發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2020年11月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕896號
施行日期2020年11月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國疾病預(yù)防控制中心：
學(xué)校人員高度密集，是聚集性傳染病疫情的高發(fā)場所。9月份以來，在全國發(fā)生多起諾如病毒感染等學(xué)校聚集性傳染病疫情。為全面指導(dǎo)學(xué)校做好秋冬季傳染病防控工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、 切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控
各地要高度重視，站在保護(hù)師生身體健康、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好學(xué)校秋冬季傳染病防控工作的重要性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持底線思維，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，加強(qiáng)與教育部門溝通和聯(lián)系，壓實(shí)學(xué)校傳染病防控主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。要指導(dǎo)學(xué)校建立“兩案九制”傳染病防控制度，即傳染病防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，傳染病疫情報(bào)告制度、晨午檢制度、因病缺課/缺勤追蹤登記制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風(fēng)消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預(yù)防接種查驗(yàn)制度等，做到傳染病防控責(zé)任明確、職責(zé)到人。
二、 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)
各地要及時(shí)、全面監(jiān)測掌握本地學(xué)校傳染病流行情況，指導(dǎo)督促各級各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)在做好新冠肺炎常態(tài)化防控的同時(shí)，做好流感、諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見傳染病防控工作。要督促學(xué)校落實(shí)學(xué)生晨午檢、相關(guān)人員因病缺勤病因追查和登記制度，做到傳染病聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要加強(qiáng)人員健康監(jiān)測，每日檢測體溫，觀察詢問是否有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，出現(xiàn)上述癥狀者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就醫(yī)。一旦出現(xiàn)聚集性疫情，要指導(dǎo)學(xué)校做好疫情報(bào)告、調(diào)查、處置、預(yù)防和感染控制等工作措施。要嚴(yán)格落實(shí)《食源性疾病監(jiān)測報(bào)告規(guī)范（試行）》，將學(xué)校及學(xué)生作為食源性疾病報(bào)告的重點(diǎn)場所和群體，及時(shí)報(bào)告發(fā)生在學(xué)校和學(xué)生群體的食源性疾病信息。要做好風(fēng)險(xiǎn)評估研判，加大風(fēng)險(xiǎn)交流力度，強(qiáng)化健康風(fēng)險(xiǎn)提示，針對風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防控措施和預(yù)警建議。
三、 強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)預(yù)防措施
各地要加大對學(xué)校傳染病防控的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，全面落實(shí)《高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案》和《全國流行性感冒防控工作方案（2020年版）》等，指導(dǎo)和配合教育部門統(tǒng)籌做好新冠肺炎、流感和諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見傳染病防控工作。指導(dǎo)學(xué)校做好校外人員入校管控，加強(qiáng)師生員工健康監(jiān)測，做好食品從業(yè)人員健康檢查和健康教育工作。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)、工作、生活場所的通風(fēng)換氣和重點(diǎn)部位的針對性清潔消毒，加強(qiáng)學(xué)校食品飲用水衛(wèi)生管理，配備足夠的盥洗設(shè)施，做好教職員工和學(xué)生的手衛(wèi)生，加強(qiáng)垃圾分類管理。各級疾控機(jī)構(gòu)要定期到學(xué)校進(jìn)行入校技術(shù)指導(dǎo)，開展傳染病防控知識和技能宣講，對校醫(yī)、保健老師、健康教育人員、體育教師、后勤和餐飲相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識技能水平。
四、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整改問題
各地要把學(xué)校傳染病防控監(jiān)督作為當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好，切實(shí)落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控監(jiān)督工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕400號）要求，加大《傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真排查轄區(qū)各級各類學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)情況，突出問題導(dǎo)向，督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)傳染病防控要求，嚴(yán)格落實(shí)傳染病疫情報(bào)告、教室通風(fēng)消毒、飲用水衛(wèi)生管理等措施，有效防范學(xué)校傳染病聚集性疫情發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校未按規(guī)定建立落實(shí)傳染病防控工作制度措施或者存在衛(wèi)生安全隱患的，要責(zé)令學(xué)校立行立改，建立問題學(xué)校臺賬，及時(shí)跟蹤整改到位，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各地要將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況及時(shí)向教育部門進(jìn)行通報(bào)，配合相關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況的衛(wèi)生監(jiān)督，壓實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全主體責(zé)任。
五、 加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)健康意識
各地要持續(xù)深入開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明、綠色、健康生活方式，全面提升師生“健康第一責(zé)任人”的意識。要以踐行健康中國行動為契機(jī)，結(jié)合本地秋冬季重點(diǎn)傳染病疫情形勢，開展形式多樣的傳染病防治知識宣傳教育活動，全方位多層次宣傳普及秋冬季傳染病防治知識，讓學(xué)生了解并掌握基本的衛(wèi)生防病知識和防護(hù)技能，培養(yǎng)學(xué)生自我健康意識，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和健康生活方式。要宣傳引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉和戶外活動，增強(qiáng)機(jī)體抵抗力，預(yù)防傳染病以及近視等常見病的發(fā)生發(fā)展。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2020年11月3日
