【發(fā)布部門】 合肥市環(huán)境保護(hù)局 【發(fā)文字號】 合環(huán)察[2013]87號
【發(fā)布日期】 2013.07.19 【實(shí)施日期】 2013.07.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案的通知
（合環(huán)察〔2013〕87號）
各縣（市）區(qū)環(huán)保局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提高行政效能，樹立良好行業(yè)形象，更好服務(wù)合肥跨越式發(fā)展，根據(jù)市政府合政辦〔2013〕23號文件轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦《合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施辦法》的通知精神，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真查擺分析2012年度政風(fēng)行風(fēng)評議成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，使政務(wù)公開工作進(jìn)一步透明，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，辦事程序進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)服務(wù)水平和依法行政、依法管理能力進(jìn)一步提高，最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到認(rèn)真解決，行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及各項(xiàng)矛盾得到及時(shí)排查和妥善處理，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形象進(jìn)一步改善，努力實(shí)現(xiàn)在全市執(zhí)法機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議爭先進(jìn)位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為局主要領(lǐng)導(dǎo)，副組長為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其它局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為局直屬單位、機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)活動(dòng)的組織落實(shí)和檢查考核等工作。
四、評議對象
局直屬單位、機(jī)關(guān)各處室所有工作人員。
五、評議內(nèi)容
評議的主要內(nèi)容是：依法行政、行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政、政務(wù)公開、系統(tǒng)管理等情況，重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：
?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓袑?shí)履行環(huán)保各項(xiàng)工作職責(zé)。
1．必須確保令行禁止。對市委、市政府、省廳作出的決定、決議、工作部署，對局黨組會、局長辦公會研究部署的工作任務(wù)，堅(jiān)決杜絕“有令不執(zhí)行，有禁不止”的現(xiàn)象，決不允許陽奉陰違、軟頂硬磨，更不允許拒不執(zhí)行，確保政令暢通。
2．狠抓各項(xiàng)制度的執(zhí)行。要對已出臺的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理、分類，并進(jìn)行“修、立、廢”；要保證出臺的各項(xiàng)制度嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)制度執(zhí)行的自覺性和透明度。決不允許搞“上有政策，下有對策”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3．深化行政審批制度改革，優(yōu)化環(huán)保審批工作流程，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以信息技術(shù)為支撐，積極推進(jìn)網(wǎng)上公務(wù)辦理，移動(dòng)執(zhí)法，優(yōu)化環(huán)保工作流程，提高辦事效率；建立起電子監(jiān)察機(jī)制，減少人為因素對行政審批活動(dòng)造成干擾；建立重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工驗(yàn)收會制度，減少中間環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┓牢⒍艥u，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
1．明確黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人要按“一崗雙責(zé)”工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，將黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并部署和考核，確保黨風(fēng)政風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。
2．規(guī)范行政管理行為。對干部職工違規(guī)向服務(wù)對象索要錢物，違規(guī)要求接受有償服務(wù)等，違法實(shí)施處罰、檢查、采取強(qiáng)制措施，對服務(wù)對象態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴、故意刁難、執(zhí)法不公、徇私舞弊以及其他不正確履行職責(zé)的行為，要嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3．加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，對個(gè)人已經(jīng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂的廉政防控措施要認(rèn)真落實(shí)到位，做到自我警示，警鐘長鳴。
?。ㄈ┩晟戚d體，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。
深入推行政務(wù)公開，進(jìn)一步完善政務(wù)公開目錄，按確定的公開范圍、公開內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開，做到辦事制度合法、公開、透明；充分利用門戶網(wǎng)站、環(huán)保窗口、簡報(bào)和省市媒體，進(jìn)一步公開環(huán)境質(zhì)量信息、曝光環(huán)境違規(guī)違法行為，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
1．對合肥環(huán)保網(wǎng)站所有模塊進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化分工，將現(xiàn)有網(wǎng)站的欄目結(jié)構(gòu)和信息內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的排查、優(yōu)化和清理，將欄目結(jié)構(gòu)進(jìn)行縮減，并合理優(yōu)化歸納，形成新聞中心、信息公開、環(huán)保業(yè)務(wù)、公眾參與、在線服務(wù)、環(huán)保專題、企業(yè)之窗、綠色合肥等八大一級模塊，最多三層深度的縱向結(jié)構(gòu)。同時(shí)通過合理的網(wǎng)站地圖導(dǎo)向、欄目導(dǎo)航、站內(nèi)檢索以及環(huán)保小精靈手等指向性功能的開發(fā)，更便于用戶訪問。施行辦事公開承諾制度，政務(wù)公開，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，方便辦事人員，接受群眾監(jiān)督，積極解決群眾反映的突出問題。
2．邀請服務(wù)對象或行風(fēng)監(jiān)督員作為義務(wù)監(jiān)督員、市法制辦的群眾公議員參與監(jiān)督環(huán)保工作和行政處罰群眾公議，使環(huán)保工作更加公開、透明。
3．認(rèn)真做好“12369”環(huán)境信訪投訴工作，進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)、投訴渠道，加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系。公布監(jiān)督電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督；認(rèn)真做好來信、來訪工作，確保來信、來訪案件件件有回音，件件有落實(shí)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。。建立與市政府糾風(fēng)辦、市信訪局、市長熱線、市委市政府督查辦公室等市級投訴受理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、重要督辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件和各類群眾訴求。及時(shí)受理與辦結(jié)率達(dá)95%以上，滿意度要比去年有提高。
六、評議方法
政風(fēng)行風(fēng)評議實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面評議、突出重點(diǎn)、糾建并舉、寓糾于建、綜合評定的方法。按市政府統(tǒng)一要求，做好問卷測評、綜合評價(jià)和工作考核。工作考核依據(jù)市糾風(fēng)辦制定下達(dá)的考核辦法，根據(jù)工作考核內(nèi)容和部門工作職責(zé)，實(shí)行責(zé)任分工。（詳見附件1：合肥市環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)評議工作任務(wù)分解表）
七、獎(jiǎng)懲措施
局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)分解任務(wù)完成情況及政行風(fēng)評議得分情況與評先評優(yōu)掛鉤、對在政風(fēng)評議中丟分較多的處室或直屬單位，實(shí)行一票否決，個(gè)人集體不得在年度考核中確定為優(yōu)秀等級。
將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與對各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核掛鉤，縣（市）區(qū)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議中取得較好成績的，市局將給予其適當(dāng)加分并通報(bào)表揚(yáng)，對丟分較多的縣（市）區(qū)，目標(biāo)考核不得評為優(yōu)秀等次。
八、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署的相關(guān)工作任務(wù)和自身各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)；各責(zé)任部門、責(zé)任人密切配合，齊抓共管。
要充分認(rèn)識到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)系行業(yè)形象，關(guān)系環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，尤其是當(dāng)前環(huán)保工作是民生工程中社會關(guān)注的熱點(diǎn)，我們要牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識，“知恥后勇、奮起直追”的危機(jī)意識和“人人都是行業(yè)形象”的主人翁意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行業(yè)形象。
（二）突出重點(diǎn)，取信于民
突出抓好評議組反饋意見的整改落實(shí)，注重及時(shí)有效解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)存在的問題，切實(shí)做到處理政風(fēng)行風(fēng)問題不含糊、不遷就，解決基層和群眾反映的問題不回避、不扯皮。每個(gè)單位要每個(gè)月、每周、每天都要為群眾解決一些實(shí)事好事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。
?。ㄈ┌鸭訌?qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與基層走訪，與業(yè)務(wù)工作、與目標(biāo)管理考核工作結(jié)合起來，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成為推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，成為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)水平全面上臺階的強(qiáng)大動(dòng)力，成為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的重要手段。
（四）營造氛圍，樹立形象。一要在全局召開專題學(xué)習(xí)會、座談會等活動(dòng)貫徹政風(fēng)行風(fēng)民主評議精神，在工作中一要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按方案要求把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，確保政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作有序開展；二要適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員或社會媒體廣泛參與環(huán)保工作，參與環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)民主評議，營造“人人了解環(huán)保，人人參與行評”的氛圍。
附件：市環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任分解表
合肥市環(huán)境保護(hù)局
2013年7月19日
附件：
市環(huán)保局政風(fēng)評議工作任務(wù)責(zé)任分解表
項(xiàng) 目
（占分值比例）
主 要 內(nèi) 容
責(zé)任部門
分 管 領(lǐng) 導(dǎo)
工 作 任 務(wù) 及 目 標(biāo)
問 卷 測 評
（40%）
市評議辦以問卷形式組織社會公眾對環(huán)保工作的評價(jià)
所有處室和直屬單位
所有分管局領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)工作，宣傳環(huán)保工作，樹立環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象
自 評
（5%）
結(jié)合評議內(nèi)容對本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，于每年12月20日前將相關(guān)材料及自評總結(jié)報(bào)送市糾風(fēng)辦
監(jiān)察室、辦公室
昂朝暉
積極將相關(guān)材料及自評總結(jié)報(bào)送市糾風(fēng)辦，加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦聯(lián)系與協(xié)調(diào)
綜 合 評 價(jià)
（5%）
市評議辦匯總市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對我局政風(fēng)建設(shè)情況的評價(jià)
辦公室
王斌局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)
積極向五大班子領(lǐng)導(dǎo)宣傳環(huán)保工作，加強(qiáng)與五大辦公廳的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，尤其是通過環(huán)保部門政協(xié)委員做好政協(xié)對環(huán)保評價(jià)工作。
測評重點(diǎn)處室和下屬單位（10%）
由市糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織，每年從我局隨機(jī)抽查具有行政法、審批和經(jīng)濟(jì)社會管理等職能的內(nèi)設(shè)重點(diǎn)處室和下屬單位個(gè)3至4個(gè)進(jìn)行一次問卷測評
所有處室和直屬單位
所有分管局領(lǐng)導(dǎo)
被隨機(jī)抽查的3至4個(gè)重點(diǎn)處室（直屬單位）認(rèn)真做好服務(wù)，測評成績須達(dá)到中等偏上成績
政風(fēng)監(jiān)督員測評（5%）
在平時(shí)明查暗訪的基礎(chǔ)上由政風(fēng)監(jiān)督員對單位的評價(jià)。
監(jiān)察室、直屬黨委
昂朝暉
芮德倉
加強(qiáng)與政風(fēng)監(jiān)督員溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)系，適時(shí)邀請他們參加環(huán)?；顒?dòng)，宣傳環(huán)保工作，樹立環(huán)保形象。
縣 區(qū) 評 議
（10%）
各縣區(qū)政府糾風(fēng)辦對所屬地環(huán)保部門評議結(jié)果加權(quán)計(jì)入市環(huán)保局評議結(jié)果
肥東縣、瑤海區(qū)
監(jiān)察支隊(duì)、總量處
方向民
建立將縣市區(qū)環(huán)保政風(fēng)評議或目標(biāo)績效考核成績納入《市環(huán)保系統(tǒng)工作目標(biāo)考核細(xì)則》考評機(jī)制，召開縣區(qū)環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的政風(fēng)評議會議，通報(bào)政風(fēng)評議情況。建立各處室及分管領(lǐng)導(dǎo)與縣區(qū)環(huán)保政風(fēng)評議工作聯(lián)系制度，督促縣市區(qū)做好政風(fēng)評議工作。
蜀山區(qū)、高新區(qū)
規(guī)發(fā)處、輻射處
高 勇
巢湖市
污防處
丁志松
長豐縣、新站區(qū)
宣教處、信息中心
裴先長
肥西縣
審批處
趙順?biāo)?br /> 廬陽區(qū)
監(jiān)察室
昂朝暉
經(jīng)開區(qū)
直屬黨委
芮德倉
包河區(qū)
生態(tài)處、農(nóng)治辦
張邦國
廬江縣
環(huán)保窗口
方照云
工作考核（25%）
政務(wù)
公開（10%）
市政府《信息公開考核暫行辦法》
《合肥市政務(wù)公開考核細(xì)則》及其附件
附件2：《市直政務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)》
附件3：《 2012年合肥市政務(wù)公開網(wǎng)上測評表》
附件4：《合肥市2012年政務(wù)公開日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)》
辦公室
王斌
按照市政府《信息公開考核暫行辦法》和《合肥市政務(wù)公開考核細(xì)則》及其附件2、附件3內(nèi)容的相關(guān)要求，抓好工作落實(shí)，按時(shí)完成考評任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移。
行政服務(wù)中心環(huán)保窗口（5%）
《合肥市行政服務(wù)中心政風(fēng)評議考評細(xì)則》考核評分辦法和要求。
行政服務(wù)中心
環(huán)保窗口
趙順?biāo)?br /> 按照《合肥市政務(wù)服務(wù)中心政風(fēng)評議考評細(xì)則》要求做好工作，較好的按時(shí)完成考評任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移
政民直通車和市長熱線（8%）
《合肥市12345政府服務(wù)直通車辦理工作考核辦法》的要求進(jìn)行評比打分
監(jiān)察支隊(duì)
12369投訴中心
方向民
按照《合肥市12345政府服務(wù)直通車考核辦法》逐項(xiàng)按時(shí)完成考評工作任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移。
電 子
政 務(wù)
（2%）
《合肥市政府部門電子政務(wù)工作評議細(xì)則》考核評分辦法和要求。
辦公室
信息中心
王斌
裴先長
按照《合肥市政府部門電子政務(wù)工作評議細(xì)則》的考評辦法和要求，逐項(xiàng)按時(shí)完成考評工作任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移。
【發(fā)布日期】 2013.07.19 【實(shí)施日期】 2013.07.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施方案的通知
（合環(huán)察〔2013〕87號）
各縣（市）區(qū)環(huán)保局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提高行政效能，樹立良好行業(yè)形象，更好服務(wù)合肥跨越式發(fā)展，根據(jù)市政府合政辦〔2013〕23號文件轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦《合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施辦法》的通知精神，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真查擺分析2012年度政風(fēng)行風(fēng)評議成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，使政務(wù)公開工作進(jìn)一步透明，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，辦事程序進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)服務(wù)水平和依法行政、依法管理能力進(jìn)一步提高，最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到認(rèn)真解決，行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及各項(xiàng)矛盾得到及時(shí)排查和妥善處理，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形象進(jìn)一步改善，努力實(shí)現(xiàn)在全市執(zhí)法機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議爭先進(jìn)位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為局主要領(lǐng)導(dǎo)，副組長為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其它局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為局直屬單位、機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)活動(dòng)的組織落實(shí)和檢查考核等工作。
四、評議對象
局直屬單位、機(jī)關(guān)各處室所有工作人員。
五、評議內(nèi)容
評議的主要內(nèi)容是：依法行政、行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政、政務(wù)公開、系統(tǒng)管理等情況，重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：
?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓袑?shí)履行環(huán)保各項(xiàng)工作職責(zé)。
1．必須確保令行禁止。對市委、市政府、省廳作出的決定、決議、工作部署，對局黨組會、局長辦公會研究部署的工作任務(wù)，堅(jiān)決杜絕“有令不執(zhí)行，有禁不止”的現(xiàn)象，決不允許陽奉陰違、軟頂硬磨，更不允許拒不執(zhí)行，確保政令暢通。
2．狠抓各項(xiàng)制度的執(zhí)行。要對已出臺的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理、分類，并進(jìn)行“修、立、廢”；要保證出臺的各項(xiàng)制度嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)制度執(zhí)行的自覺性和透明度。決不允許搞“上有政策，下有對策”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3．深化行政審批制度改革，優(yōu)化環(huán)保審批工作流程，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以信息技術(shù)為支撐，積極推進(jìn)網(wǎng)上公務(wù)辦理，移動(dòng)執(zhí)法，優(yōu)化環(huán)保工作流程，提高辦事效率；建立起電子監(jiān)察機(jī)制，減少人為因素對行政審批活動(dòng)造成干擾；建立重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工驗(yàn)收會制度，減少中間環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┓牢⒍艥u，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
1．明確黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人要按“一崗雙責(zé)”工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，將黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并部署和考核，確保黨風(fēng)政風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。
2．規(guī)范行政管理行為。對干部職工違規(guī)向服務(wù)對象索要錢物，違規(guī)要求接受有償服務(wù)等，違法實(shí)施處罰、檢查、采取強(qiáng)制措施，對服務(wù)對象態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴、故意刁難、執(zhí)法不公、徇私舞弊以及其他不正確履行職責(zé)的行為，要嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3．加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，對個(gè)人已經(jīng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂的廉政防控措施要認(rèn)真落實(shí)到位，做到自我警示，警鐘長鳴。
?。ㄈ┩晟戚d體，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。
深入推行政務(wù)公開，進(jìn)一步完善政務(wù)公開目錄，按確定的公開范圍、公開內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開，做到辦事制度合法、公開、透明；充分利用門戶網(wǎng)站、環(huán)保窗口、簡報(bào)和省市媒體，進(jìn)一步公開環(huán)境質(zhì)量信息、曝光環(huán)境違規(guī)違法行為，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
1．對合肥環(huán)保網(wǎng)站所有模塊進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化分工，將現(xiàn)有網(wǎng)站的欄目結(jié)構(gòu)和信息內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的排查、優(yōu)化和清理，將欄目結(jié)構(gòu)進(jìn)行縮減，并合理優(yōu)化歸納，形成新聞中心、信息公開、環(huán)保業(yè)務(wù)、公眾參與、在線服務(wù)、環(huán)保專題、企業(yè)之窗、綠色合肥等八大一級模塊，最多三層深度的縱向結(jié)構(gòu)。同時(shí)通過合理的網(wǎng)站地圖導(dǎo)向、欄目導(dǎo)航、站內(nèi)檢索以及環(huán)保小精靈手等指向性功能的開發(fā)，更便于用戶訪問。施行辦事公開承諾制度，政務(wù)公開，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，方便辦事人員，接受群眾監(jiān)督，積極解決群眾反映的突出問題。
2．邀請服務(wù)對象或行風(fēng)監(jiān)督員作為義務(wù)監(jiān)督員、市法制辦的群眾公議員參與監(jiān)督環(huán)保工作和行政處罰群眾公議，使環(huán)保工作更加公開、透明。
3．認(rèn)真做好“12369”環(huán)境信訪投訴工作，進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)、投訴渠道，加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系。公布監(jiān)督電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督；認(rèn)真做好來信、來訪工作，確保來信、來訪案件件件有回音，件件有落實(shí)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。。建立與市政府糾風(fēng)辦、市信訪局、市長熱線、市委市政府督查辦公室等市級投訴受理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、重要督辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件和各類群眾訴求。及時(shí)受理與辦結(jié)率達(dá)95%以上，滿意度要比去年有提高。
六、評議方法
政風(fēng)行風(fēng)評議實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面評議、突出重點(diǎn)、糾建并舉、寓糾于建、綜合評定的方法。按市政府統(tǒng)一要求，做好問卷測評、綜合評價(jià)和工作考核。工作考核依據(jù)市糾風(fēng)辦制定下達(dá)的考核辦法，根據(jù)工作考核內(nèi)容和部門工作職責(zé)，實(shí)行責(zé)任分工。（詳見附件1：合肥市環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)評議工作任務(wù)分解表）
七、獎(jiǎng)懲措施
局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)分解任務(wù)完成情況及政行風(fēng)評議得分情況與評先評優(yōu)掛鉤、對在政風(fēng)評議中丟分較多的處室或直屬單位，實(shí)行一票否決，個(gè)人集體不得在年度考核中確定為優(yōu)秀等級。
將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與對各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核掛鉤，縣（市）區(qū)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議中取得較好成績的，市局將給予其適當(dāng)加分并通報(bào)表揚(yáng)，對丟分較多的縣（市）區(qū)，目標(biāo)考核不得評為優(yōu)秀等次。
八、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署的相關(guān)工作任務(wù)和自身各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)；各責(zé)任部門、責(zé)任人密切配合，齊抓共管。
要充分認(rèn)識到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)系行業(yè)形象，關(guān)系環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，尤其是當(dāng)前環(huán)保工作是民生工程中社會關(guān)注的熱點(diǎn)，我們要牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識，“知恥后勇、奮起直追”的危機(jī)意識和“人人都是行業(yè)形象”的主人翁意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行業(yè)形象。
（二）突出重點(diǎn)，取信于民
突出抓好評議組反饋意見的整改落實(shí)，注重及時(shí)有效解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)存在的問題，切實(shí)做到處理政風(fēng)行風(fēng)問題不含糊、不遷就，解決基層和群眾反映的問題不回避、不扯皮。每個(gè)單位要每個(gè)月、每周、每天都要為群眾解決一些實(shí)事好事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。
?。ㄈ┌鸭訌?qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與基層走訪，與業(yè)務(wù)工作、與目標(biāo)管理考核工作結(jié)合起來，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成為推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，成為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)水平全面上臺階的強(qiáng)大動(dòng)力，成為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的重要手段。
（四）營造氛圍，樹立形象。一要在全局召開專題學(xué)習(xí)會、座談會等活動(dòng)貫徹政風(fēng)行風(fēng)民主評議精神，在工作中一要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按方案要求把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，確保政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作有序開展；二要適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員或社會媒體廣泛參與環(huán)保工作，參與環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)民主評議，營造“人人了解環(huán)保，人人參與行評”的氛圍。
附件：市環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任分解表
合肥市環(huán)境保護(hù)局
2013年7月19日
附件：
市環(huán)保局政風(fēng)評議工作任務(wù)責(zé)任分解表
項(xiàng) 目
（占分值比例）
主 要 內(nèi) 容
責(zé)任部門
分 管 領(lǐng) 導(dǎo)
工 作 任 務(wù) 及 目 標(biāo)
問 卷 測 評
（40%）
市評議辦以問卷形式組織社會公眾對環(huán)保工作的評價(jià)
所有處室和直屬單位
所有分管局領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)工作，宣傳環(huán)保工作，樹立環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象
自 評
（5%）
結(jié)合評議內(nèi)容對本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，于每年12月20日前將相關(guān)材料及自評總結(jié)報(bào)送市糾風(fēng)辦
監(jiān)察室、辦公室
昂朝暉
積極將相關(guān)材料及自評總結(jié)報(bào)送市糾風(fēng)辦，加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦聯(lián)系與協(xié)調(diào)
綜 合 評 價(jià)
（5%）
市評議辦匯總市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對我局政風(fēng)建設(shè)情況的評價(jià)
辦公室
王斌局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)
積極向五大班子領(lǐng)導(dǎo)宣傳環(huán)保工作，加強(qiáng)與五大辦公廳的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，尤其是通過環(huán)保部門政協(xié)委員做好政協(xié)對環(huán)保評價(jià)工作。
測評重點(diǎn)處室和下屬單位（10%）
由市糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織，每年從我局隨機(jī)抽查具有行政法、審批和經(jīng)濟(jì)社會管理等職能的內(nèi)設(shè)重點(diǎn)處室和下屬單位個(gè)3至4個(gè)進(jìn)行一次問卷測評
所有處室和直屬單位
所有分管局領(lǐng)導(dǎo)
被隨機(jī)抽查的3至4個(gè)重點(diǎn)處室（直屬單位）認(rèn)真做好服務(wù)，測評成績須達(dá)到中等偏上成績
政風(fēng)監(jiān)督員測評（5%）
在平時(shí)明查暗訪的基礎(chǔ)上由政風(fēng)監(jiān)督員對單位的評價(jià)。
監(jiān)察室、直屬黨委
昂朝暉
芮德倉
加強(qiáng)與政風(fēng)監(jiān)督員溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)系，適時(shí)邀請他們參加環(huán)?；顒?dòng)，宣傳環(huán)保工作，樹立環(huán)保形象。
縣 區(qū) 評 議
（10%）
各縣區(qū)政府糾風(fēng)辦對所屬地環(huán)保部門評議結(jié)果加權(quán)計(jì)入市環(huán)保局評議結(jié)果
肥東縣、瑤海區(qū)
監(jiān)察支隊(duì)、總量處
方向民
建立將縣市區(qū)環(huán)保政風(fēng)評議或目標(biāo)績效考核成績納入《市環(huán)保系統(tǒng)工作目標(biāo)考核細(xì)則》考評機(jī)制，召開縣區(qū)環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的政風(fēng)評議會議，通報(bào)政風(fēng)評議情況。建立各處室及分管領(lǐng)導(dǎo)與縣區(qū)環(huán)保政風(fēng)評議工作聯(lián)系制度，督促縣市區(qū)做好政風(fēng)評議工作。
蜀山區(qū)、高新區(qū)
規(guī)發(fā)處、輻射處
高 勇
巢湖市
污防處
丁志松
長豐縣、新站區(qū)
宣教處、信息中心
裴先長
肥西縣
審批處
趙順?biāo)?br /> 廬陽區(qū)
監(jiān)察室
昂朝暉
經(jīng)開區(qū)
直屬黨委
芮德倉
包河區(qū)
生態(tài)處、農(nóng)治辦
張邦國
廬江縣
環(huán)保窗口
方照云
工作考核（25%）
政務(wù)
公開（10%）
市政府《信息公開考核暫行辦法》
《合肥市政務(wù)公開考核細(xì)則》及其附件
附件2：《市直政務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)》
附件3：《 2012年合肥市政務(wù)公開網(wǎng)上測評表》
附件4：《合肥市2012年政務(wù)公開日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)》
辦公室
王斌
按照市政府《信息公開考核暫行辦法》和《合肥市政務(wù)公開考核細(xì)則》及其附件2、附件3內(nèi)容的相關(guān)要求，抓好工作落實(shí)，按時(shí)完成考評任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移。
行政服務(wù)中心環(huán)保窗口（5%）
《合肥市行政服務(wù)中心政風(fēng)評議考評細(xì)則》考核評分辦法和要求。
行政服務(wù)中心
環(huán)保窗口
趙順?biāo)?br /> 按照《合肥市政務(wù)服務(wù)中心政風(fēng)評議考評細(xì)則》要求做好工作，較好的按時(shí)完成考評任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移
政民直通車和市長熱線（8%）
《合肥市12345政府服務(wù)直通車辦理工作考核辦法》的要求進(jìn)行評比打分
監(jiān)察支隊(duì)
12369投訴中心
方向民
按照《合肥市12345政府服務(wù)直通車考核辦法》逐項(xiàng)按時(shí)完成考評工作任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移。
電 子
政 務(wù)
（2%）
《合肥市政府部門電子政務(wù)工作評議細(xì)則》考核評分辦法和要求。
辦公室
信息中心
王斌
裴先長
按照《合肥市政府部門電子政務(wù)工作評議細(xì)則》的考評辦法和要求，逐項(xiàng)按時(shí)完成考評工作任務(wù)，力爭取得較好成績，位次前移。
