發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委員會(huì),安徽省人民政府
發(fā)文日期2015年10月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖發(fā)〔2015〕16號(hào)
施行日期2015年10月09日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署和國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建“信用安徽”，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
1． 指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，以加強(qiáng)信用信息記錄和共享、強(qiáng)化信用產(chǎn)品應(yīng)用、培育壯大信用服務(wù)市場、構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，加快完善信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)誠信文化建設(shè)，提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平，使誠實(shí)守信逐步成為全民的自覺行為規(guī)范，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行環(huán)境。
2． 建設(shè)目標(biāo)。到2020年，社會(huì)信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以公共信用信息為基礎(chǔ)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成，信用信息資源共享機(jī)制和信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場體系基本完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制作用有效發(fā)揮，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，全社會(huì)誠信意識(shí)普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境顯著改善，市場和社會(huì)滿意度大幅提升，“信用安徽”建設(shè)躍上新臺(tái)階。
二、突出社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域
3． 加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府決策行為，推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，切實(shí)提高政府工作效率和服務(wù)水平。建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，把發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況和為民辦實(shí)事踐諾情況作為評價(jià)政府誠信水平的重要內(nèi)容，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理和教育，建立公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，打造一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。
4． 深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。以生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、價(jià)格、工程建設(shè)、公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、中介服務(wù)、會(huì)展廣告等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善企業(yè)誠信管理制度，加快建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營造公開、公平、公正的商務(wù)信用氛圍和守法經(jīng)營環(huán)境。
5． 全面推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。以醫(yī)藥衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、教育和科研、文化旅游、體育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國土資源開發(fā)利用、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域和社會(huì)組織、自然人信用建設(shè)為重點(diǎn)，突出誠信文化建設(shè)，逐步形成以誠相待、以信為本、和諧友愛的人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長治久安。
6． 大力推進(jìn)司法公信建設(shè)。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開、戒毒執(zhí)法公開，全面推行“陽光司法”。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律服務(wù)從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，建立誠信承諾和宣誓制度。深化司法體制和工作機(jī)制改革，提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，完善司法工作內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)司法公信的制度基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)公共信用信息征集與共享
7． 加快建立健全公共信用信息記錄。各級行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)要建立完善內(nèi)部工作機(jī)制，明確信用信息范圍和內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集行政、司法和社會(huì)管理中產(chǎn)生的社會(huì)成員信用信息，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，確保信用記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯。
8． 加快建設(shè)省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。加快制定公共信用信息目錄和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，歸集整合行政、司法和社會(huì)管理中產(chǎn)生的信用信息，建成全省統(tǒng)一的公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，并適時(shí)與國家和區(qū)域信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立公共信用信息交換機(jī)制，依法推進(jìn)行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)與平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享。
9． 加強(qiáng)公共信用信息公開。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的政府信息、司法信息、企業(yè)信息和其他社會(huì)管理信息。充分發(fā)揮省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)的綜合歸集作用，整合公共信用信息資源，推行“一站式”查詢服務(wù)，方便社會(huì)依法了解信用主體的信用狀況。保障公共信用信息安全，建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制，保護(hù)信用信息主體合法權(quán)益。
四、強(qiáng)化信用信息應(yīng)用
10． 加強(qiáng)公共信用信息應(yīng)用。政府部門要發(fā)揮帶頭示范作用，在公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、政府性資金安排、就業(yè)服務(wù)、評優(yōu)評先等行政與社會(huì)管理事項(xiàng)中，以及食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育和科研、國土資源開發(fā)利用、水利建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、旅游管理、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、中介服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分應(yīng)用公共信用信息，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
11． 有效利用社會(huì)信用信息。行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)通過購買服務(wù)，依法使用社會(huì)力量提供的信用產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管方式，提升履職能力和水平。省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)要采取多種方式，積極利用社會(huì)信用信息資源，不斷充實(shí)信用信息數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大信用信息覆蓋范圍，完善綜合服務(wù)功能。
五、加快發(fā)展信用服務(wù)市場
12． 積極培育各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府通過公開信用信息、購買信用服務(wù)、引導(dǎo)市場主體應(yīng)用信用產(chǎn)品、營造公平競爭環(huán)境等方式，大力培育和發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多種形式和業(yè)態(tài)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、市場信譽(yù)度較高的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立品牌，發(fā)展成為龍頭企業(yè)，符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
13． 大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立以自然人、法人和其他組織為對象的征信系統(tǒng)，依法采集、整理、加工和保存在市場交易和社會(huì)交往中形成的信用信息，建立涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的市場主體信用記錄。支持信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用和開發(fā)創(chuàng)新，大力發(fā)展信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
14． 規(guī)范信用服務(wù)市場。完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體系，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，實(shí)施信用服務(wù)分類監(jiān)管，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員準(zhǔn)入與退出機(jī)制，切實(shí)維護(hù)市場秩序。發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)自律組織，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化自律約束，提升信用服務(wù)行業(yè)市場公信力和社會(huì)影響力。
六、加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒
15． 建立守信激勵(lì)機(jī)制。將各類誠信企業(yè)和模范個(gè)人表彰信息作為誠信信息錄入信用檔案。行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，對守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)在市場交易過程中，對守信者給予價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)便利。以未成年人輕微失信行為自我改正為重點(diǎn)，建立信用修復(fù)制度，發(fā)揮守信正向激勵(lì)作用。
16． 健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)建立失信黑名單制度，通過自身信息系統(tǒng)、省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，交換發(fā)布制假售假、偷逃稅費(fèi)、逃廢債務(wù)、惡意欠薪、消防違法、安全生產(chǎn)違法、嚴(yán)重交通違法、失信被執(zhí)行人等失信信息。制定失信行為懲戒辦法，綜合運(yùn)用市場性、行政監(jiān)管性、行業(yè)性、司法性、社會(huì)性等約束和懲戒手段，對失信主體實(shí)行多部門、跨地區(qū)聯(lián)合懲戒，使失信者寸步難行。
七、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范
17． 開展區(qū)域信用建設(shè)綜合示范。自2015年起，選擇有條件的市、縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，在開展信用信息記錄、推動(dòng)信用產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用、培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、公開典型失信行為、建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)施誠信文化建設(shè)等方面，進(jìn)行綜合試點(diǎn)示范。支持試點(diǎn)市、縣綜合運(yùn)用信用管理方法，在文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
18． 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)試點(diǎn)示范。省級相關(guān)行業(yè)主管部門開展行業(yè)信用建設(shè)試點(diǎn)，完善行業(yè)信用記錄，健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立市場退出和行業(yè)禁入制度。行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，選擇群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信用等級評定，實(shí)行分類管理。推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信用信息資源共享。
19． 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。建立包括銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以及各類具有金融交易行為和為金融業(yè)服務(wù)的企事業(yè)單位在內(nèi)的信息采集和綜合統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)信息交換和共享。推動(dòng)金融信用信息應(yīng)用，健全金融行業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒制度，加強(qiáng)工作督查與考核評估，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
20． 全面深化農(nóng)村信用體系建設(shè)。在深化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等涉農(nóng)主體信用信息采集工作，有效整合縣域信用資源，推動(dòng)稅務(wù)、社保、市場監(jiān)管等部門信用信息歸集共享。加快建立全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用信息記錄，并納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。擴(kuò)大信用信息應(yīng)用范圍，建立完善信用評價(jià)及成果運(yùn)用機(jī)制。在信用戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村鎮(zhèn)和金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，以及計(jì)劃生育、社會(huì)保障、治安管理、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，創(chuàng)新管理方式方法。
八、實(shí)施誠信文化建設(shè)工程
21． 弘揚(yáng)誠信文化。繼承徽文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉持現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，大力弘揚(yáng)“誠實(shí)、厚道，守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。宣傳部門和各類媒體要不斷創(chuàng)新方式方法，全方位、多層次宣傳誠信文化，使誠信文化理念深入人心。大力宣傳安徽好人、道德模范、誠信企業(yè)，辦好安徽好人館，樹立各類誠信典型，使全社會(huì)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。
22． 加強(qiáng)誠信教育。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員、律師、會(huì)計(jì)師、環(huán)境影響評價(jià)工程師、社會(huì)工作者等公共服務(wù)人員誠信教育，提高誠信意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)操守。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)誠信教育，建立信用培訓(xùn)制度，完善企業(yè)信用管理體系，履行企業(yè)信息公示義務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺抵制失信行為，促進(jìn)企業(yè)職工誠實(shí)守則。構(gòu)建誠信教育體系，把誠信教育內(nèi)容有機(jī)融入到基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等相關(guān)課程，引導(dǎo)師生以誠立身、誠信做人。圍繞信息系統(tǒng)建設(shè)和信用信息應(yīng)用等，開展必要的政策培訓(xùn)。
23． 實(shí)施專項(xiàng)文化工程。深入開展誠信專題活動(dòng)，有步驟、有重點(diǎn)組織“誠信活動(dòng)周”、“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“誠信興商宣傳月”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“征信宣傳周（月）”等公益活動(dòng)。突出誠信主題，制作題材多樣、表現(xiàn)活潑的系列公益廣告，拍攝貼近大眾生活、群眾喜聞樂見的影視片。針對誠信缺失、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，及時(shí)曝光造假欺詐、見利忘義、損人利己等行為，樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚。
九、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)交流合作
24． 深化長三角區(qū)域合作。圍繞建立趨同的信用制度和標(biāo)準(zhǔn)、共享的信用信息資源、共同遵守的懲戒機(jī)制，與滬、蘇、浙加強(qiáng)交流與合作，在信用信息征集、產(chǎn)品應(yīng)用、聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲、制度保障、信用服務(wù)市場發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域信用一體化進(jìn)程。
25． 推動(dòng)跨地區(qū)跨行業(yè)合作。推進(jìn)建立長江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域信用交流和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展信用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合作。加強(qiáng)與兄弟省市、特定地區(qū)的信用合作，推進(jìn)跨省區(qū)公共信用信息互查、誠信企業(yè)互認(rèn)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)工作，交流信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。支持皖江示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)、皖西革命老區(qū)，以及省內(nèi)各市之間的一體化信用體系建設(shè)。支持食品藥品、稅務(wù)、環(huán)保、水利、社保、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、司法等行業(yè)和部門開展合作，依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信用信息交換共享，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
十、完善保障體系
26． 健全工作推進(jìn)機(jī)制。完善省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社會(huì)信用體系建設(shè)。各地各有關(guān)部門要把社會(huì)信用體系建設(shè)納入重要工作內(nèi)容，明確工作機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)推動(dòng)本地區(qū)、本部門社會(huì)信用體系建設(shè)，必要經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。社會(huì)信用體系建設(shè)情況委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并納入政府目標(biāo)管理績效和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范圍。
27． 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺(tái)安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，明確全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。細(xì)化年度工作重點(diǎn)，確定責(zé)任單位、完成時(shí)限。各級政府要將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。
28． 推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)。推進(jìn)信用立法工作，使信用信息征集、共享、使用，信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依。加快信用規(guī)章制度建設(shè)，明確信用信息記錄主體責(zé)任，確保信用信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)更新。完善信用信息共享、公開、分類管理制度，推動(dòng)信用信息資源有序開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行社會(huì)信用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范，使用公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，加快構(gòu)建安徽省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升信用建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。
29． 加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持有條件的高等院校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，鼓勵(lì)在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向。鼓勵(lì)有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展信用管理職業(yè)培訓(xùn)，完善信用管理職業(yè)資格認(rèn)證，培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。引進(jìn)信用管理高級人才，建立信用管理專家?guī)?，支持開展學(xué)術(shù)交流和專題研究，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供智力支撐。
附件：
重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表
工作事項(xiàng)具體任務(wù)責(zé)任單位時(shí)間進(jìn)度一、加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)1．嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府決策行為，推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，切實(shí)提高政府工作效率和服務(wù)水平。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)2．建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，把發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況和為民辦實(shí)事踐諾情況作為評價(jià)政府誠信水平的重要內(nèi)容，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。省政務(wù)公開辦等2017年底前出臺(tái)具體制度3．加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理和教育，建立公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，打造一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局等2016年底前完成二、深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)4．以生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、價(jià)格、工程建設(shè)、公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、中介服務(wù)、會(huì)展廣告等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善企業(yè)誠信管理制度，加快建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營造公開、公平、公正的商務(wù)信用氛圍和守法經(jīng)營環(huán)境。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)三、全面推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)5．以醫(yī)藥衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、教育和科研、文化旅游、體育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國土資源開發(fā)利用、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域和社會(huì)組織、自然人信用建設(shè)為重點(diǎn)，突出誠信文化建設(shè)，逐步形成以誠相待、以信為本、和諧友愛的人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長治久安。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)四、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)6．推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開、戒毒執(zhí)法公開，全面推行“陽光司法”。省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等持續(xù)推進(jìn)7．建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律服務(wù)從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，建立誠信承諾和宣誓制度。省司法廳等2015年底前出臺(tái)具體制度8．深化司法體制和工作機(jī)制改革，提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，完善司法工作內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)司法公信的制度基礎(chǔ)。省委政法委、省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院等2020年底前出臺(tái)具體制度五、加快建立健全公共信用信息記錄9．建立和完善內(nèi)部工作機(jī)制，明確信用信息范圍和內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集在行政、司法和社會(huì)管理中產(chǎn)生的社會(huì)成員信用信息，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，確保信用記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前建立信用信息歸集機(jī)制，制定行業(yè)信用信息目錄；2016年底前建成行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫六、加快建設(shè)省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)10．加快制定公共信用信息目錄和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，歸集整合行政、司法和社會(huì)管理中產(chǎn)生的信用信息，建成全省統(tǒng)一的公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，并適時(shí)與國家和區(qū)域信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等2015年底前制定省級公共信用信息目錄，初步建成省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)并上線試運(yùn)行；2017年底前建成省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)11．建立公共信用信息交換機(jī)制，依法推進(jìn)行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)與平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前完成30個(gè)部門信用信息入庫，并持續(xù)推進(jìn)七、加強(qiáng)公共信用信息公開12．嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的政府信息、司法信息、企業(yè)信息和其他社會(huì)管理信息。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)13．充分發(fā)揮省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)的綜合歸集作用，整合公共信用信息資源，推行“一站式”查詢服務(wù)，方便社會(huì)依法了解信用主體的信用狀況。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等2015年底前面向社會(huì)開通信用信息查詢服務(wù)14．保障公共信用信息安全，建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制，保護(hù)信用信息主體合法權(quán)益。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等2015年底前出臺(tái)相關(guān)制度八、加強(qiáng)公共信用信息應(yīng)用15．政府部門要發(fā)揮帶頭示范作用，在公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、政府性資金安排、就業(yè)服務(wù)、評優(yōu)評先等行政與社會(huì)管理事項(xiàng)中，以及食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育和科研、國土資源開發(fā)利用、水利建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、旅游管理、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、中介服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分應(yīng)用公共信用信息，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前制定方案，至少在一個(gè)領(lǐng)域使用信用記錄或信用產(chǎn)品；2017年底前在行政與社會(huì)管理事項(xiàng)中全面使用信用記錄或信用產(chǎn)品九、有效利用社會(huì)信用信息16．行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)通過購買服務(wù)，依法使用社會(huì)力量提供的信用產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管方式，提升履職能力和水平。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)17．省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)要采取多種方式，積極利用社會(huì)信用信息資源，不斷充實(shí)信用信息數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大信用信息覆蓋范圍，完善綜合服務(wù)功能。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等持續(xù)推進(jìn)十、積極培育各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)18．政府通過公開信用信息、購買信用服務(wù)、引導(dǎo)市場主體應(yīng)用信用產(chǎn)品、營造公平競爭環(huán)境等方式，大力培育和發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多種形式和業(yè)態(tài)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、市場信譽(yù)度較高的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立品牌，發(fā)展成為龍頭企業(yè)，符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2016年底前初步制定支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策措施；2020年底前培育1-2家本土信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展成為龍頭企業(yè)十一、大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)19．支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立以自然人、法人和其他組織為對象的征信系統(tǒng)，依法采集、整理、加工和保存在市場交易和社會(huì)交往中形成的信用信息，建立涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的市場主體信用記錄。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委等2017年底前支持1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立征信系統(tǒng)20．支持信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用和開發(fā)創(chuàng)新，大力發(fā)展信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)十二、規(guī)范信用服務(wù)市場21．完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體系，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，實(shí)施信用服務(wù)分類監(jiān)管，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員準(zhǔn)入與退出機(jī)制，切實(shí)維護(hù)市場秩序。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委等2017年底前建立信用記錄，出臺(tái)信用服務(wù)分類監(jiān)管具體制度22．發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)自律組織，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化自律約束，提升信用服務(wù)行業(yè)市場公信力和社會(huì)影響力。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委、省民政廳等2017年底前推動(dòng)建立行業(yè)自律組織，制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范十三、建立守信激勵(lì)機(jī)制23．將各類誠信企業(yè)和模范個(gè)人表彰信息作為誠信信息錄入信用檔案。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府等2015年底前完成2011年以來相關(guān)誠信信息錄入工作，并持續(xù)推進(jìn)24．在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，對守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)在市場交易過程中，對守信者給予價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)便利。以未成年人輕微失信行為自我改正為重點(diǎn)，建立信用修復(fù)制度，發(fā)揮守信正向激勵(lì)作用。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2017年底前出臺(tái)具體措施十四、健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制25．依法依規(guī)建立失信黑名單制度，通過自身信息系統(tǒng)、省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，交換發(fā)布制假售假、偷逃稅費(fèi)、逃廢債務(wù)、惡意欠薪、消防違法、安全生產(chǎn)違法、嚴(yán)重交通違法、失信被執(zhí)行人等失信信息。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前出臺(tái)具體辦法或?qū)嵤┓桨?6．制定失信行為懲戒辦法，綜合運(yùn)用市場性、行政監(jiān)管性、行業(yè)性、司法性、社會(huì)性等約束和懲戒手段，對失信社會(huì)主體實(shí)行多部門、跨地區(qū)聯(lián)合懲戒，使失信者寸步難行。省發(fā)展改革委等2015年底前出臺(tái)《安徽省社會(huì)法人失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》；2016年6月底前，各級、各部門制定實(shí)施細(xì)則；2017年底前，研究制定《安徽省自然人失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》，持續(xù)推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門失信聯(lián)合懲戒措施的制定十五、開展區(qū)域信用建設(shè)綜合示范27．選擇有條件的市、縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，在開展信用信息記錄、推動(dòng)信用產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用、培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、公開典型失信行為、建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)施誠信文化建設(shè)等方面，進(jìn)行綜合試點(diǎn)示范。支持試點(diǎn)市、縣綜合運(yùn)用信用管理方法，在文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、試點(diǎn)地區(qū)人民政府等2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)十六、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)試點(diǎn)示范28．開展行業(yè)信用建設(shè)試點(diǎn)，完善行業(yè)信用記錄，健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立市場退出和行業(yè)禁入制度。省有關(guān)部門2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)29．根據(jù)職責(zé)分工，選擇群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信用等級評定，實(shí)行分類管理。省有關(guān)部門2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)30．推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信用信息資源共享。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、省經(jīng)濟(jì)信息化委等2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)十七、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境31．建立包括銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以及各類具有金融交易行為和為金融業(yè)服務(wù)的企事業(yè)單位在內(nèi)的信息采集和綜合統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)信息交換和共享。推動(dòng)金融信用信息應(yīng)用，健全金融行業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒制度，加強(qiáng)工作督查與考核評估，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。人行合肥中心支行等2016年底前出臺(tái)具體制度十八、全面深化農(nóng)村信用體系建設(shè)32．在深化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等涉農(nóng)主體信用信息采集工作，有效整合縣域信用資源，推動(dòng)稅務(wù)、社保、市場監(jiān)管等部門信用信息歸集共享。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等持續(xù)推進(jìn)33．加快建立全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用信息記錄，并納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。省政府金融辦、省發(fā)展改革委等2017年底前完成34．?dāng)U大信用信息應(yīng)用范圍，建立完善信用評價(jià)及成果運(yùn)用機(jī)制。在信用戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村鎮(zhèn)和金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，以及計(jì)劃生育、社會(huì)保障、治安管理、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，創(chuàng)新管理方式方法。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、省政府金融辦、省信用擔(dān)保集團(tuán)等2017年底前完成十九、弘揚(yáng)誠信文化35．繼承徽文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉持現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，大力弘揚(yáng)“誠實(shí)、厚道，守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。宣傳部門和各類媒體要不斷創(chuàng)新方式方法，全方位、多層次宣傳誠信文化，使誠信文化理念深入人心。大力宣傳安徽好人、道德模范、誠信企業(yè)，辦好安徽好人館，樹立各類誠信典型，使全社會(huì)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)二十、加強(qiáng)誠信教育36．加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員、律師、會(huì)計(jì)師、環(huán)境影響評價(jià)工程師、社會(huì)工作者等公共服務(wù)人員誠信教育，提高誠信意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)操守。省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省司法廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省民政廳等2016年底前出臺(tái)具體制度37．推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)誠信教育，建立信用培訓(xùn)制度，完善企業(yè)信用管理體系，履行企業(yè)信息公示義務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺抵制失信行為，促進(jìn)企業(yè)職工誠實(shí)守則。省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)信息化委等2017年底前出臺(tái)具體制度38．構(gòu)建誠信教育體系，把誠信教育內(nèi)容有機(jī)融入到基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等相關(guān)課程，引導(dǎo)師生以誠立身、誠信做人。省教育廳等2017年底前選擇1-2個(gè)教育層次實(shí)施，2020年底前全面實(shí)施39．圍繞信息系統(tǒng)建設(shè)和信用信息應(yīng)用等，開展必要的政策培訓(xùn)。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)二十一、實(shí)施專項(xiàng)文化工程40．深入開展誠信專題活動(dòng)，有步驟、有重點(diǎn)組織“誠信活動(dòng)周”、“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“誠信興商宣傳月”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“征信宣傳周（月）”等公益活動(dòng)。突出誠信主題，制作題材多樣、表現(xiàn)活潑的系列公益廣告，拍攝貼近大眾生活、群眾喜聞樂見的影視片。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)41．針對誠信缺失、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，及時(shí)曝光造假欺詐、見利忘義、損人利己等行為，樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚。省文明辦、省委宣傳部、省網(wǎng)宣辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局、安徽銀監(jiān)局等持續(xù)推進(jìn)二十二、深化長三角區(qū)域合作42．圍繞建立趨同的信用制度和標(biāo)準(zhǔn)、共享的信用信息資源、共同遵守的懲戒機(jī)制，與滬、蘇、浙加強(qiáng)交流與合作，在信用信息征集、產(chǎn)品應(yīng)用、聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲、制度保障、信用服務(wù)市場發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域信用一體化進(jìn)程。省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)二十三、推動(dòng)跨地區(qū)跨行業(yè)合作43．推進(jìn)建立長江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域信用交流和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展信用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合作。加強(qiáng)與兄弟省市、特定地區(qū)的信用合作，推進(jìn)跨省區(qū)公共信用信息互查、誠信企業(yè)互認(rèn)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)工作，交流信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)44．支持皖江示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)、皖西革命老區(qū)，以及省內(nèi)各市之間的一體化信用體系建設(shè)。各市人民政府持續(xù)推進(jìn)45．食品藥品、稅務(wù)、環(huán)保、水利、社保、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、司法等行業(yè)和部門加強(qiáng)合作，依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信用信息交換共享，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。省食品藥品監(jiān)管局、省地稅局、省國稅局、省環(huán)保廳、省水利廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省交通廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院等持續(xù)推進(jìn)二十四、健全工作推進(jìn)機(jī)制46．完善省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社會(huì)信用體系建設(shè)。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2015年底前制定省聯(lián)席會(huì)議工作制度47．各地各有關(guān)部門要把社會(huì)信用體系建設(shè)納入重要工作內(nèi)容，明確工作機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)推動(dòng)本地區(qū)、本部門社會(huì)信用體系建設(shè)，必要經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前完成48．社會(huì)信用體系建設(shè)情況委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并納入政府目標(biāo)管理績效和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范圍。省政府辦公廳、省效能辦等2016年底前出臺(tái)具體制度二十五、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)49．制定出臺(tái)安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，明確全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。細(xì)化年度工作重點(diǎn)，確定責(zé)任單位、完成時(shí)限。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2015年10月底前出臺(tái)安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，2015年底前各地、各部門制定相應(yīng)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃50．將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。省發(fā)展改革委，各市、縣人民政府2016年底前完成二十六、推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)51．推進(jìn)信用立法工作，使信用信息征集、共享、使用，信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依。省政府法制辦、省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2020年底前出臺(tái)52．加快信用規(guī)章制度建設(shè)，明確信用信息記錄主體責(zé)任，確保信用信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)更新。完善信用信息共享、公開、分類管理制度，推動(dòng)信用信息資源有序開發(fā)利用。省發(fā)展改革委等2015年底前出臺(tái)《安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法》；2016年6月底前各地、各部門制定實(shí)施細(xì)則53．貫徹執(zhí)行社會(huì)信用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范，使用公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)54．加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，加快構(gòu)建安徽省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升信用建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)，成熟一個(gè)發(fā)布一個(gè)，2020年底前初步構(gòu)建安徽省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系二十七、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)55．加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持有條件的高等院校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，鼓勵(lì)在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向。省教育廳等2017年底前，1-2所高等院校試點(diǎn)設(shè)置信用管理專業(yè)；2020年底前適時(shí)推廣56．鼓勵(lì)有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展信用管理職業(yè)培訓(xùn)，完善信用管理職業(yè)資格認(rèn)證，培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委等2016年底前出臺(tái)具體制度57．引進(jìn)信用管理高級人才，建立信用管理專家?guī)?，支持開展學(xué)術(shù)交流和專題研究，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供智力支撐。省發(fā)展改革委等2017年底前完成。
工作事項(xiàng)具體任務(wù)責(zé)任單位時(shí)間進(jìn)度一、加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)1．嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府決策行為，推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，切實(shí)提高政府工作效率和服務(wù)水平。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)2．建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，把發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況和為民辦實(shí)事踐諾情況作為評價(jià)政府誠信水平的重要內(nèi)容，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。省政務(wù)公開辦等2017年底前出臺(tái)具體制度3．加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理和教育，建立公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，打造一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局等2016年底前完成二、深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)4．以生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、價(jià)格、工程建設(shè)、公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、中介服務(wù)、會(huì)展廣告等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善企業(yè)誠信管理制度，加快建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營造公開、公平、公正的商務(wù)信用氛圍和守法經(jīng)營環(huán)境。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)三、全面推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)5．以醫(yī)藥衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、教育和科研、文化旅游、體育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國土資源開發(fā)利用、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域和社會(huì)組織、自然人信用建設(shè)為重點(diǎn)，突出誠信文化建設(shè)，逐步形成以誠相待、以信為本、和諧友愛的人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長治久安。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)四、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)6．推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開、戒毒執(zhí)法公開，全面推行“陽光司法”。省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等持續(xù)推進(jìn)7．建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律服務(wù)從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，建立誠信承諾和宣誓制度。省司法廳等2015年底前出臺(tái)具體制度8．深化司法體制和工作機(jī)制改革，提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，完善司法工作內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)司法公信的制度基礎(chǔ)。省委政法委、省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院等2020年底前出臺(tái)具體制度五、加快建立健全公共信用信息記錄9．建立和完善內(nèi)部工作機(jī)制，明確信用信息范圍和內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集在行政、司法和社會(huì)管理中產(chǎn)生的社會(huì)成員信用信息，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，確保信用記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前建立信用信息歸集機(jī)制，制定行業(yè)信用信息目錄；2016年底前建成行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫六、加快建設(shè)省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)10．加快制定公共信用信息目錄和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，歸集整合行政、司法和社會(huì)管理中產(chǎn)生的信用信息，建成全省統(tǒng)一的公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，并適時(shí)與國家和區(qū)域信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等2015年底前制定省級公共信用信息目錄，初步建成省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)并上線試運(yùn)行；2017年底前建成省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)11．建立公共信用信息交換機(jī)制，依法推進(jìn)行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)與平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前完成30個(gè)部門信用信息入庫，并持續(xù)推進(jìn)七、加強(qiáng)公共信用信息公開12．嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的政府信息、司法信息、企業(yè)信息和其他社會(huì)管理信息。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)13．充分發(fā)揮省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)的綜合歸集作用，整合公共信用信息資源，推行“一站式”查詢服務(wù)，方便社會(huì)依法了解信用主體的信用狀況。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等2015年底前面向社會(huì)開通信用信息查詢服務(wù)14．保障公共信用信息安全，建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制，保護(hù)信用信息主體合法權(quán)益。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等2015年底前出臺(tái)相關(guān)制度八、加強(qiáng)公共信用信息應(yīng)用15．政府部門要發(fā)揮帶頭示范作用，在公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、政府性資金安排、就業(yè)服務(wù)、評優(yōu)評先等行政與社會(huì)管理事項(xiàng)中，以及食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育和科研、國土資源開發(fā)利用、水利建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、旅游管理、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、中介服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分應(yīng)用公共信用信息，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前制定方案，至少在一個(gè)領(lǐng)域使用信用記錄或信用產(chǎn)品；2017年底前在行政與社會(huì)管理事項(xiàng)中全面使用信用記錄或信用產(chǎn)品九、有效利用社會(huì)信用信息16．行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)通過購買服務(wù)，依法使用社會(huì)力量提供的信用產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管方式，提升履職能力和水平。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)17．省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)要采取多種方式，積極利用社會(huì)信用信息資源，不斷充實(shí)信用信息數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大信用信息覆蓋范圍，完善綜合服務(wù)功能。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)信息中心等持續(xù)推進(jìn)十、積極培育各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)18．政府通過公開信用信息、購買信用服務(wù)、引導(dǎo)市場主體應(yīng)用信用產(chǎn)品、營造公平競爭環(huán)境等方式，大力培育和發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多種形式和業(yè)態(tài)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、市場信譽(yù)度較高的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立品牌，發(fā)展成為龍頭企業(yè)，符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2016年底前初步制定支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策措施；2020年底前培育1-2家本土信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展成為龍頭企業(yè)十一、大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)19．支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立以自然人、法人和其他組織為對象的征信系統(tǒng)，依法采集、整理、加工和保存在市場交易和社會(huì)交往中形成的信用信息，建立涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的市場主體信用記錄。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委等2017年底前支持1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立征信系統(tǒng)20．支持信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用和開發(fā)創(chuàng)新，大力發(fā)展信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)十二、規(guī)范信用服務(wù)市場21．完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體系，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，實(shí)施信用服務(wù)分類監(jiān)管，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員準(zhǔn)入與退出機(jī)制，切實(shí)維護(hù)市場秩序。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委等2017年底前建立信用記錄，出臺(tái)信用服務(wù)分類監(jiān)管具體制度22．發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)自律組織，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化自律約束，提升信用服務(wù)行業(yè)市場公信力和社會(huì)影響力。人行合肥中心支行、省發(fā)展改革委、省民政廳等2017年底前推動(dòng)建立行業(yè)自律組織，制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范十三、建立守信激勵(lì)機(jī)制23．將各類誠信企業(yè)和模范個(gè)人表彰信息作為誠信信息錄入信用檔案。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府等2015年底前完成2011年以來相關(guān)誠信信息錄入工作，并持續(xù)推進(jìn)24．在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，對守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)在市場交易過程中，對守信者給予價(jià)格優(yōu)惠和服務(wù)便利。以未成年人輕微失信行為自我改正為重點(diǎn)，建立信用修復(fù)制度，發(fā)揮守信正向激勵(lì)作用。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2017年底前出臺(tái)具體措施十四、健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制25．依法依規(guī)建立失信黑名單制度，通過自身信息系統(tǒng)、省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，交換發(fā)布制假售假、偷逃稅費(fèi)、逃廢債務(wù)、惡意欠薪、消防違法、安全生產(chǎn)違法、嚴(yán)重交通違法、失信被執(zhí)行人等失信信息。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前出臺(tái)具體辦法或?qū)嵤┓桨?6．制定失信行為懲戒辦法，綜合運(yùn)用市場性、行政監(jiān)管性、行業(yè)性、司法性、社會(huì)性等約束和懲戒手段，對失信社會(huì)主體實(shí)行多部門、跨地區(qū)聯(lián)合懲戒，使失信者寸步難行。省發(fā)展改革委等2015年底前出臺(tái)《安徽省社會(huì)法人失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》；2016年6月底前，各級、各部門制定實(shí)施細(xì)則；2017年底前，研究制定《安徽省自然人失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》，持續(xù)推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門失信聯(lián)合懲戒措施的制定十五、開展區(qū)域信用建設(shè)綜合示范27．選擇有條件的市、縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，在開展信用信息記錄、推動(dòng)信用產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用、培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、公開典型失信行為、建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)施誠信文化建設(shè)等方面，進(jìn)行綜合試點(diǎn)示范。支持試點(diǎn)市、縣綜合運(yùn)用信用管理方法，在文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、試點(diǎn)地區(qū)人民政府等2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)十六、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)試點(diǎn)示范28．開展行業(yè)信用建設(shè)試點(diǎn)，完善行業(yè)信用記錄，健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立市場退出和行業(yè)禁入制度。省有關(guān)部門2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)29．根據(jù)職責(zé)分工，選擇群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信用等級評定，實(shí)行分類管理。省有關(guān)部門2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)30．推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信用信息資源共享。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、省經(jīng)濟(jì)信息化委等2015年底前啟動(dòng)試點(diǎn)工作；2017年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)十七、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境31．建立包括銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以及各類具有金融交易行為和為金融業(yè)服務(wù)的企事業(yè)單位在內(nèi)的信息采集和綜合統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)信息交換和共享。推動(dòng)金融信用信息應(yīng)用，健全金融行業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒制度，加強(qiáng)工作督查與考核評估，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。人行合肥中心支行等2016年底前出臺(tái)具體制度十八、全面深化農(nóng)村信用體系建設(shè)32．在深化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等涉農(nóng)主體信用信息采集工作，有效整合縣域信用資源，推動(dòng)稅務(wù)、社保、市場監(jiān)管等部門信用信息歸集共享。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等持續(xù)推進(jìn)33．加快建立全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用信息記錄，并納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。省政府金融辦、省發(fā)展改革委等2017年底前完成34．?dāng)U大信用信息應(yīng)用范圍，建立完善信用評價(jià)及成果運(yùn)用機(jī)制。在信用戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村鎮(zhèn)和金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，以及計(jì)劃生育、社會(huì)保障、治安管理、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，創(chuàng)新管理方式方法。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行、省政府金融辦、省信用擔(dān)保集團(tuán)等2017年底前完成十九、弘揚(yáng)誠信文化35．繼承徽文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉持現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，大力弘揚(yáng)“誠實(shí)、厚道，守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。宣傳部門和各類媒體要不斷創(chuàng)新方式方法，全方位、多層次宣傳誠信文化，使誠信文化理念深入人心。大力宣傳安徽好人、道德模范、誠信企業(yè)，辦好安徽好人館，樹立各類誠信典型，使全社會(huì)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)二十、加強(qiáng)誠信教育36．加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員、律師、會(huì)計(jì)師、環(huán)境影響評價(jià)工程師、社會(huì)工作者等公共服務(wù)人員誠信教育，提高誠信意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)操守。省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省司法廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省民政廳等2016年底前出臺(tái)具體制度37．推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)誠信教育，建立信用培訓(xùn)制度，完善企業(yè)信用管理體系，履行企業(yè)信息公示義務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺抵制失信行為，促進(jìn)企業(yè)職工誠實(shí)守則。省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)信息化委等2017年底前出臺(tái)具體制度38．構(gòu)建誠信教育體系，把誠信教育內(nèi)容有機(jī)融入到基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等相關(guān)課程，引導(dǎo)師生以誠立身、誠信做人。省教育廳等2017年底前選擇1-2個(gè)教育層次實(shí)施，2020年底前全面實(shí)施39．圍繞信息系統(tǒng)建設(shè)和信用信息應(yīng)用等，開展必要的政策培訓(xùn)。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)二十一、實(shí)施專項(xiàng)文化工程40．深入開展誠信專題活動(dòng)，有步驟、有重點(diǎn)組織“誠信活動(dòng)周”、“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“誠信興商宣傳月”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“征信宣傳周（月）”等公益活動(dòng)。突出誠信主題，制作題材多樣、表現(xiàn)活潑的系列公益廣告，拍攝貼近大眾生活、群眾喜聞樂見的影視片。省有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)41．針對誠信缺失、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，及時(shí)曝光造假欺詐、見利忘義、損人利己等行為，樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚。省文明辦、省委宣傳部、省網(wǎng)宣辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局、安徽銀監(jiān)局等持續(xù)推進(jìn)二十二、深化長三角區(qū)域合作42．圍繞建立趨同的信用制度和標(biāo)準(zhǔn)、共享的信用信息資源、共同遵守的懲戒機(jī)制，與滬、蘇、浙加強(qiáng)交流與合作，在信用信息征集、產(chǎn)品應(yīng)用、聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲、制度保障、信用服務(wù)市場發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域信用一體化進(jìn)程。省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)二十三、推動(dòng)跨地區(qū)跨行業(yè)合作43．推進(jìn)建立長江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域信用交流和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展信用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合作。加強(qiáng)與兄弟省市、特定地區(qū)的信用合作，推進(jìn)跨省區(qū)公共信用信息互查、誠信企業(yè)互認(rèn)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)工作，交流信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)44．支持皖江示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)、皖西革命老區(qū)，以及省內(nèi)各市之間的一體化信用體系建設(shè)。各市人民政府持續(xù)推進(jìn)45．食品藥品、稅務(wù)、環(huán)保、水利、社保、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、司法等行業(yè)和部門加強(qiáng)合作，依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信用信息交換共享，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。省食品藥品監(jiān)管局、省地稅局、省國稅局、省環(huán)保廳、省水利廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省交通廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院等持續(xù)推進(jìn)二十四、健全工作推進(jìn)機(jī)制46．完善省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社會(huì)信用體系建設(shè)。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2015年底前制定省聯(lián)席會(huì)議工作制度47．各地各有關(guān)部門要把社會(huì)信用體系建設(shè)納入重要工作內(nèi)容，明確工作機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)推動(dòng)本地區(qū)、本部門社會(huì)信用體系建設(shè)，必要經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府2015年底前完成48．社會(huì)信用體系建設(shè)情況委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并納入政府目標(biāo)管理績效和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范圍。省政府辦公廳、省效能辦等2016年底前出臺(tái)具體制度二十五、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)49．制定出臺(tái)安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，明確全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。細(xì)化年度工作重點(diǎn)，確定責(zé)任單位、完成時(shí)限。省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2015年10月底前出臺(tái)安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，2015年底前各地、各部門制定相應(yīng)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃50．將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。省發(fā)展改革委，各市、縣人民政府2016年底前完成二十六、推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)51．推進(jìn)信用立法工作，使信用信息征集、共享、使用，信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依。省政府法制辦、省發(fā)展改革委、人行合肥中心支行等2020年底前出臺(tái)52．加快信用規(guī)章制度建設(shè)，明確信用信息記錄主體責(zé)任，確保信用信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)更新。完善信用信息共享、公開、分類管理制度，推動(dòng)信用信息資源有序開發(fā)利用。省發(fā)展改革委等2015年底前出臺(tái)《安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法》；2016年6月底前各地、各部門制定實(shí)施細(xì)則53．貫徹執(zhí)行社會(huì)信用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范，使用公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。省有關(guān)部門，各市、縣人民政府持續(xù)推進(jìn)54．加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，加快構(gòu)建安徽省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升信用建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委等持續(xù)推進(jìn)，成熟一個(gè)發(fā)布一個(gè)，2020年底前初步構(gòu)建安徽省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系二十七、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)55．加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持有條件的高等院校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，鼓勵(lì)在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向。省教育廳等2017年底前，1-2所高等院校試點(diǎn)設(shè)置信用管理專業(yè)；2020年底前適時(shí)推廣56．鼓勵(lì)有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展信用管理職業(yè)培訓(xùn)，完善信用管理職業(yè)資格認(rèn)證，培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委等2016年底前出臺(tái)具體制度57．引進(jìn)信用管理高級人才，建立信用管理專家?guī)?，支持開展學(xué)術(shù)交流和專題研究，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供智力支撐。省發(fā)展改革委等2017年底前完成。
