發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2025年01月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年01月24日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為進(jìn)一步提升新能源車(chē)險(xiǎn)保障能力和水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾，金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于深化改革加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)新能源車(chē)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。日前，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、 《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？
2020年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施車(chē)險(xiǎn)綜合改革，推出新能源車(chē)險(xiǎn)專屬產(chǎn)品,新能源車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效保障。同時(shí)，由于新能源汽車(chē)階段性地出現(xiàn)了出險(xiǎn)率和維修成本較高、部分車(chē)型保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格不匹配、少數(shù)車(chē)輛投保不暢、部分車(chē)型保費(fèi)較高、新能源車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損等現(xiàn)象，引起了各方關(guān)注。為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》推出一攬子政策舉措，著力推進(jìn)新能源車(chē)險(xiǎn)供需兩側(cè)改革，通過(guò)綜合施策來(lái)系統(tǒng)化解上述矛盾和問(wèn)題，有效滿足人民群眾車(chē)險(xiǎn)保障需求，更好服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、 《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容有哪些？
《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，按照強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展的整體思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，持續(xù)深化車(chē)險(xiǎn)綜合改革，促進(jìn)新能源車(chē)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。一是合理降低新能源汽車(chē)維修使用成本。豐富維修零配件供給渠道和類(lèi)型，引導(dǎo)消費(fèi)者培養(yǎng)良好用車(chē)習(xí)慣，推動(dòng)新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)跨行業(yè)合規(guī)共享。建立保險(xiǎn)車(chē)型風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度。二是引導(dǎo)建立高賠付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。統(tǒng)籌行業(yè)力量，引導(dǎo)建立高賠付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和平臺(tái)，為高賠付風(fēng)險(xiǎn)的新能源汽車(chē)提供有效保險(xiǎn)保障，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者愿保盡保。三是穩(wěn)妥優(yōu)化自主定價(jià)系數(shù)浮動(dòng)范圍。對(duì)新能源商業(yè)車(chē)險(xiǎn)自主定價(jià)系數(shù)浮動(dòng)范圍進(jìn)行合理優(yōu)化，促進(jìn)車(chē)險(xiǎn)價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)更為匹配，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。四是豐富商業(yè)車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品。研究推出“基本+變動(dòng)”車(chē)險(xiǎn)組合產(chǎn)品，研究探索“車(chē)電分離”模式車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品，為相關(guān)新能源汽車(chē)提供更加科學(xué)合理的保險(xiǎn)保障。五是優(yōu)化商業(yè)車(chē)險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率。優(yōu)化新車(chē)型保險(xiǎn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮新車(chē)售價(jià)、續(xù)航里程、動(dòng)力性能、安全配置、車(chē)型風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等因素，提升定價(jià)精準(zhǔn)度和合理性。六是提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。推動(dòng)提升保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，加強(qiáng)精細(xì)化管理，主動(dòng)順應(yīng)智能駕駛趨勢(shì)，探索風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展車(chē)輛安全性和維修經(jīng)濟(jì)性研究。七是加強(qiáng)新能源車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管。提升理賠質(zhì)效，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化費(fèi)率回溯監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。八是強(qiáng)化支撐保障。加強(qiáng)相關(guān)部委及所屬單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化聯(lián)系工作機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展新能源汽車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)共享。行業(yè)協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)措施落地，做好宣傳引導(dǎo)。
三、 在合力推動(dòng)降低新能源汽車(chē)維修使用成本方面有哪些舉措？
一是豐富維修零配件供給渠道和類(lèi)型，提升車(chē)輛維修和理賠標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升新能源汽車(chē)維修經(jīng)濟(jì)性水平。二是鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)、保險(xiǎn)公司通過(guò)駕乘操作規(guī)范手冊(cè)、視頻引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者培養(yǎng)良好用車(chē)習(xí)慣，推動(dòng)降低車(chē)輛故障率和交通事故發(fā)生率。三是持續(xù)健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的費(fèi)率形成機(jī)制，探索建立保險(xiǎn)車(chē)型風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，優(yōu)化新車(chē)型車(chē)險(xiǎn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)跨行業(yè)合規(guī)共享，增強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)定價(jià)精準(zhǔn)度和合理性。四是開(kāi)展新能源汽車(chē)安全性經(jīng)濟(jì)性研究，為汽車(chē)企業(yè)完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供建議，推動(dòng)降低出險(xiǎn)率和維修成本，合力降低新能源汽車(chē)全生命周期使用成本。
四、 引導(dǎo)建立高賠付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和“車(chē)險(xiǎn)好投保”平臺(tái)有哪些考慮？
引導(dǎo)建立高賠付風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制并上線運(yùn)行“車(chē)險(xiǎn)好投?！逼脚_(tái)，是用中國(guó)特色方式，統(tǒng)籌行業(yè)力量，引導(dǎo)財(cái)險(xiǎn)公司主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，從根本上解決高賠付風(fēng)險(xiǎn)新能源汽車(chē)“投保難”問(wèn)題的重要舉措，體現(xiàn)了金融工作的政治性、人民性。任何新能源車(chē)主在常規(guī)渠道投保遇到困難時(shí)，可選擇通過(guò)此平臺(tái)鏈接保險(xiǎn)公司投保，且保險(xiǎn)公司不得拒保。財(cái)險(xiǎn)行業(yè)將為高賠付風(fēng)險(xiǎn)的新能源汽車(chē)提供線上化的便利投保窗口，有效實(shí)現(xiàn)愿保盡保。
五、 《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出主動(dòng)順應(yīng)智能駕駛趨勢(shì)、及早謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展等要求，主要是出于哪些考慮？打算從哪些方面著手？
當(dāng)前，智能駕駛技術(shù)較快發(fā)展、車(chē)型快速迭代，給廣大車(chē)主帶來(lái)了舒適便利的駕乘體驗(yàn)，同時(shí)也將給車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大影響。一是風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化。智能駕駛模式下，車(chē)輛駕駛風(fēng)險(xiǎn)因素從人的因素更多轉(zhuǎn)向技術(shù)、軟件和網(wǎng)絡(luò)安全等因素。二是保險(xiǎn)事故責(zé)任發(fā)生變化。隨著法規(guī)制度的建立完善，汽車(chē)制造商、技術(shù)服務(wù)商等參與程度可能會(huì)提升。三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同重要性更加凸顯。保險(xiǎn)公司、汽車(chē)制造商、技術(shù)服務(wù)商需要建立更加緊密的合作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和工作聯(lián)動(dòng)，為車(chē)主提供更加高效便利和貼合實(shí)際的保險(xiǎn)保障方案。
為主動(dòng)順應(yīng)智能駕駛趨勢(shì)，財(cái)險(xiǎn)行業(yè)將從以下方面著手：首先，統(tǒng)籌行業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)性研究，對(duì)智能駕駛等新技術(shù)應(yīng)用對(duì)車(chē)輛行駛風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的變化開(kāi)展研究。其次，積極推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出的推出“基本+變動(dòng)”新能源車(chē)險(xiǎn)組合產(chǎn)品和“車(chē)電分離”模式汽車(chē)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品，可以說(shuō)是開(kāi)展相關(guān)探索的第一步。財(cái)險(xiǎn)行業(yè)將針對(duì)智能駕駛特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)變化，對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品保障內(nèi)容、產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，提供更加貼合實(shí)際保障需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。第三，強(qiáng)化數(shù)據(jù)積累、共享和應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨行業(yè)合規(guī)共享，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，不斷提高車(chē)險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
