發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年09月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年09月21日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)婦保健體系建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)商財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
隨著近年來(lái)生育政策不斷調(diào)整優(yōu)化，高齡孕產(chǎn)婦比例明顯升高，妊娠風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，母嬰安全面臨新挑戰(zhàn)。國(guó)家衛(wèi)生健康委部署實(shí)施了以預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡、保障母嬰安全為核心的“母嬰安全五項(xiàng)制度”，即妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度，打出了一套孕產(chǎn)婦安全管理“組合拳”。先后實(shí)施《母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃（2021-2025年）》，推動(dòng)母嬰安全五項(xiàng)制度深入落實(shí)。
母嬰安全五項(xiàng)制度以妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度分別用“綠（低風(fēng)險(xiǎn)）、黃（一般風(fēng)險(xiǎn)）、橙（較高風(fēng)險(xiǎn)）、紅（高風(fēng)險(xiǎn)）、紫（患有傳染?。?種顏色進(jìn)行分級(jí)標(biāo)識(shí)，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行分類(lèi)管理，緊盯高危重點(diǎn)人群，著力加強(qiáng)危急重癥救治，實(shí)時(shí)報(bào)告死亡個(gè)案，層層壓實(shí)工作責(zé)任。全國(guó)共建立危重孕產(chǎn)婦救治中心3364個(gè)，建立危重新生兒救治中心3070個(gè)，覆蓋全國(guó)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)基本建立。在全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者的不懈努力下，2021年全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降到16.1/10萬(wàn)，嬰兒死亡率下降到5.0‰，母嬰安全得到有效保障。
為規(guī)范產(chǎn)后保健工作，保障婦女兒童健康權(quán)益，我委正在制訂《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，對(duì)產(chǎn)后保健工作予以重點(diǎn)強(qiáng)化。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于完善產(chǎn)婦健康保障體系。繼續(xù)指導(dǎo)地方深入實(shí)施《母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃（2021-2025年）》，落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)省、市、縣級(jí)均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè)，全面改善住院分娩條件。國(guó)家醫(yī)保局表示，在生育醫(yī)療費(fèi)用待遇方面，生育保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付參保女職工住院分娩、計(jì)劃生育和產(chǎn)前檢查的醫(yī)療費(fèi)用。在生育津貼方面，女職工享受產(chǎn)假和計(jì)劃生育手術(shù)休假期間，按規(guī)定享受生育津貼，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照所在用人單位上年度職工月平均工資。未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)女性的生育醫(yī)療費(fèi)用待遇，可以通過(guò)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保解決。
（二）關(guān)于重視產(chǎn)后膳食營(yíng)養(yǎng)。研究制訂《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，指導(dǎo)各地落實(shí)我委與國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案（2021-2025年）》，鼓勵(lì)三級(jí)婦幼保健院營(yíng)養(yǎng)餐廳圍繞產(chǎn)后、流產(chǎn)后等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提供適宜婦女兒童食用的藥膳、養(yǎng)生調(diào)理茶飲等服務(wù)。加快制訂《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，優(yōu)化產(chǎn)后保健服務(wù)流程，完善服務(wù)模式。適時(shí)制訂產(chǎn)后膳食營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)技術(shù)指南，并向基層廣泛推廣，全面提升產(chǎn)后膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和服務(wù)能力。
（三）關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)組織，完善產(chǎn)后保健相關(guān)診療指南，加強(qiáng)對(duì)婦產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高對(duì)產(chǎn)后保健的重視程度和服務(wù)能力。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
您的建議對(duì)加強(qiáng)產(chǎn)婦保健體系建設(shè)有重要意義。我委將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快完善并印發(fā)《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)模式，更好地保障廣大產(chǎn)婦健康權(quán)益。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2022年9月21日
