機制
15. 加強黨的全面領導。建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。各地各學校要把中小學思政課教師作為人才隊伍建設的重要組成部分。各地組織、宣傳、編制、財政、人力資源社會保障、教育等部門要主動為中小學思政課教師隊伍建設提供支持和保障。中小學校黨組織書記、校長要旗幟鮮明地貫徹黨的教育方針，傳播馬克思主義科學理論，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚社會主義核心價值觀，要帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設，帶頭聯(lián)系思政課教師。學校負責同志每季度至少講1次或聽1次思政課、參加1次思政課教研活動。
16. 強化條件保障。各地各學校要將中小學思政課教師隊伍建設作為教師隊伍建設的重中之重，保障課堂教學課時數(shù)。要把中小學思政課建設所需經(jīng)費納入年度預算，重點支持中小學思政課教師學術交流、專業(yè)發(fā)展、宣傳表彰、實踐研修等。把思政課教師作為學校干部隊伍重要來源之一，學校黨政管理干部原則上應有思政課教師或班主任等崗位工作經(jīng)歷。
17. 完善督導評估。健全中小學思政課教師隊伍建設督導評估機制，把思政課教師隊伍建設情況作為對各地、各級教育督導和績效考核的重點內(nèi)容，確保中小學思政課教育教學任務保質(zhì)保量完成。建立并完善各相關部門考核機制，將中小學思政課教師隊伍建設作為對領導班子、干部考核的重要指標。
18. 促進社會參與。各有關黨政機關和企事業(yè)單位要為中小學思政課教師實踐鍛煉提供機會。各級黨校、高校馬克思主義學院、干部培訓學院等應發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中小學思政課教師開發(fā)有針對性的教育培訓項目。各愛國主義教育基地、社會實踐教育基地、博物館等應為中小學思政課教師實踐教育提供便利。新聞媒體要通過各種形式積極宣傳黨中央和省委關于加強中小學思政課教師隊伍建設的相關政策和決策部署，為深化新時代學校思政課改革創(chuàng)新營造良好輿論環(huán)境和氛圍。充分調(diào)動社會力量參與中小學思政課教師隊伍建設的積極性，拓展教師發(fā)展平臺和資源。
各地的貫徹落實情況，請及時報省教育廳。
安徽省教育廳
中共安徽省委組織部
中共安徽省委宣傳部
安徽省財政廳
安徽省人力資源和社會保障廳
2020年12月17日
