發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委教育工作委員會,安徽省教育廳
發(fā)文日期2018年04月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖教工委〔2018〕30號
施行日期2018年04月18日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
中共安徽省委教育工委、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)《開展中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提高年活動實施方案》的通知
（皖教工委〔2018〕30號）
各市、省直管縣教育局：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，鞏固師德師風(fēng)專項治理成果，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力提升中小學(xué)教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)，推動中小學(xué)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者，積極營造有利于全省教育事業(yè)健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境，現(xiàn)將《開展中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提高年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各地要高度重視中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)，將其擺在教師隊伍建設(shè)的首要地位。要將開展中小學(xué)教師師德師風(fēng)提高年活動，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，突出重點、落實責(zé)任、注重長效，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。
二、各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定切實可行的工作方案，明確時間表、路線圖，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，取得明顯成效。各地要對照工作方案，制定本地區(qū)開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動施工圖，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、成果形式、完成時間、責(zé)任部門及責(zé)任人、分月計劃等，目標(biāo)任務(wù)和工作措施要可量化、可考核，做到以月保季、以季保年，確保該項工作扎實有序推進(jìn)。
三、各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，建立師德監(jiān)督落實、責(zé)任追究、聯(lián)合執(zhí)法檢查等相關(guān)制度。各地要規(guī)范建立工作臺賬，將工作部署、活動開展、信訪件辦理、處理結(jié)果等情況建立過程性檔案，并作為年度督導(dǎo)考核的重要依據(jù)。
四、各市和省直管縣教育局要認(rèn)真落實活動月報制度，在每月28日前向省教育廳師資處上報當(dāng)月工作進(jìn)展情況、統(tǒng)計報表及典型案例。請各市和省直管縣教育局確定一名聯(lián)絡(luò)員，并于4月28日前將聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)絡(luò)方式報省教育廳師資處。
中共安徽省委教育工委
安徽省教育廳
2018年4月18日
中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關(guān)于開展中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提高年活動的實施方案
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，鞏固師德師風(fēng)專項治理成果，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力提升中小學(xué)教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)，推動中小學(xué)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者，積極營造有利于全省教育事業(yè)健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)研究，決定開展“師德師風(fēng)建設(shè)提高年”活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，以“立德樹人、敬業(yè)愛生”為核心，以“教書育人、規(guī)范從教”為重點，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)廣大教師敬業(yè)修德、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任感和使命感，倡導(dǎo)全社會尊師重教，努力打造一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。
二、工作目標(biāo)
全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。
三、時間安排
“師德師風(fēng)建設(shè)提高年”活動貫穿2018年全年。
四、主要任務(wù)
（一） 強(qiáng)化師德教育，提升思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)
一是提高思想政治素質(zhì)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定廣大教師理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會，爭做“四有”好教師的示范標(biāo)桿。
二是加強(qiáng)思想政治工作。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓(xùn)。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強(qiáng)化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。著眼青年教師群體特點，有針對性地加強(qiáng)思想政治教育。
三是多層次開展師德教育。圍繞立德樹人根本任務(wù)，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程。將每學(xué)年開學(xué)第一周確定為“揚(yáng)師德、鑄師魂”師德主題教育周，對所有在職教師集中進(jìn)行師德師風(fēng)專題教育。堅持把師德教育作為教師各類培訓(xùn)內(nèi)容的第一模塊，納入“國培計劃”、“省級培訓(xùn)”和“全員培訓(xùn)”中，記入教師培訓(xùn)學(xué)時。加強(qiáng)理想信念教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大 教師法治觀念，提升依法治教、依法治校能力。組織教師法律和安全知識考試，考試成績計入師德考核。
（二） 加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)明規(guī)范要求
一是建立教師負(fù)面清單制度。制定《安徽省中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單》，建立教師行為規(guī)范，界定師德紅線，對違反“負(fù)面清單”所列內(nèi)容視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。
二是建立教師信用體系。出臺《關(guān)于開展中小學(xué)教師個人信用建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，建立教師隊伍誠信管理機(jī)制和教師個人信用制度。充分利用信息化手段，建立教師個人信用檔案，重點記載教師教育教學(xué)工作失信行為和教研科研學(xué)術(shù)不端行為。
三是完善教師考核辦法。修訂《安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》，堅持客觀公正、公平、公開原則，健全教師個人、學(xué)生、家長、學(xué)校多方測評機(jī)制，突出教育教學(xué)實績和師德要求，扭轉(zhuǎn)中小學(xué)單純以升學(xué)率和學(xué)生考試成績評價教師的傾向。
（三） 聚焦師德熱點，持續(xù)開展專項整治
一是強(qiáng)化日常管理。各中小學(xué)要加強(qiáng)對在職教師從教行為的日常管理。在職中小學(xué)教師均須簽訂師德承諾書，并作為個人信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
二是持續(xù)開展專項整治。各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門和學(xué)校要圍繞群眾關(guān)切的亂招生、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂發(fā)教輔資料等問題，對在職中小學(xué)校教師有償補(bǔ)課、有償招生、私設(shè)“小飯桌”、亂發(fā)教輔資料、違規(guī)收受禮品禮金和體罰、變相體罰學(xué)生等問題持續(xù)開展專項整治，堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。
三是堅持從嚴(yán)懲戒處理。一經(jīng)查實在職中小學(xué)教師存在有償補(bǔ)課等違反師德行為，要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。黨員教師違反師德的，還要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，給予黨紀(jì)處分。
（四） 嚴(yán)格師德考核，強(qiáng)化學(xué)校管理監(jiān)督的主體責(zé)任
一是嚴(yán)格師德考核。把師德考核擺在教師考核的首位，將師德考核結(jié)果納入教師個人師德檔案、教師績效考核、事業(yè)單位工作人員年度考核和誠信體系記載當(dāng)中，并作為教師資格定期注冊、職稱評聘和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，實行師德問題“一票否決”。對師德考核優(yōu)秀的，在職務(wù)評審、崗位聘用、評先評優(yōu)時，同等條件下優(yōu)先考慮，讓師德高尚的好老師得到褒獎。
二是強(qiáng)化多方監(jiān)督。發(fā)揮學(xué)校師德建設(shè)的主體作用，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的“五位一體”師德監(jiān)督體系，推進(jìn)綜合治理。各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門和中小學(xué)校要公布監(jiān)督舉報電話和郵箱，鼓勵師生、家長實名舉報，主動接受社會、新聞媒體等監(jiān)督。
三是建立師德述職制度。結(jié)合年度考核，各中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人按照學(xué)校隸屬關(guān)系，向教育主管部門進(jìn)行師德專項述職；各縣（市、區(qū)）教育部門主要負(fù)責(zé)人向所轄市教育局進(jìn)行師德專項述職。
四是強(qiáng)化考核應(yīng)用。將各地各?；顒娱_展情況、專項整治成效與各地教育主管部門評先評優(yōu)、省政府重點目標(biāo)管理考核、各縣（市、區(qū)）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教育考核結(jié)果掛鉤。
（五） 加強(qiáng)師德宣傳，厚植尊師重教文化
一是注重正面引導(dǎo)。延展“中國好老師”行動，建設(shè)一批師德教育涵養(yǎng)基地，組織開展豐富活動。開展“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，做黨和人民滿意的好老師”征文活動，講好師德故事。
二是樹立先進(jìn)典型。發(fā)掘師德典型，讓先進(jìn)典型引領(lǐng)師德風(fēng)尚。做好“全國教書育人楷模”、“全國優(yōu)秀教師”、“江淮名師”、“安徽最美教師”等推薦評選工作，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)正能量，營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。各級教育主管部門要充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日的契機(jī)，聯(lián)合電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，集中宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，營造風(fēng)清氣正教育行風(fēng)。針對師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點、難點問題，要及時應(yīng)對并加以引導(dǎo)，努力倡導(dǎo)全社會尊師重教的良好氛圍。
四是維護(hù)教師權(quán)益。要突出教師主體地位，落實教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要優(yōu)化教師成長環(huán)境，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。
五、工作要求
（一） 完善工作機(jī)制。省教育廳成立師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳師資處，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全省師德師風(fēng)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃工作，建立完善師德師風(fēng)相關(guān)制度及工作機(jī)制，督促指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門也要成立師德師風(fēng)建設(shè)工作組織機(jī)構(gòu)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，建立師德師風(fēng)包保責(zé)任制，建立師德監(jiān)督落實、責(zé)任追究、聯(lián)合執(zhí)法檢查等相關(guān)制度。建立定期、公開通報制度。對各地活動開展情況，以及各地各校信訪件和投訴平臺的辦理情況進(jìn)行定期通報；對要求不嚴(yán)、查而不實、處理不力的教育主管部門和學(xué)校進(jìn)行公開通報。各地要規(guī)范建立工作臺賬，將工作部署、活動開展、信訪件辦理、處理結(jié)果等情況建立過程性檔案，并作為年度督導(dǎo)考核的重要依據(jù)。
（二） 明確主體責(zé)任。各級教育主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)師德建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)工作第一責(zé)任人，有關(guān)職責(zé)要落實到具體的職能機(jī)構(gòu)和人員。中小學(xué)校是師德建設(shè)的責(zé)任主體，校長是師德建設(shè)的第一責(zé)任人。學(xué)?；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，學(xué)校教代會和群團(tuán)組織要緊密配合，形成推進(jìn)學(xué)校師德建設(shè)的合力。
（三） 堅持問題導(dǎo)向。各地要結(jié)合巡視、專項治理和群眾反映強(qiáng)烈的問題，列出治理清單，進(jìn)行重點排查，并暢通舉報渠道，設(shè)立舉報電話、舉報信箱，自覺接受各方面監(jiān)督，做到全面排查徹底、不留死角，堅決防止雨過地皮濕、搞形式主義。
（四） 強(qiáng)化督導(dǎo)考核。省教育廳將把開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動作為年度綜合考核的重要內(nèi)容，納入各級政府和教育行政部門年度教育督導(dǎo)考核之中，視情加分或減分，即“提高年活動”抓出特色、成效明顯的加分；工作開展不力，有問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有糾正或上級直接查處的減分。發(fā)揮中小學(xué)掛牌督學(xué)作用，加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
