【發(fā)布部門】 合肥市交通運輸局 【發(fā)文字號】 合交辦[2013]217號
【發(fā)布日期】 2013.07.18 【實施日期】 2013.07.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市交通運輸局關(guān)于2013年全市交通運輸系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點的通知
（合交辦〔2013〕217號）
各縣（市）交通運輸局，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：
根據(jù)市政府辦公廳文件《關(guān)于印發(fā)2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》（合政辦秘〔2013〕45號）要求，現(xiàn)就2013年全市交通運輸系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點明確如下：
一、做好上級重大決策部署貫徹落實情況公開工作
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實中央、省市和局黨委重大決策部署，圍繞2013年全市交通運輸系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，加大宣傳力度，及時向社會公開本單位、本部門貫徹落實措施及執(zhí)行情況，便于人民群眾了解和監(jiān)督。（責(zé)任單位：局辦公室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
二、開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”活動
?。ǘ┌凑照?wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”的規(guī)定要求，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，從目錄、流程、載體和制度入手，落實具體貫徹措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)中心交通窗口的名稱、場所標(biāo)識、進(jìn)駐單位、辦理事項和運行模式，規(guī)范政務(wù)中心交通窗口辦事行為。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
三、推進(jìn)行政權(quán)力運行公開化、規(guī)范化
?。ㄋ模U(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，完善重大行政決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序加以規(guī)范，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。（責(zé)任單位：局辦公室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
?。ㄎ澹┟鞔_本單位、本部門需要公開征求群眾意見的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，廣泛征求意見并及時反饋或公布采納情況，引導(dǎo)人民群眾有序參與政府決策和管理，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范行政職權(quán)目錄，依法向社會公開“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運行流程圖”，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運行和全過程公開。（責(zé)任單位：局辦公室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
（六）堅持外部監(jiān)督與內(nèi)部防控相結(jié)合，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點的防控，完善內(nèi)控機(jī)制，以干部管理、預(yù)算使用、政府采購、建設(shè)項目、經(jīng)濟(jì)合同等為重點，明確公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
?。ㄆ撸┙∪姓昧繖?quán)行使公開制度，細(xì)化、量化行政裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，深化全系統(tǒng)行政處罰群眾公議制度。探索建立執(zhí)法結(jié)果、投訴受理和辦理反饋公開制度。（責(zé)任單位：局政法處、各縣市交通運輸局，所屬各執(zhí)法單位）
四、深化重點領(lǐng)域信息公開
?。ò耍┩七M(jìn)招投標(biāo)信息公開，將招投標(biāo)單位以及有關(guān)信息向社會公開；加大安全生產(chǎn)事故應(yīng)對、調(diào)查、處理信息公開力度，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息；加大對行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為的信息公開力度，并及時公布查處結(jié)果。（責(zé)任單位：局建管處、局綜運處、局客管處、局安監(jiān)處，局監(jiān)察室，各縣市交通運輸局，所屬各單位）
?。ň牛┓e極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作，力爭從2014年起，實現(xiàn)市級部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息全面公開；主動向社會公開民生工程資金的管理政策和分配結(jié)果，切實提高政府信息公開的社會效益。（責(zé)任單位：局計財處）
五、加強(qiáng)基層政務(wù)公開
（十）進(jìn)一步規(guī)范全行業(yè)辦事公開，制訂行業(yè)辦事公開基本規(guī)范。交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位要規(guī)范編制并發(fā)布服務(wù)項目目錄和辦事指南，規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時限、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，提供高效便民服務(wù)。（責(zé)任單位：局辦公室、市公路局、市運管處、市海事局）
六、夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)
?。ㄊ唬┮?guī)范信息公開范圍、內(nèi)容、程序和形式，完善政府信息公開統(tǒng)計制度，確保上報數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確，高度重視依申請公開工作，規(guī)范編制依申請公開信息目錄，并定期發(fā)布。暢通依申請公開渠道，規(guī)范依申請公開受理和辦理流程，明確申請、受理、審查、處理、答復(fù)及監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)具體要求，及時回復(fù)依申請公開事項。（責(zé)任單位：局辦公室）
七、充分發(fā)揮政府信息公開平臺作用
?。ㄊ└叨戎匾曊畔⒐_目錄維護(hù)工作，指派專人負(fù)責(zé)。對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私外，一律公開。（責(zé)任單位：局辦公室，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室）
八、繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心平臺建設(shè)
（十三）做好全行業(yè)行政審批清理后項目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心交通窗口的銜接工作，保留的行政審批事項一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心交通窗口辦理。加大對窗口辦理項目運行過程的監(jiān)管，確保審批全過程在大廳內(nèi)完成。對取消和轉(zhuǎn)變管理方式的項目要加強(qiáng)核查，杜絕變通，防止反彈。做好下放管理層級項目的承接和落實工作。（責(zé)任單位：局行審處，各縣市交通運輸局，所屬各執(zhí)法單位）
九、不斷完善審批服務(wù)的制度機(jī)制和運行方式
（十四）深入推進(jìn)“兩集中，兩到位”，對窗口首席代表重新登記審核，規(guī)范窗口首席代表職權(quán)，督查首席代表履職能力，建成并進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)平臺。改革企業(yè)注冊登記辦理方式。開展審批項目流程再造，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或通過事后監(jiān)管、間接管理可以解決的前置條件、申報材料和層層審查。深入推行并聯(lián)審批，進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)辦理工作流程，簡化申報材料，強(qiáng)化超時默認(rèn)、缺席默認(rèn)和不作為默認(rèn)的執(zhí)行力度，提高并聯(lián)辦理的效率。（責(zé)任單位：局行審處，所屬各執(zhí)法單位）
十、加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)平臺建設(shè)
?。ㄊ澹┰谑姓?wù)公開辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好不同層級、不同部門之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和網(wǎng)上辦事。（責(zé)任單位：局行審處，所屬各執(zhí)法單位）
十一、提升12345政府服務(wù)直通車服務(wù)能力
?。ㄊ﹥?yōu)化和完善12345政府服務(wù)直通車工作，落實首接負(fù)責(zé)制、接聽實名制等，建立健全三級服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系，不斷完善考核機(jī)制。加大接聽、辦理人員教育培訓(xùn)，提高接聽和辦理水平。加大辦件審核、回訪和公開的力度，切實做到“事事有回音，件件有落實”。（責(zé)任單位：局辦公室，所屬各單位，各縣市交通運輸局）
十二、強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作保障
?。ㄊ撸?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運輸局成立深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長方正杰任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各縣（市）交通運輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，局行審處負(fù)責(zé)深化政務(wù)服務(wù)日常工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、分管負(fù)責(zé)人要具體抓，及時研究解決工作中的重大問題。按照《關(guān)與印發(fā)合肥市交通運輸局政務(wù)公開工作任務(wù)分解表的通知》（合交辦〔2011〕239號）文件要求，進(jìn)一步落實部門責(zé)任。（責(zé)任單位：局辦公室，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險防控，堅決防止政務(wù)服務(wù)中心交通窗口成為權(quán)力尋租場所。加強(qiáng)上級中心對下級中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，形成分層落實、層層監(jiān)督、逐級強(qiáng)化的良好格局。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室）
合肥市交通運輸局
2013年7月18日
【發(fā)布日期】 2013.07.18 【實施日期】 2013.07.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市交通運輸局關(guān)于2013年全市交通運輸系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點的通知
（合交辦〔2013〕217號）
各縣（市）交通運輸局，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：
根據(jù)市政府辦公廳文件《關(guān)于印發(fā)2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》（合政辦秘〔2013〕45號）要求，現(xiàn)就2013年全市交通運輸系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點明確如下：
一、做好上級重大決策部署貫徹落實情況公開工作
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實中央、省市和局黨委重大決策部署，圍繞2013年全市交通運輸系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，加大宣傳力度，及時向社會公開本單位、本部門貫徹落實措施及執(zhí)行情況，便于人民群眾了解和監(jiān)督。（責(zé)任單位：局辦公室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
二、開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”活動
?。ǘ┌凑照?wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”的規(guī)定要求，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，從目錄、流程、載體和制度入手，落實具體貫徹措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)中心交通窗口的名稱、場所標(biāo)識、進(jìn)駐單位、辦理事項和運行模式，規(guī)范政務(wù)中心交通窗口辦事行為。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
三、推進(jìn)行政權(quán)力運行公開化、規(guī)范化
?。ㄋ模U(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，完善重大行政決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序加以規(guī)范，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。（責(zé)任單位：局辦公室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
?。ㄎ澹┟鞔_本單位、本部門需要公開征求群眾意見的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，廣泛征求意見并及時反饋或公布采納情況，引導(dǎo)人民群眾有序參與政府決策和管理，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范行政職權(quán)目錄，依法向社會公開“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運行流程圖”，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運行和全過程公開。（責(zé)任單位：局辦公室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
（六）堅持外部監(jiān)督與內(nèi)部防控相結(jié)合，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點的防控，完善內(nèi)控機(jī)制，以干部管理、預(yù)算使用、政府采購、建設(shè)項目、經(jīng)濟(jì)合同等為重點，明確公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室、機(jī)關(guān)各處室，所屬各單位）
?。ㄆ撸┙∪姓昧繖?quán)行使公開制度，細(xì)化、量化行政裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，深化全系統(tǒng)行政處罰群眾公議制度。探索建立執(zhí)法結(jié)果、投訴受理和辦理反饋公開制度。（責(zé)任單位：局政法處、各縣市交通運輸局，所屬各執(zhí)法單位）
四、深化重點領(lǐng)域信息公開
?。ò耍┩七M(jìn)招投標(biāo)信息公開，將招投標(biāo)單位以及有關(guān)信息向社會公開；加大安全生產(chǎn)事故應(yīng)對、調(diào)查、處理信息公開力度，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息；加大對行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為的信息公開力度，并及時公布查處結(jié)果。（責(zé)任單位：局建管處、局綜運處、局客管處、局安監(jiān)處，局監(jiān)察室，各縣市交通運輸局，所屬各單位）
?。ň牛┓e極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作，力爭從2014年起，實現(xiàn)市級部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息全面公開；主動向社會公開民生工程資金的管理政策和分配結(jié)果，切實提高政府信息公開的社會效益。（責(zé)任單位：局計財處）
五、加強(qiáng)基層政務(wù)公開
（十）進(jìn)一步規(guī)范全行業(yè)辦事公開，制訂行業(yè)辦事公開基本規(guī)范。交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位要規(guī)范編制并發(fā)布服務(wù)項目目錄和辦事指南，規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時限、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，提供高效便民服務(wù)。（責(zé)任單位：局辦公室、市公路局、市運管處、市海事局）
六、夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)
?。ㄊ唬┮?guī)范信息公開范圍、內(nèi)容、程序和形式，完善政府信息公開統(tǒng)計制度，確保上報數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確，高度重視依申請公開工作，規(guī)范編制依申請公開信息目錄，并定期發(fā)布。暢通依申請公開渠道，規(guī)范依申請公開受理和辦理流程，明確申請、受理、審查、處理、答復(fù)及監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)具體要求，及時回復(fù)依申請公開事項。（責(zé)任單位：局辦公室）
七、充分發(fā)揮政府信息公開平臺作用
?。ㄊ└叨戎匾曊畔⒐_目錄維護(hù)工作，指派專人負(fù)責(zé)。對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私外，一律公開。（責(zé)任單位：局辦公室，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室）
八、繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心平臺建設(shè)
（十三）做好全行業(yè)行政審批清理后項目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心交通窗口的銜接工作，保留的行政審批事項一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心交通窗口辦理。加大對窗口辦理項目運行過程的監(jiān)管，確保審批全過程在大廳內(nèi)完成。對取消和轉(zhuǎn)變管理方式的項目要加強(qiáng)核查，杜絕變通，防止反彈。做好下放管理層級項目的承接和落實工作。（責(zé)任單位：局行審處，各縣市交通運輸局，所屬各執(zhí)法單位）
九、不斷完善審批服務(wù)的制度機(jī)制和運行方式
（十四）深入推進(jìn)“兩集中，兩到位”，對窗口首席代表重新登記審核，規(guī)范窗口首席代表職權(quán)，督查首席代表履職能力，建成并進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)平臺。改革企業(yè)注冊登記辦理方式。開展審批項目流程再造，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或通過事后監(jiān)管、間接管理可以解決的前置條件、申報材料和層層審查。深入推行并聯(lián)審批，進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)辦理工作流程，簡化申報材料，強(qiáng)化超時默認(rèn)、缺席默認(rèn)和不作為默認(rèn)的執(zhí)行力度，提高并聯(lián)辦理的效率。（責(zé)任單位：局行審處，所屬各執(zhí)法單位）
十、加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)平臺建設(shè)
?。ㄊ澹┰谑姓?wù)公開辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好不同層級、不同部門之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和網(wǎng)上辦事。（責(zé)任單位：局行審處，所屬各執(zhí)法單位）
十一、提升12345政府服務(wù)直通車服務(wù)能力
?。ㄊ﹥?yōu)化和完善12345政府服務(wù)直通車工作，落實首接負(fù)責(zé)制、接聽實名制等，建立健全三級服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系，不斷完善考核機(jī)制。加大接聽、辦理人員教育培訓(xùn)，提高接聽和辦理水平。加大辦件審核、回訪和公開的力度，切實做到“事事有回音，件件有落實”。（責(zé)任單位：局辦公室，所屬各單位，各縣市交通運輸局）
十二、強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作保障
?。ㄊ撸?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運輸局成立深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長方正杰任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各縣（市）交通運輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，局行審處負(fù)責(zé)深化政務(wù)服務(wù)日常工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、分管負(fù)責(zé)人要具體抓，及時研究解決工作中的重大問題。按照《關(guān)與印發(fā)合肥市交通運輸局政務(wù)公開工作任務(wù)分解表的通知》（合交辦〔2011〕239號）文件要求，進(jìn)一步落實部門責(zé)任。（責(zé)任單位：局辦公室，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險防控，堅決防止政務(wù)服務(wù)中心交通窗口成為權(quán)力尋租場所。加強(qiáng)上級中心對下級中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，形成分層落實、層層監(jiān)督、逐級強(qiáng)化的良好格局。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室，所屬各單位，機(jī)關(guān)各處室）
合肥市交通運輸局
2013年7月18日
