發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家體育總局
發(fā)文日期2021年12月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年12月28日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
《關(guān)于加強(qiáng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。您提出的《關(guān)于加強(qiáng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作的提案》，對(duì)于加快體育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，具有很好的借鑒意義。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，體育總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要指示批示精神，大力推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
一、 深入研究，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供理論支撐
《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》印發(fā)以來(lái)，體育總局高度重視相關(guān)理論研究。近兩年，圍繞“十四五”體育規(guī)劃編制、體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面小康社會(huì)的體育指標(biāo)體系等重大問(wèn)題開(kāi)展了深入研究。2021年，根據(jù)您的建議，體育總局專門(mén)組織開(kāi)展了“體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)‘三步走’發(fā)展戰(zhàn)略研究”，就推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代背景、戰(zhàn)略意義、基本內(nèi)涵、建設(shè)目標(biāo)、階段劃分、指標(biāo)體系、戰(zhàn)略任務(wù)以及主要對(duì)策措施開(kāi)展深入、系統(tǒng)的理論研究。同時(shí)，在2021年全國(guó)青年體育理論研討會(huì)論文征集中設(shè)立“新時(shí)代加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)研究”專題，吸引優(yōu)秀青年學(xué)者開(kāi)展相關(guān)研究。
二、 系統(tǒng)謀劃，科學(xué)編制“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃
目前，距離建成體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)僅剩15年時(shí)間，“十四五”時(shí)期是全面開(kāi)啟體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的第一個(gè)五年。面對(duì)艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院總體部署和面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全面系統(tǒng)謀劃“十四五”體育發(fā)展。一是明確提出“十四五”時(shí)期，通過(guò)努力，各領(lǐng)域、各項(xiàng)目、各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)較大發(fā)展、取得重要成果，體育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，基本形成體育強(qiáng)國(guó)四梁八柱的目標(biāo)。二是首次明確提出“1+12+N”的體育發(fā)展規(guī)劃體系，即編制1個(gè)總規(guī)劃、12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及所有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃以及各地規(guī)劃定位準(zhǔn)確、邊界清晰、各有側(cè)重、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的體育發(fā)展規(guī)劃體系，科學(xué)謀劃“十四五”體育各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。目前，總規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃已基本編制完成，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃也正加緊編制，將于年內(nèi)完成。
三、 聚焦重點(diǎn)，逐步完善體育各領(lǐng)域政策體系
近年來(lái)，體育總局會(huì)同有關(guān)部委圍繞體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷深化改革，推動(dòng)完善相關(guān)政策，先后研究出臺(tái)或推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放和運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》等重要政策文件。
目前，體育總局正在積極配合全國(guó)人大加快推進(jìn)《體育法》修訂，完善相關(guān)法律要求；配合國(guó)家發(fā)展改革委研究出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》；會(huì)同教育部、衛(wèi)健委等研究出臺(tái)《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃（2021—2025年）》等。
四、 綜合施策，確保體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)政策落實(shí)落地
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由體育總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各黨組成員牽頭負(fù)責(zé)，各廳司局分工負(fù)責(zé)，各單位、協(xié)會(huì)協(xié)作配合，會(huì)同各地體育部門(mén)具體落實(shí)、共同推進(jìn)的體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是細(xì)化任務(wù)分工。對(duì)體育改革發(fā)展的重要政策、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，細(xì)化有關(guān)落實(shí)舉措?！扼w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》印發(fā)后，體育總局第一時(shí)間研究制定了《體育總局貫徹落實(shí)〈體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉工作方案》,明確了各項(xiàng)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任地方，細(xì)化分解了2020年工作目標(biāo)、具體舉措以及2021—2035年重點(diǎn)任務(wù)。
三是推動(dòng)部門(mén)協(xié)同。充分利用國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議、全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議、青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善體育部門(mén)與相關(guān)部委的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、科技、民政、外交、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門(mén)，加強(qiáng)部門(mén)間政策與規(guī)劃協(xié)同，推進(jìn)跨單位、跨部門(mén)信息共享，推動(dòng)解決財(cái)政投入、用地需求、稅費(fèi)政策等重要事項(xiàng)，研究出臺(tái)具體政策舉措。
四是加大資金保障。積極配合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)揮職能作用，完善財(cái)政資金投入機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，通過(guò)中央部門(mén)預(yù)算和中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排有關(guān)資金，支持推進(jìn)全民健身、提升競(jìng)技體育水平、培養(yǎng)體育后備人才、舉辦全國(guó)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、促進(jìn)大型體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放等，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)力量支持體育發(fā)展。
五是強(qiáng)化責(zé)任追究。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》以及各項(xiàng)重要政策文件和體育總局黨組決議落實(shí)情況的督查，對(duì)于推動(dòng)落實(shí)不擔(dān)當(dāng)、不作為的部門(mén)單位，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定以及體育總局黨組有關(guān)要求進(jìn)行追責(zé)。
體育是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。下一步，我們將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述為根本遵循，以“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃的印發(fā)實(shí)施為抓手，繼續(xù)會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委，系統(tǒng)謀劃、狠抓落實(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、指標(biāo)評(píng)估、貫徹落實(shí)等方面進(jìn)一步吸納您的意見(jiàn)建議，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
感謝您對(duì)體育事業(yè)的關(guān)心和支持。
