發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年09月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年09月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于發(fā)展重大疾病專病數(shù)據(jù)庫的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
國家高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用發(fā)展工作，我委貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)全民健康信息化工作，加快建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享渠道。目前，國家全民健康信息平臺(tái)初步建成，省統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)不斷完善，實(shí)現(xiàn)各級平臺(tái)聯(lián)通全覆蓋。制訂實(shí)施醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、省統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引，推進(jìn)病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語“四統(tǒng)一”，先后發(fā)布220多項(xiàng)衛(wèi)生健康信息化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)“書同文”“車同軌”。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立國家級重大疾病專病數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，制定專病數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)。近年來，各級政府持續(xù)投入，加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。建設(shè)完善疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)。2004年起，在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，提高疫情監(jiān)測報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性?！笆濉逼陂g，實(shí)施全民健康保障信息化工程一期項(xiàng)目疾病預(yù)防控制信息子系統(tǒng)集成建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測等6個(gè)信息系統(tǒng)，以人為核心的疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)一步整合，在新冠肺炎疫情應(yīng)對中發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)基于全民健康信息平臺(tái)的開放共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，7000多家二級以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)，260多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡（碼）通”，2200多家三級醫(yī)院初步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)互通。
（二）關(guān)于提升重大疾病專病數(shù)據(jù)質(zhì)量，多學(xué)科人員共同參與。我委積極推廣建立以全員人口、電子健康檔案和電子病歷為核心的健康信息體系。一是持續(xù)推進(jìn)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷信息化建設(shè)工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)電子病歷信息化建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)整合和互聯(lián)互通，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。二是推進(jìn)基層醫(yī)療信息互通共享。2019年4月，我委會(huì)同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，包含服務(wù)業(yè)務(wù)、管理業(yè)務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、信息安全等4部分58類共212項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求，針對目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，規(guī)范了全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的主要應(yīng)用內(nèi)容和建設(shè)要求。各地根據(jù)規(guī)范要求，以電子健康檔案為核心，通過加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)同區(qū)域全民健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息互通共享，為基層提供公共衛(wèi)生、醫(yī)療聯(lián)動(dòng)、運(yùn)營管理等服務(wù)。
（三）探索重大疾病專病數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善相關(guān)政策支持。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，著力打破部門信息孤島。我委在國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和全國政務(wù)信息共享網(wǎng)交換平臺(tái)注冊發(fā)布了新冠肺炎確診、疑似病例、出生醫(yī)學(xué)證明以及全員人口信息等19個(gè)服務(wù)接口。截至2022年5月底，接口累計(jì)被調(diào)用超過3000億次，初步實(shí)現(xiàn)了65個(gè)部門和31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，為各地疫情防控、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用提供了數(shù)據(jù)支撐。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，總結(jié)前期工作及各地實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)做法，提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平，推廣檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享，破除多碼并存互不通用，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)互通，為群眾提供防疫科普、在線咨詢、心理疏導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診、慢病復(fù)診、藥品配送等一系列服務(wù)。二是統(tǒng)籌推動(dòng)線上線下一體化。鼓勵(lì)省級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)平臺(tái)與線下實(shí)體醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店等多類型、多層級機(jī)構(gòu)合作，探索構(gòu)建更加多元有序、集約合理的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展格局，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)分級診療中的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與區(qū)域信息平臺(tái)、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，銜接線上線下服務(wù)環(huán)節(jié)，為患者提供全流程連續(xù)服務(wù)。探索構(gòu)建以患者需求為導(dǎo)向的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年9月29日
