發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年10月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年10月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強群眾性公共衛(wèi)生文化建設的提案》收悉，經(jīng)商教育部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家林草局，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件。黨中央、國務院歷來高度重視人民健康，習近平總書記多次就衛(wèi)生健康工作作出重要指示，特別是新冠肺炎疫情期間，多次就深入開展愛國衛(wèi)生運動作出重要指示，要求“大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”。2019年，國務院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，以疾病防控和健康促進為核心，實施15個專項行動，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會動員優(yōu)勢，實施健康中國行動，推進健康中國建設。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，一方面不斷強化愛國衛(wèi)生運動的群眾動員優(yōu)勢，開展愛國主義教育，加強傳染病防治和健康知識宣傳科普，倡導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習慣，形成群防群控、全社會參與的良好格局。另一方面，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，組織開展改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的一系列活動，為疫情防控奠定了良好基礎。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于宣傳教育。我委以愛國衛(wèi)生月、世界無煙日、世界廁所日等宣傳日活動為契機，廣泛開展形式多樣的健康促進活動，引導群眾移風易俗，自覺維護良好環(huán)境和公共秩序，改變不文明、不衛(wèi)生習慣，逐步形成和諧向上、健康文明的社會新風尚。特別是2020年4月第32個愛國衛(wèi)生月期間，全國愛衛(wèi)辦、我委和中央文明辦等9部門聯(lián)合開展以“防疫有我 愛衛(wèi)同行”為主題的愛衛(wèi)月活動，并向全國廣大人民群眾發(fā)出倡議，號召全民做好自己健康第一責任人，在全國掀起了全民參與愛國衛(wèi)生運動的新高潮，形成群防群控的良好氛圍。教育部積極推進校園公共衛(wèi)生文化教育，并納入《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》推薦活動主題，指導各地各校發(fā)揮學校宣傳公共衛(wèi)生知識的輻射作用，積極倡導“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”理念，讓學生成為提高家長、家庭疾病預防、防疫抗疫意識的傳播者。中小學校通過家長委員會、家長會、假期家訪、家長接待日、《致家長的一封信》等多種方式，向家長和社會宣傳公共衛(wèi)生、防疫抗疫基本常識和基本技能。
（二）關(guān)于法治建設。市場監(jiān)管總局、國家林草局總結(jié)疫情防控中的好經(jīng)驗、好做法，積極配合立法機關(guān)，推進《野生動物保護法》《動物防疫法》等修訂工作，進一步夯實禁食野生動物的法律基礎。聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動，強化對野生動物交易的監(jiān)督檢查，要求各地市場監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行禁止野生動物及其制品交易的相關(guān)規(guī)定，嚴禁采購、經(jīng)營、使用野生動物肉類及其制品，餐飲服務單位也不得經(jīng)營野生動物菜肴。市場監(jiān)管總局、國家標準化管理委員會于2020年6月21日發(fā)布實施《餐飲分餐制服務指南》國家標準（GB/T39002-2020），從分餐方式、分餐制要素、分餐制實施等方面進行總體指導。各地積極探索，推動將疫情期間形成的良好習慣逐步制度化，北京市發(fā)布《文明行為促進條例》，山西省出臺《禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》，以法治化推動群眾摒棄不良衛(wèi)生行為。上海市發(fā)布《上海市民健康公約》，山東省率先發(fā)布分餐制地方標準，采用“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”等方式提供分餐服務。出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離等健康文明習慣正悄然成為良好社會風尚。
（三）關(guān)于專項行動。2010年以來，全國愛衛(wèi)會先后組織開展了兩輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。新冠肺炎疫情期間，針對不同階段防控要求，全國愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、組織各地黨委政府開展改善環(huán)境衛(wèi)生狀況的一系列活動，加強對機場、車站、商場等人員聚集重點場所和背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，清除公共區(qū)域的衛(wèi)生死角，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，會同有關(guān)部門積極有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，扎實推進農(nóng)村廁所革命，組織各省分類推進農(nóng)村戶廁改造，加強對地方工作的指導。實施村莊清潔行動，重點發(fā)動農(nóng)民群眾清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變不良習慣。住房城鄉(xiāng)建設部會同相關(guān)部門全力推進生活垃圾分類和非正規(guī)生活垃圾堆放點專項整治，督促各省制定生活垃圾分類實施方案，逐步開展生活垃圾分類，目前，各省、自治區(qū)均已制定省級垃圾分類實施方案。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委將進一步充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和群眾動員優(yōu)勢，實施健康中國行動，推進群眾性公共衛(wèi)生文化建設。一方面，總結(jié)長期以來尤其是新冠肺炎疫情防控中的典型經(jīng)驗和特色做法，進一步豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，廣泛動員各部門、各單位和人民群眾深入持久參與愛國衛(wèi)生運動，全面改善公共衛(wèi)生環(huán)境狀況，有效提高人民群眾健康素養(yǎng)，推進社會健康綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設健康中國。另一方面，在全國倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，會同相關(guān)部門指導各地通過立法、加強支持性環(huán)境建設、開展群眾監(jiān)督等綜合性舉措推進各項措施落實，進一步動員廣大人民群眾增強社會責任意識，切實履行健康責任，將疫情期間養(yǎng)成的拒食野生動物、分餐公筷等好習慣長期堅持，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)筑群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴密防線。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年10月10日
