發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2021年12月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦人口發(fā)〔2021〕21號
施行日期2021年12月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
完善生育登記制度，是實施好三孩生育政策及配套支持措施的內(nèi)在要求，是完善國家生命登記管理制度、健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監(jiān)測體系的重要舉措，是強化人口服務(wù)體系建設(shè)、提升基層服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)優(yōu)化生育政策工作總體要求，現(xiàn)就完善生育登記制度提出以下意見。
一、 總體要求
深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持以人民為中心，本著依法行政、便民高效、服務(wù)引領(lǐng)、信息支撐的原則，完善生育登記制度，加強基層服務(wù)管理，保障優(yōu)化生育政策工作，推動提升家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
二、 著力精簡登記事項
（一）完善登記流程。夫妻生育子女的，實行生育登記。
夫妻在生育前進(jìn)行生育登記，也可在生育后補登。夫妻可在一方戶籍地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機構(gòu)辦理生育登記。無法親自辦理生育登記的，可委托村居（社區(qū)）衛(wèi)生健康工作人員代為辦理。
（二）簡化登記要求。登記時，夫妻雙方一般需提供身份證或戶口本等有效證件。能夠通過人口健康相關(guān)信息系統(tǒng)獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料；暫時無法獲取的，可通過當(dāng)事人承諾的方式辦理。
（三）全面推行網(wǎng)上辦理。推廣電子化登記，各地應(yīng)普遍實現(xiàn)可通過網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端等信息平臺辦理生育登記。強化出生人口信息共享，打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推動網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。
三、 改進(jìn)和加強相關(guān)服務(wù)
（一）優(yōu)化生育服務(wù)。充分發(fā)揮生育登記的信息引導(dǎo)作用，動態(tài)掌握群眾生育狀況及服務(wù)需求，及時提供生育咨詢指導(dǎo)、增補葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、嬰幼兒照護(hù)、兒童健康管理等相關(guān)服務(wù)。
（二）方便群眾辦事。結(jié)合實施三孩生育政策，改進(jìn)辦事流程，加強政策宣傳和解釋，方便群眾辦理生育保險等事項。堅持簡政便民原則，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動相關(guān)事項辦理與生育登記脫鉤。
（三）推進(jìn)“出生一件事”聯(lián)辦。完善國家生命登記管理制度，加強部門協(xié)同，大力推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等多個事項聯(lián)辦。
（四）做好人口監(jiān)測。把生育登記和出生信息統(tǒng)計作為出生人口監(jiān)測的重要途徑，推動健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監(jiān)測體系，密切監(jiān)測生育形勢和人口變動趨勢，為實施三孩生育政策及配套支持措施提供信息支撐。
四、 工作要求
（一）各級衛(wèi)生健康部門要高度重視完善生育登記制度工作，將其作為優(yōu)化生育政策和“我為群眾辦實事”的一項重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高時效性和準(zhǔn)確性。
（二）優(yōu)化整合衛(wèi)生健康服務(wù)資源，加強基層網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，加強宣傳培訓(xùn)，做好政策銜接，提高工作效率，保障群眾合法權(quán)益，最大程度便民利民。
（三）加強對生育登記制度落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型；對工作不力、敷衍塞責(zé)的，要責(zé)令限期整改。
自本指導(dǎo)意見印發(fā)之日起，《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦指導(dǎo)發(fā)﹝2016﹞20號）即行廢止。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年12月9日
