發(fā)文機關國家能源局
發(fā)文日期2024年01月05日
時效性現行有效
施行日期2024年01月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
為進一步規(guī)范行政處罰案件法律法規(guī)適用和分類管理，國家能源局組織對原國家電監(jiān)會《電力稽查案件案由表（試行）》（辦稽查〔2010〕80號，以下簡稱《案由表》）進行修訂，形成了《國家能源局行政處罰案件案由規(guī)定》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕86號，以下簡稱《案由規(guī)定》），并于近日印發(fā)。
2010年，原國家電監(jiān)會根據《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)規(guī)章制定《案由表》，對規(guī)范案件分類管理，統(tǒng)一確定案由發(fā)揮了重要作用?！栋赣杀怼酚“l(fā)13年以來，由于機構改革、職責調整，同時部分涉及行政處罰的法律法規(guī)規(guī)章依據發(fā)生變化，相關案件案由需要進行相應修訂。因此，國家能源局在保留《案由表》整體框架和大部分內容的基礎上，制定《案由規(guī)定》并采用行政規(guī)范性文件形式予以印發(fā)。
《案由規(guī)定》嚴格以相關法律法規(guī)規(guī)章和國家能源局及其派出機構權責清單為依據，并參照《國家能源局權力和責任清單》體例結構，按照行業(yè)管理、電力監(jiān)管、電力安全監(jiān)督管理順序進行逐項表述。重點修訂完善了三個方面內容。
（一） 擴展了案件案由領域。依照國家能源局和派出機構權責清單明確的行政處罰職責，案件案由類別從原來的電力監(jiān)管領域擴展到固定資產投資、煤炭、石油天然氣、可再生能源等領域?！栋赣梢?guī)定》共分為違反能源固定資產投資項目管理、違反電力行業(yè)管理、違反煤炭行業(yè)管理、違反石油天然氣行業(yè)管理、違反新能源和可再生能源行業(yè)管理、違反電力監(jiān)管、違反電力安全監(jiān)督管理有關規(guī)定等7種案件案由類別。
（二） 修訂增加了部分案件案由。依照新修訂的《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》，對相關案件案由名稱、依據進行修訂。根據電力安全領域行政處罰授權依據變化情況，對相關案件案由進行了補充完善，其中，原一級案由“違反電力安全生產監(jiān)督管理有關規(guī)定”相應增加二級案由24項、三級案由62項；增加一級案由“違反電力建設工程質量安全和安全生產有關規(guī)定”并相應增加二級案由9項、三級案由89項；將“違反水電站大壩安全監(jiān)管有關規(guī)定”單獨調整為一級案由，包括二級案由18項。
（三） 刪除了部分案件案由。2018年廢止《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》，因此相應刪除了對應的二級案由6項，并對2項案由規(guī)章條款依據進行了修訂；《案由表》中“違反新建機組差額資金使用規(guī)定”，依據《新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營管理辦法》（試行）（辦市場〔2007〕40號），屬于非部門規(guī)章且已修訂，因此刪除了該案由。
《案由規(guī)定》自印發(fā)之日起執(zhí)行，《案由表》即行廢止。
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