【發(fā)布部門】 合肥市招標投標監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號】 合招綜[2013]63號
【發(fā)布日期】 2013.10.29 【實施日期】 2013.10.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 基層組織管理
合肥市招標投標監(jiān)督管理局關于印發(fā)《開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動實施方案》的通知
（合招綜〔2013〕63號）
局機關各處室、招投標中心、巢湖分局分中心：
現(xiàn)將《市招管局關于開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照落實。
2013年10月29日
市招管局關于開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強新形勢下的群眾工作，切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，推動全年各項工作任務落實，為明年開展教育實踐活動打好基礎、做好準備，根據(jù)市委辦公廳通知精神，在全局和中心黨員干部隊伍中深入開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動?，F(xiàn)結合招投標工作實際制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞強基固本，結合局開展的“轉(zhuǎn)作風、強服務、提效能、樹形象”主題實踐活動，以訪民情、聽民意，辦實事、解難題，轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展為主要任務，切實找準、解決影響和制約公共資源交易事業(yè)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，更好地推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心，為打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供有力保證。
二、活動安排
（一）對象范圍。主要是局和中心全體干部，重點是局領導班子成員和局機關各處室負責人、局屬各單位領導班子主要負責人。局屬各單位主要負責人在帶頭下基層工作的同時，要有計劃地安排本科室干部到聯(lián)系點開展結對幫扶等下基層工作。
?。ǘ┳咴L對象。局領導班子成員每人走訪服務對象、基層單位不少于10家，訪談職工群眾不少于20人；每走訪一家服務對象、基層單位，填寫一份《調(diào)研走訪活動登記表》，詳細記錄群眾反映的情況與問題。局機關各處室、局屬各單位主要負責人根據(jù)工作實際和各自職能，開展活動。
?。ㄈr間安排。從2013年9月下旬開始，到11月下旬結束?；顒悠陂g，局領導班子成員和局機關各處室、局屬各單位主要負責人下基層走訪時間累計不少于1周。
三、主要任務
（一）深入宣講政策。全體黨員干部要結合工作實際，深入各縣（市）區(qū)、市直單位、投標企業(yè)，宣講黨和政府的惠民政策，讓廣大群眾深入理解惠民政策精神；宣講招標采購法律法規(guī)，增強市場主體的法律意識；積極排查矛盾糾紛，暢通民意表達渠道，幫助化解矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。
（二）深入調(diào)查研究。要帶著問題調(diào)研。圍繞事關公共資源交易事業(yè)發(fā)展的問題、群眾關心的民生問題、制約市場公平競爭的難點問題，開展深入的調(diào)查研究，把問題的原因搞清楚，把基層的狀況理透徹，把制約的癥結查明白。要帶著感情走訪。了解基層單位、服務對象、投標企業(yè)發(fā)展狀況及需求，引導基層單位依法辦事、投標企業(yè)依法經(jīng)營。要帶著責任問策。通過標后回訪、座談交流、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、培訓講座等形式，廣泛聽取本單位干部職工、基層單位、服務對象等意見建議，不斷從群眾中汲取智慧和力量，在基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中找到推動發(fā)展的思路對策，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動公共資源交易事業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┓e極排憂解難。制定惠民政策。從公共資源交易管理實際出發(fā)，創(chuàng)新思路，重點抓好利民實事的推進落實工作，以高質(zhì)量的工作成果兌現(xiàn)民生承諾。辦好民生實事。從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，推進重點工程、民生項目、安居工程等項目早開工、早建設，讓廣大群眾早日享受合肥經(jīng)濟社會發(fā)展成果。搞好便民服務。深入開展治慵提素質(zhì)、治懶提效率、治散提干勁、治亂提標準、治奢提風氣“五治五提”活動，簡化辦事程序，全面提升服務的標準、效率和質(zhì)量，讓群眾切實看到為民服務的變化。進一步建立健全投訴、信訪工作機制，對群眾、市場主體的投訴舉報事項，及時進行查處，做到群眾有要求、黨員干部有行動。真心實意做好結對幫扶、聯(lián)村扶貧工作，積極開展“做好事、辦實事、解難事、送溫暖”活動，增強服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平。每名領導干部結合工作職責，有針對性地幫助基層解決1-2件看得見、摸得著的實事。
?。ㄋ模┩七M重點工作。查找問題。要圍繞局年度工作任務，緊密聯(lián)系實際，從公共資源交易事業(yè)發(fā)展、交易市場規(guī)范以及要素大市場建設、轉(zhuǎn)變干部作風等四個方面，深入查找市場主體最關心的切身利益問題和反映突出的熱點難點問題，切實解決走訪對象反映的問題。落實提高。在調(diào)研走訪過程中要對走訪對象提出的問題和意見建議進行梳理，總結分析，進一步健全和完善規(guī)章制度，深入破解工作中的難題，推成出新，切實提高管理和服務水準。點面結合。結合“轉(zhuǎn)作風、強服務、提效能、樹形象”主題活動，進一步提升開拓創(chuàng)新能力、制度執(zhí)行能力、解決問題能力和勤政廉政意識，加強招投標文化建設，增凝聚力，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)公共資源交易發(fā)展戰(zhàn)略。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。全體黨員干部要高度重視，充分認識活動的重要意義，主要領導要率先垂范，迅速帶領黨員干部職工下基層、轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展。成立活動領導小組，局主要領導任組長，其他班子成員任副組長，加強對這次主題實踐活動的領導。
?。ǘ娀鋵?，注重實效。開展此次活動的關鍵是求真務實，講求實效，防止形式主義。每名干部必須撲下身子、深入下去，了解實情，掌握動態(tài)，把問題研究得更加深入一些，把對策想得更加周全一些，真心實意幫助基層、企業(yè)和群眾解決一些問題，真正把黨的溫暖送下去，把各種問題解決好，以實實在在的成效取信于民。
?。ㄈ﹪栏窦o律，強化督查。全體黨員干部要嚴格落實中央《八項規(guī)定》，輕車簡從下基層，不搞層層陪同，不搞特殊接待，不給基層和群眾增加負擔。要講究工作方法，注意言行舉止，依法依規(guī)辦事，嚴肅工作紀律，自覺維護黨員干部形象?；顒咏Y束后，每位領導要撰寫一篇不少于500字的調(diào)研心得體會，于11月20日前將心得體會報辦公室。
附：領導干部“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”調(diào)研走訪活動登記表
2013年10月7日
領導干部“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”調(diào)研走訪活動登記表
調(diào)研人姓名
單位及職務
走訪日期
走訪單位（人）數(shù)量及名稱
查找梳理的
問 題
（數(shù)量、名稱）
幫助解決的
問 題
（數(shù)量、名稱）
調(diào)研走訪
心得體會
（不少500字）
調(diào)研人簽字
注：此頁不夠，可另附頁。
【發(fā)布日期】 2013.10.29 【實施日期】 2013.10.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 基層組織管理
合肥市招標投標監(jiān)督管理局關于印發(fā)《開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動實施方案》的通知
（合招綜〔2013〕63號）
局機關各處室、招投標中心、巢湖分局分中心：
現(xiàn)將《市招管局關于開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照落實。
2013年10月29日
市招管局關于開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強新形勢下的群眾工作，切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，推動全年各項工作任務落實，為明年開展教育實踐活動打好基礎、做好準備，根據(jù)市委辦公廳通知精神，在全局和中心黨員干部隊伍中深入開展“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”活動?，F(xiàn)結合招投標工作實際制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞強基固本，結合局開展的“轉(zhuǎn)作風、強服務、提效能、樹形象”主題實踐活動，以訪民情、聽民意，辦實事、解難題，轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展為主要任務，切實找準、解決影響和制約公共資源交易事業(yè)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，更好地推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心，為打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供有力保證。
二、活動安排
（一）對象范圍。主要是局和中心全體干部，重點是局領導班子成員和局機關各處室負責人、局屬各單位領導班子主要負責人。局屬各單位主要負責人在帶頭下基層工作的同時，要有計劃地安排本科室干部到聯(lián)系點開展結對幫扶等下基層工作。
?。ǘ┳咴L對象。局領導班子成員每人走訪服務對象、基層單位不少于10家，訪談職工群眾不少于20人；每走訪一家服務對象、基層單位，填寫一份《調(diào)研走訪活動登記表》，詳細記錄群眾反映的情況與問題。局機關各處室、局屬各單位主要負責人根據(jù)工作實際和各自職能，開展活動。
?。ㄈr間安排。從2013年9月下旬開始，到11月下旬結束?；顒悠陂g，局領導班子成員和局機關各處室、局屬各單位主要負責人下基層走訪時間累計不少于1周。
三、主要任務
（一）深入宣講政策。全體黨員干部要結合工作實際，深入各縣（市）區(qū)、市直單位、投標企業(yè)，宣講黨和政府的惠民政策，讓廣大群眾深入理解惠民政策精神；宣講招標采購法律法規(guī)，增強市場主體的法律意識；積極排查矛盾糾紛，暢通民意表達渠道，幫助化解矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。
（二）深入調(diào)查研究。要帶著問題調(diào)研。圍繞事關公共資源交易事業(yè)發(fā)展的問題、群眾關心的民生問題、制約市場公平競爭的難點問題，開展深入的調(diào)查研究，把問題的原因搞清楚，把基層的狀況理透徹，把制約的癥結查明白。要帶著感情走訪。了解基層單位、服務對象、投標企業(yè)發(fā)展狀況及需求，引導基層單位依法辦事、投標企業(yè)依法經(jīng)營。要帶著責任問策。通過標后回訪、座談交流、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、培訓講座等形式，廣泛聽取本單位干部職工、基層單位、服務對象等意見建議，不斷從群眾中汲取智慧和力量，在基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中找到推動發(fā)展的思路對策，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動公共資源交易事業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┓e極排憂解難。制定惠民政策。從公共資源交易管理實際出發(fā)，創(chuàng)新思路，重點抓好利民實事的推進落實工作，以高質(zhì)量的工作成果兌現(xiàn)民生承諾。辦好民生實事。從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，推進重點工程、民生項目、安居工程等項目早開工、早建設，讓廣大群眾早日享受合肥經(jīng)濟社會發(fā)展成果。搞好便民服務。深入開展治慵提素質(zhì)、治懶提效率、治散提干勁、治亂提標準、治奢提風氣“五治五提”活動，簡化辦事程序，全面提升服務的標準、效率和質(zhì)量，讓群眾切實看到為民服務的變化。進一步建立健全投訴、信訪工作機制，對群眾、市場主體的投訴舉報事項，及時進行查處，做到群眾有要求、黨員干部有行動。真心實意做好結對幫扶、聯(lián)村扶貧工作，積極開展“做好事、辦實事、解難事、送溫暖”活動，增強服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平。每名領導干部結合工作職責，有針對性地幫助基層解決1-2件看得見、摸得著的實事。
?。ㄋ模┩七M重點工作。查找問題。要圍繞局年度工作任務，緊密聯(lián)系實際，從公共資源交易事業(yè)發(fā)展、交易市場規(guī)范以及要素大市場建設、轉(zhuǎn)變干部作風等四個方面，深入查找市場主體最關心的切身利益問題和反映突出的熱點難點問題，切實解決走訪對象反映的問題。落實提高。在調(diào)研走訪過程中要對走訪對象提出的問題和意見建議進行梳理，總結分析，進一步健全和完善規(guī)章制度，深入破解工作中的難題，推成出新，切實提高管理和服務水準。點面結合。結合“轉(zhuǎn)作風、強服務、提效能、樹形象”主題活動，進一步提升開拓創(chuàng)新能力、制度執(zhí)行能力、解決問題能力和勤政廉政意識，加強招投標文化建設，增凝聚力，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)公共資源交易發(fā)展戰(zhàn)略。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。全體黨員干部要高度重視，充分認識活動的重要意義，主要領導要率先垂范，迅速帶領黨員干部職工下基層、轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展。成立活動領導小組，局主要領導任組長，其他班子成員任副組長，加強對這次主題實踐活動的領導。
?。ǘ娀鋵?，注重實效。開展此次活動的關鍵是求真務實，講求實效，防止形式主義。每名干部必須撲下身子、深入下去，了解實情，掌握動態(tài)，把問題研究得更加深入一些，把對策想得更加周全一些，真心實意幫助基層、企業(yè)和群眾解決一些問題，真正把黨的溫暖送下去，把各種問題解決好，以實實在在的成效取信于民。
?。ㄈ﹪栏窦o律，強化督查。全體黨員干部要嚴格落實中央《八項規(guī)定》，輕車簡從下基層，不搞層層陪同，不搞特殊接待，不給基層和群眾增加負擔。要講究工作方法，注意言行舉止，依法依規(guī)辦事，嚴肅工作紀律，自覺維護黨員干部形象?；顒咏Y束后，每位領導要撰寫一篇不少于500字的調(diào)研心得體會，于11月20日前將心得體會報辦公室。
附：領導干部“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”調(diào)研走訪活動登記表
2013年10月7日
領導干部“下基層、接地氣、找問題、轉(zhuǎn)作風”調(diào)研走訪活動登記表
調(diào)研人姓名
單位及職務
走訪日期
走訪單位（人）數(shù)量及名稱
查找梳理的
問 題
（數(shù)量、名稱）
幫助解決的
問 題
（數(shù)量、名稱）
調(diào)研走訪
心得體會
（不少500字）
調(diào)研人簽字
注：此頁不夠，可另附頁。
