發(fā)文機關(guān)國家發(fā)展和改革委員會
發(fā)文日期2024年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年03月01日
效力級別部門規(guī)章
（1996年5月19日電力工業(yè)部令第4號發(fā)布 根據(jù)2011年6月30日國家發(fā)展和改革委員會令第10號修改 根據(jù)2023年12月26日第7次委務會議審議通過國家發(fā)展改革委關(guān)于修改部分規(guī)章的決定修改）
第一章 總 則
第一條 為加強電力供應與使用的監(jiān)督管理，根據(jù)《電力供應與使用條例》第三十六條規(guī)定，制定本辦法。
第二條 從事供用電監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員，在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須遵守本辦法。
第三條 供用電監(jiān)督管理必須以事實為依據(jù)，以電力法律和行政法規(guī)以及電力技術(shù)標準為準則，遵循本辦法的規(guī)定進行。
第二章 監(jiān)督管理
第四條 縣以上電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供電、用電的監(jiān)督工作。但上級電力管理部門認為工作必需，可指派供用電監(jiān)督人員直接進行監(jiān)督檢查。
第五條 供用電監(jiān)督管理的職責是：
1. 宣傳、普及電力法律和行政法規(guī)知識；
2. 監(jiān)督電力法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)標準的執(zhí)行；
3. 監(jiān)督國家有關(guān)電力供應與使用政策、方針的執(zhí)行；
4. 協(xié)調(diào)處理供用電糾紛，依法保護電力投資者、供應者與使用者的合法權(quán)益；
5. 協(xié)助司法機關(guān)查處電力供應與使用中發(fā)生的治安、刑事案件；
6. 依法查處電力違法行為，并作出行政處罰。
第六條 供用電監(jiān)督人員在依法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務時，不得少于兩人，應出示行政執(zhí)法證。被檢查的單位應接受檢查，并根據(jù)監(jiān)督人員依法提出的要求，提供有關(guān)情況、回答有關(guān)詢問、協(xié)助提取證據(jù)、出示工作證件等。
第七條 供用電監(jiān)督人員依法執(zhí)行監(jiān)督公務時，應遵守被檢查單位的保衛(wèi)保密規(guī)定；現(xiàn)場勘查不得直接或替代他人從事電工作業(yè)，也不得非法干預被檢查單位正常的生產(chǎn)調(diào)度工作。
第三章 監(jiān)督檢查人員資格
第八條 各級電力管理部門應依法配備供用電監(jiān)督管理人員。擔任供用電監(jiān)督管理工作的人員應具備相應的專業(yè)技術(shù)能力和行政執(zhí)法資格。
第九條 省級電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供用電監(jiān)督管理人員的資格審查和專門知識及技能的培訓工作。縣級以上電力管理部門可依法委托供用電監(jiān)督協(xié)助人員。
第十條 申請供用電監(jiān)督資格者應具備下列條件：
1、作風正派，辦事公道，廉潔奉公；
2、具有電氣專業(yè)中專以上或相當學歷的文化程度；
3、有三年以上從事供用電專業(yè)工作的實際經(jīng)驗和相應的管理能力；
4、經(jīng)過法律知識培訓，熟悉電力方面的法律、行政法規(guī)和電力技術(shù)的標準以及供用電管理規(guī)章。
第十一條 省級電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理人員的資格申請、審查和專門知識及技能的培訓工作。
國務院電力管理部門負責供用電監(jiān)督資格的全國統(tǒng)一考試，并對合格者頒發(fā)《供用電監(jiān)督資格證》。
《供用電監(jiān)督資格證》由國務院電力管理部門統(tǒng)一制作。
第十二條 縣以上電力管理部門必須從取得《供用電監(jiān)督資格證》的人員中，擇優(yōu)聘用供用電監(jiān)督人員，報經(jīng)省電力管理部門批準，并取得《供用電監(jiān)督證》后，方能從事電力監(jiān)督管理工作。
《供用電監(jiān)督證》由國務院電力管理部門統(tǒng)一制作。
第四章 電力違法行為查處
第十三條 各級電力管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的電力違法行為查處工作。上級電力管理部門認為必要時，可直接查處下級電力管理部門管轄的電力違法行為，也可將自己查處的電力違法事件交由下級電力管理部門查處。對電力違法行為情節(jié)復雜，需由上一級電力管理部門查處更為適宜時，下級電力管理部門可報請上一級電力管理部門查處。
第十四條 電力管理部門對下列方式要求處理的電力違法事件，應當受理：
1、用戶或群眾舉報的；
2、供電企業(yè)提請?zhí)幚淼模?/p>
3、上級電力管理部門交辦的；
4、其他部門移送的。
電力管理部門對受理的電力違法事件，可視電力違法事件性質(zhì)和危及電網(wǎng)安全運行的緊迫程度，可依法在現(xiàn)場查處，也可立案處理。
第十五條 電力違法行為，可用書面和口頭方式舉報?？陬^方式舉報的事件，受理人應詳細記錄并經(jīng)核對無誤后，由舉報人簽章。舉報人舉報的事件如不愿使用真實姓名的，電力管理部門應尊重舉報人的意愿。
對涉嫌電力違法行為的查處應符合行政處罰法及有關(guān)規(guī)定。當事人對行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的電力管理部門可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第五章 行政處罰
第十六條 電力管理部門發(fā)現(xiàn)受理的舉報事件不屬于本部門查處的，應及時向舉報人說明，同時將舉報信函或筆錄移送有權(quán)處理的部門。對明顯的治安違法行為或刑事違法行為，電力管理部門應主動協(xié)助公安、司法機關(guān)查處。
違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定，未取得相應類別電力業(yè)務許可證而從事電力供應業(yè)務者，電力管理部門應以書面形式責令其停止營業(yè)，沒收其違法所得，并處以違法所得五倍以下的罰款。
第十七條 電力管理部門對危及電網(wǎng)運行安全或人身安全的違法行為，當供電企業(yè)在現(xiàn)場制止無效時，應當即指派供用電監(jiān)督人員趕赴現(xiàn)場處理，制止違法行為，以確保電網(wǎng)和人身安全。
違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定，擅自伸入或跨越其他供電企業(yè)供電營業(yè)區(qū)供電者，電力管理部門應以書面形式責令其拆除伸入或跨越的供電設施，沒收其違法所得，并處以違法所得四倍以下的罰款。
第十八條 違反《電力法》和國家有關(guān)規(guī)定，擅自向外轉(zhuǎn)供電者，電力管理部門應以書面形式責令其拆除轉(zhuǎn)供電設施，沒收其違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。
第十九條 電力管理部門對危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為，除協(xié)助供電企業(yè)追繳電費外，應分別給予下列處罰：
1. 擅自改變用電類別的，應責令其改正，給予警告；再次發(fā)生的，可下達中止供電命令。
2. 擅自超過合同約定的容量用電的，應責令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達中止供電命令。
3. 擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設備的，應責令其改正，給予警告；啟用電力設備危及電網(wǎng)安全的，可下達中止供電命令。
4. 擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設備，且不構(gòu)成竊電和超指標用電的，應責令其改正，給予警告；造成他人損害的，還應責令其賠償，危及電網(wǎng)安全的，可下達中止供電命令。
5. 未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電力或者將自備電源擅自并網(wǎng)的，應責令其改正，給予警告；拒絕改正的，可下達中止供電命令。
第二十條 電力管理部門對盜竊電能的行為，應責令其停止違法行為，并處以應交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自一九九六年九月一日起施行。
