發(fā)文機關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2021年07月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國市監(jiān)提〔2021〕227號
施行日期2021年07月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
王寶山委員：
您提出的《關(guān)于推動無糖食品行業(yè)發(fā)展，提升國民健康生活水平的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您提出的加強市場監(jiān)管，鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)低糖或者無糖食品，加強對食品營養(yǎng)標簽監(jiān)督管理等意見,我們十分贊同。黨的十八大以來，習近平總書記對食品安全工作作出了一系列重要指示批示，強調(diào)要用“四個最嚴”保障人民群眾“舌尖上的安全”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出引導(dǎo)合理膳食的目標任務(wù)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》，強調(diào)要廣泛開展“三減（減鹽、減油、減糖）”重點專項行動。市場監(jiān)管總局認真落實習近平總書記關(guān)于食品安全的系列重要指示批示精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院文件要求，按照職責分工，在加強食品安全監(jiān)管，推動“減糖”專項行動方面主要開展了以下工作：
一、 推動完善無糖產(chǎn)品標準
按照《食品安全法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局配合國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展食品安全國家標準制修訂工作。市場監(jiān)管總局高度重視完善食品標簽標識相關(guān)食品安全國家標準，加大對《預(yù)包裝食品標簽通則》《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》等食品安全國家標準的跟蹤評價力度，及時將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的標準問題反饋國家衛(wèi)生健康委，提升標準的科學(xué)性、適用性、可操作性。
二、 推動“減糖”專項行動
2019年，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見》（市監(jiān)食生〔2019〕53號），倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極推行減鹽、減油、減糖行動，科學(xué)減少加工食品中的蔗糖含量，倡導(dǎo)使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質(zhì)和甜味劑取代蔗糖，推動相關(guān)食品產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。2020年以來，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門落實指導(dǎo)意見，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和食品安全標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，規(guī)范食品添加劑的使用。各地市場監(jiān)管部門通過“食品安全宣傳周”等形式，加強合理膳食、健康飲食等方面科普知識宣傳，普及食品安全知識，引導(dǎo)消費者減少食糖消費。
三、 加強食品標識管理
《食品安全法》及《食品安全標準預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718）、《食品安全標準預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050）對預(yù)包裝食品的標簽標識有明確的規(guī)定。市場監(jiān)管總局高度重視食品標簽標識監(jiān)督管理，將標簽合規(guī)性作為監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的重要內(nèi)容，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準真實、準確標注配料表和食品營養(yǎng)標簽。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，對預(yù)包裝食品標簽不符合食品安全法律法規(guī)和食品安全標準、含有虛假內(nèi)容等違法行為的，市場監(jiān)管部門嚴格依法依規(guī)予以打擊，堅決保障消費者的合法權(quán)益。
四、 下一步工作計劃
市場監(jiān)管總局將指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管，持續(xù)打擊違法行為，督促企業(yè)進一步落實食品安全主體責任，提升食品質(zhì)量安全水平；將進一步配合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，研究完善無糖產(chǎn)品相關(guān)食品安全標準；將指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，鼓勵食品企業(yè)加強“無糖”或“低糖”產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，生產(chǎn)更加營養(yǎng)健康的產(chǎn)品，更好地滿足人民群眾的消費需求。
感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)注，希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作！
市場監(jiān)管總局
2021年7月9日
