發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年09月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年09月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
致公黨中央：
你們提出的《關(guān)于發(fā)展綠色醫(yī)學推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商科技部、工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀及進展情況
綠色醫(yī)學是一種嶄新的醫(yī)學理念和思想。近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視及相關(guān)部門的大力支持下，對于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度不斷加大。一是2023年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）,為健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病防控、發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用等方面指明方向，與“綠色醫(yī)學”理念高度契合。二是國家中醫(yī)藥局為指導地方開展中醫(yī)藥技術(shù)推廣工作編寫《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊（2023版）》，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用。截至2021年底，能夠提供6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占同類機構(gòu)總數(shù)的比例分別為87.14%、84.11%；能夠提供4類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室占同類機構(gòu)總數(shù)的比例分別為68.31%、44.21%。三是科技部會同中醫(yī)藥局聯(lián)合制定印發(fā)《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，“十三五”期間，依托國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項，部署了中醫(yī)藥研究方向，立項支持“中醫(yī)‘治未病’辨識方法與干預(yù)技術(shù)的示范研究”等20余個項目。此外，還開展中醫(yī)藥生態(tài)種植、綠色制藥相關(guān)項目支持，為中藥綠色制造現(xiàn)代科技在關(guān)鍵工藝、技術(shù)研究提供技術(shù)支撐。四是工業(yè)和信息化部聯(lián)合我委等9部門制定印發(fā)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于普及綠色醫(yī)學理念，建立健全綠色醫(yī)學體系。“綠色醫(yī)學”理念體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全過程。一是我委持續(xù)推進診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和臨床路徑制修訂推廣工作，加強處方審核、開展重點監(jiān)控藥物、抗菌藥物、抗腫瘤藥物使用情況監(jiān)測，不斷提高醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化水平。二是相繼出臺互聯(lián)網(wǎng)診療、遠程醫(yī)療相關(guān)標準，在30個省份建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，有效規(guī)范了遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，促進了信息互聯(lián)互通，提高了醫(yī)療服務(wù)可及性、便捷性。三是我委組織開展《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》《醫(yī)院建筑運行維護技術(shù)標準》《綠色醫(yī)院建筑評價標準》等標準的制修訂工作，為綠色醫(yī)院建設(shè)和運營管理提供了依據(jù)，不斷改善就醫(yī)環(huán)境，推動醫(yī)院建筑節(jié)能減排。
（二）關(guān)于踐行綠色健康理念，推進全民預(yù)防保健工作。堅持預(yù)防為主，加強醫(yī)防融合，持續(xù)推進慢性病防治工作。一是在心腦血管、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)等多個重大慢性病領(lǐng)域?qū)嵤ｍ椥袆?，形成多病共防、多病共管的慢性病防治政策體系。二是以重大慢性病早期篩查干預(yù)為切入點，組織實施重大公共衛(wèi)生項目，提高基層慢性病防治能力。三是結(jié)合“高血壓日”、“腫瘤防治周”等主題活動日，不斷拓展宣傳平臺，提升全民健康意識和健康素養(yǎng)。
（三）關(guān)于重視發(fā)揮中醫(yī)藥作用。根據(jù)《意見》中提出發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復(fù)等方面的重要作用。國家中醫(yī)藥局通過開展縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，提升基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力。
（四）關(guān)于通過科技創(chuàng)新促進綠色醫(yī)學發(fā)展。一是科技部接續(xù)支持“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項，部署了綠色制造、高效節(jié)能、智能化中藥制藥裝備等相關(guān)研究任務(wù)。二是工信部將通過構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，提高綠色制造水平，促進醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，支持醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合驗證，加快推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。三是國家中醫(yī)藥局支持建設(shè)“中藥經(jīng)典名方有效物質(zhì)發(fā)現(xiàn)”等重點研究室，開展中藥有效成分、中藥制劑等研究，進一步將中藥療效發(fā)揮的路徑與機理講清楚，加快成果轉(zhuǎn)化，促進中藥臨床療效提升和中醫(yī)藥優(yōu)勢發(fā)揮。
三、 下一步計劃目標和計劃
一是我委將按照《意見》要求不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和遠程醫(yī)療規(guī)范發(fā)展，促進分級診療，提升醫(yī)療建筑就診環(huán)境，為人民群眾提供全方位全生命周期的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。二是發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復(fù)等方面的重要作用。三是將與科技部、工業(yè)和信息化部增強溝通合作，繼續(xù)落實《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，推動醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大綠色醫(yī)學相關(guān)研究方向支持力度，為綠色醫(yī)學創(chuàng)新發(fā)展做好支撐。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年9月6日
