發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2025年03月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年03月14日
效力級別司法文件
七日無理由退款與七日無理由退貨是何關系-最高法民一庭負責人答記者問
2025年3月14日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及涉預付式消費典型案例，并回答記者提問。最高人民法院民一庭庭長陳宜芳、民一庭副庭長吳景麗、民一庭二級高級法官謝勇出席發(fā)布會，并回答記者提問。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。
1. 問：預付式消費是消費者權益受到損害較為集中的領域之一。請問《解釋》解決了消費者面臨的哪些痛點以及制約消費的突出矛盾問題？
答：預付式消費有利于解決經(jīng)營者尤其是廣大中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，有利于降低消費成本，也是消費者廣泛采用的消費方式，本是“雙贏”之舉。但是，經(jīng)營者在預付式消費中的融資行為也會使消費者面臨較高的違約風險，“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等問題成為消費堵點和痛點。《解釋》著力解決以下問題：
第一，解決追責主體認定難。一是明確借名發(fā)卡的行為責任。經(jīng)營者允許他人使用其營業(yè)執(zhí)照或者以其他方式允許他人使用其名義與消費者訂立預付式消費合同的，消費者有權依法向其追責。二是規(guī)定特許經(jīng)營中經(jīng)營者承擔責任的情形。在事前同意、事后追認、特許經(jīng)營合同有明確約定、消費者形成合理信賴以及特許人存在過錯情況下，消費者有權向未與其簽訂預付式消費合同的特許人或被特許人追責。三是明確商場場地出租者的過錯責任。消費者可向有過錯的商場場地出租者追責，防范無經(jīng)營資質的經(jīng)營者利用商場場地收款后“跑路”逃債。四是明確“卷款跑路”者的責任。針對經(jīng)營者收取預付款、遇到經(jīng)營困難后“跑路”，與消費者玩“躲貓貓”，明確“卷款跑路”經(jīng)營者應承擔的懲罰性賠償責任和刑事責任，遏制“卷款跑路”行為。不依法及時清算，清算義務人亦應依法承擔責任。在這里，要提醒廣大消費者的是，辦理預付卡時要充分了解經(jīng)營者情況并保留證據(jù)，避免發(fā)生糾紛后對責任主體舉證不能。
第二，解決退卡難。一是規(guī)定消費者有權解除合同的情形?！督忉尅吩谝?guī)定排除消費者依法退卡權利的“霸王條款”無效的基礎上，進一步規(guī)定，在經(jīng)營者“遷店”造成消費者明顯不便、“轉店”未經(jīng)消費者同意、出售計時卡卻不能正常提供服務等情形下消費者有權依法解除合同、請求退款。二是明確身體健康原因可作為消費者退款理由。例如，因生病沒有頭發(fā)不再需要理發(fā)服務、因殘疾不再需要健身服務、因病重住院不再需要養(yǎng)老服務等。三是規(guī)定消費者七日無理由退款權利。防范經(jīng)營者欺詐、“套路”消費者辦卡的行為。四是規(guī)定退款本金和利息計算方法。解決退款本息如何計算的問題。
第三，解決轉卡難。一是明確關于限制轉卡的“霸王條款”無效；二是規(guī)定消費者轉讓預付卡只需通知經(jīng)營者就對其發(fā)生效力。受讓人既享有原持卡人的權利，還享有請求經(jīng)營者更名、修改密碼的權利，解決轉卡難和受讓人用卡難問題。
第四，解決舉證難。一是明確對消費者有利的合同解釋規(guī)則，如果經(jīng)營者未與消費者訂立書面預付式消費合同，應當作對消費者有利的解釋，引導經(jīng)營者主動訂立書面合同。二是規(guī)定經(jīng)營者提供證據(jù)的責任。經(jīng)營者控制合同文本或者記錄消費內容、次數(shù)、金額及預付款余額等信息的證據(jù)卻無正當理由拒不提交的，可以根據(jù)消費者的主張認定爭議事實。這都有利于解決消費者維權時面臨的“舉證難”問題。同時，消費者也要注意在消費合同履行中保留證據(jù)。
2. 問：保護消費者權益固然重要，但實踐中還存在消費者濫用權利損害經(jīng)營者權益的情形，《解釋》在維護誠實守信、保護經(jīng)營者權利、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了哪些舉措？
答：最高人民法院高度重視正確處理保護消費者合法權益與促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關系、加強權利保護與促進誠實守信的關系?！督忉尅窂囊韵挛宸矫婢S護誠實守信、加強經(jīng)營者權益保護：
一是防范濫用權利的不誠信行為。首先，旗幟鮮明地弘揚誠實守信，對于消費者轉讓計時卡的行為，不應以債權轉讓的名義讓多名消費者行使本應由一名消費者行使的權利，轉卡應遵守誠實信用原則。其次，在認定是否應向經(jīng)營者返還或折價補償已贈送的商品或服務時，規(guī)定應綜合考慮已經(jīng)贈送的商品或服務的價值、合同標的金額、履行情況及退款原因等因素。低價值的贈品發(fā)揮廣告功能，一般無需返還或折價補償，同時要貫徹誠實信用原則，防范獲得贈品和贈送服務后立即請求退款等不誠信行為。
二是引導當事人遵守合同。首先，規(guī)定消費者因身體健康原因解除合同應以健康問題屬于“重大變化”、“繼續(xù)履行合同對于消費者明顯不公平”為條件，而且消費者在解除合同前應先與經(jīng)營者協(xié)商。其次，在明確消費者七日無理由退款權利的同時，還規(guī)定該權利的享有以消費者訂立預付式消費合同時未“獲得過相同商品或者服務”為條件。再次，在確定退款金額和利息時，《解釋》規(guī)定要考慮是因誰的原因退款，防止違約方通過違約獲利。
三是助力降低經(jīng)營成本。首先，消費者七日無理由退款時，只退本金。其他情況下，因消費者原因返還預付款的，按一年定期存款基準利率計息；資金被監(jiān)管的，按實際利率計息。其次，退款自合同解除、被確認無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力時起計算利息，目的是在合同履行期間，平等保護消費者享受優(yōu)惠價格和經(jīng)營者無償使用資金的權利，實現(xiàn)“雙贏”目標。
四是避免不當加重市場主體責任。在向社會廣泛征求意見的基礎上，《解釋》對征求意見稿作了修改完善，在充分保護消費者權益的同時也避免不當加重經(jīng)營者責任。例如，關于商場場地出租者責任，只規(guī)定了其對租賃場地經(jīng)營者資質的形式審查義務，避免不當加重其責任。
五是保護經(jīng)營者預期?！督忉尅肥┬泻笥喠⒌念A付式消費合同產(chǎn)生的糾紛才適用《解釋》，施行前訂立合同產(chǎn)生的糾紛不適用，充分保護市場主體預期，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。
3. 問：《解釋》規(guī)定消費者七日無理由退款的背景是什么，是否存在濫用權利的可能，與七日無理由退貨是什么關系？
答：首先，我先介紹一下本規(guī)定的起草背景。
《解釋》起草過程中，多方建議對消費者七日無理由退款權利作出規(guī)定，經(jīng)研究采納了這一建議，主要基于以下考慮：
一是從法理依據(jù)看，與網(wǎng)絡購物類似，預付式消費存在較為突出的信息不對稱問題，有的經(jīng)營者過度勸誘、重售卡輕服務，甚至欺詐營銷、套路消費者，故可借鑒消費者權益保護法關于七日無理由退貨的規(guī)定，明確七日無理由退款規(guī)則，貫徹誠信原則，保護消費者權益。
二是從調研情況看，北京、江蘇等地已較長時間實行消費者七日或者十五日無理由退款，效果較好。部分經(jīng)營者已經(jīng)采用無理由退款制度，在售卡后短期內進行無理由退款。并且，七日時間較短，只退本金，不會增加經(jīng)營者財務成本或者對經(jīng)營造成干擾。
三是從市場導向看，有利于倡導誠信，引導經(jīng)營者將競爭著力點放到提高商品和服務的質量上來，也有利于改變重售卡輕服務的商業(yè)模式。
四是從保護消費信心看，七日無理由退款有利于增強消費者購卡信心，促消費、擴內需。
其次，七日無理由退款不會造成權利濫用。
一是對退款權利作了合理限制。需要特別強調，《解釋》規(guī)定七日無理由退款的目的是解決信息不對稱問題，如果消費者訂立預付式消費合同時獲得過相同商品或者服務，說明其對商品或者服務已有充分了解，就不能七日無理由退款。我們在保護消費者利益的同時，也維護商家依法正常經(jīng)營，促進合同履行。在這里特別提醒消費者理性消費，辦卡前先了解清楚商家經(jīng)營情況、商品和服務信息。
二是無法從濫用退款權利中獲利?！督忉尅芬?guī)定消費者主張七日無理由退款的，只退本金，不退利息。
三是無理由退款針對的是過度勸誘、欺詐營銷等行為。如果經(jīng)營者重售卡輕服務，讓消費者覺得“貨不真、價不實”，就會想退款。誠信經(jīng)營者提供的商品和服務“實價優(yōu)質”，消費者不會產(chǎn)生先辦卡后退款的動機。表面上看，消費者是“無理由”退款，但退款背后其實還是有“理由”的，就是存在過度勸誘、欺詐營銷等行為。
最后，關于七日無理由退款與七日無理由退貨的關系。
七日無理由退款與七日無理由退貨都是為解決消費者與經(jīng)營者之間信息不對稱問題，但二者在退款條件、起算時間、法律后果等方面均不相同。
一是退款條件不同。七日無理由退款適用于預付式消費，不適用于消費者訂立預付式消費合同時已獲得過相同商品或者服務的情形；七日無理由退貨適用于通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品行為，不適用于消費者定作商品、鮮活易腐商品等不適宜退貨的商品。
二是“七日”的起算時間不同。七日無理由退款自消費者支付預付款時起算；七日無理由退貨自消費者收到商品時起算。消費者購買預付卡用于網(wǎng)上購物，付款七日后不再享有七日無理由退款權利，但在兌換商品時仍享有七日無理由退貨權利。
三是法律后果不同。七日無理由退款，將產(chǎn)生合同解除的效果；七日無理由退貨，不一定導致合同解除，因商品瑕疵而退貨的，經(jīng)營者可另行提供合格商品，繼續(xù)履行合同。
