發(fā)文機關(guān)財政部
發(fā)文日期2024年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財政部會計信息質(zhì)量檢查公告第四十六號
施行日期2024年07月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
為進一步規(guī)范注冊會計師和會計師事務(wù)所跨境審計執(zhí)業(yè)行為，在香港會計及財務(wù)匯報局協(xié)同配合下，財政部對跨境審計監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)地注冊會計師張云鶴私自承辦跨境審計業(yè)務(wù)、私存私帶審計工作底稿等違法違規(guī)問題開展專項檢查，并依法依規(guī)對相關(guān)注冊會計師及境外會計師事務(wù)所實施追責(zé)?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、 關(guān)于張云鶴私自承辦跨境審計業(yè)務(wù)違法違規(guī)情況
經(jīng)查，2022年，張云鶴作為注冊會計師并擔(dān)任天健會計師事務(wù)所（特殊普通合伙，以下簡稱天?。V東分所副總經(jīng)理、合伙人期間，與開元信德會計師事務(wù)所有限公司（Elite Partners CPA Limited，一家注冊于香港的會計師事務(wù)所，以下簡稱香港開元信德）私自簽署合作協(xié)議，在天健立項審批系統(tǒng)中未上報真實的業(yè)務(wù)信息，實際承辦了5家內(nèi)地在港上市企業(yè)2021年度財務(wù)報表審計工作。2022年7月至2023年3月，張云鶴通過個人銀行賬戶收取香港開元信德就上述審計項目支付的相關(guān)費用，涉及金額7629813元。張云鶴還存在私存私帶審計工作底稿等違法違規(guī)問題。
上述行為違反了《中華人民共和國注冊會計師法》第十六條、第二十二條及《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）第六十一條等規(guī)定。依據(jù)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）第七十一條的規(guī)定，財政部決定給予張云鶴警告并處罰款3萬元的行政處罰。中國注冊會計師協(xié)會對張云鶴作出公開譴責(zé)的行業(yè)懲戒，并收回其2023年11月獲得的“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”榮譽證書。
二、 關(guān)于香港開元信德未按規(guī)定報備報告跨境審計業(yè)務(wù)情況
2022年至2023年，香港開元信德承接的5家內(nèi)地在港上市企業(yè)年報審計業(yè)務(wù)，不屬于境外會計師事務(wù)所入境臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的行政許可范疇。香港開元信德應(yīng)當(dāng)按照《會計師事務(wù)所從事中國內(nèi)地企業(yè)境外上市審計業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》（財會〔2015〕9號）有關(guān)規(guī)定，與內(nèi)地會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作，在入境執(zhí)行審計業(yè)務(wù)前至少提前7日向內(nèi)地企業(yè)所在地省級財政部門報備，在業(yè)務(wù)報告日后60日內(nèi)向內(nèi)地企業(yè)所在地省級財政部門書面報告與內(nèi)地會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作情況，并抄送財政部。經(jīng)查，香港開元信德未按規(guī)定向相關(guān)省級財政部門進行業(yè)務(wù)報備、報告，涉及面廣，情節(jié)嚴(yán)重。
依據(jù)《會計師事務(wù)所從事中國內(nèi)地企業(yè)境外上市審計業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》（財會〔2015〕9號）第八條、第九條的規(guī)定，財政部決定予以公告，香港開元信德自公告日起5年內(nèi)不得從事內(nèi)地企業(yè)境外上市審計業(yè)務(wù)。
下一步，財政部將進一步加強跨境審計業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，重點關(guān)注境外會計師事務(wù)所涉及的執(zhí)業(yè)許可、業(yè)務(wù)報備、定期報告、與內(nèi)地會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作以及審計工作底稿保存等情況。按照財政部與有關(guān)國家或地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)簽署的跨境審計監(jiān)管合作協(xié)議及機制安排，持續(xù)強化跨境審計監(jiān)管協(xié)作，共同規(guī)范注冊會計師和會計師事務(wù)所跨境審計執(zhí)業(yè)行為，不斷提升審計質(zhì)量。
特此公告。
財政部
2024年7月12日
