發(fā)文機(jī)關(guān)交通運輸部財務(wù)審計司
發(fā)文日期2024年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
為幫助交通運輸企業(yè)和從業(yè)者及時了解國家出臺的財稅金融支持政策內(nèi)容，用足用好優(yōu)惠政策，我部梳理形成了《涉交通運輸業(yè)國家主要財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》（2024年第二期，2024年4月1日至2024年6月30日），本期《清單》共包括15項財稅金融優(yōu)惠政策。
2024年以來涉交通運輸業(yè)國家主要財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單（第二期）
財務(wù)審計司編發(fā)
截至2024年6月30日
序號 政策文件 財稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容
1 《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號） 1.支持范圍。經(jīng)營主體按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）要求實施設(shè)備更新行動，納入相關(guān)部門確定的備選項目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息。備選項目清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定。
2.貼息標(biāo)準(zhǔn)。銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。
3.期限條件。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）印發(fā)之日（2024年3月7日）至2024年12月31日期間，經(jīng)營主體簽訂貸款合同、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶的，可享受貼息政策。結(jié)合中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況，可視情延長政策實施期限。
2 《國家發(fā)展改革委辦公廳金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2024〕548號） 1.深化銀行機(jī)構(gòu)與平臺務(wù)實合作。各金融監(jiān)管局要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對接各級融資信用服務(wù)平臺，在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中，有效應(yīng)用平臺提供的信用信息和信用報告。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)與外部信用信息的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化信用評估模型，提升風(fēng)險管理水平，開發(fā)線上貸款產(chǎn)品，提高小微企業(yè)服務(wù)效率，積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。
2.拓展平臺服務(wù)功能。建立健全“政策找人”機(jī)制，各地要依托平臺匯聚金融便民惠企政策，并力爭實現(xiàn)平臺在線辦理，推動政策直達(dá)快享。鼓勵通過引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制等方式，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險。
3 《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2024〕148號） 1.獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。新一輪專精特新中小企業(yè)獎補(bǔ)政策擬沿用此前獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補(bǔ)數(shù)額。?
2.資金分配。工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過的“小巨人”企業(yè)數(shù)量，按獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。財政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評價結(jié)果，按程序安排獎補(bǔ)資金，切塊下達(dá)到省級財政部門。每批次獎補(bǔ)資金分兩次下達(dá)，實施期初下達(dá)50%，實施期末根據(jù)績效評價情況下達(dá)剩余資金。其中，對推進(jìn)計劃投資總額未達(dá)2000萬元的企業(yè)，收回資金；對推進(jìn)計劃投資總額達(dá)2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。?
3.資金使用。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門制定資金分配方案，并向社會公示，避免簡單分配。獎補(bǔ)資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付到“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用；不超過獎補(bǔ)資金總額的5%可重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系，相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行組織部署，通知另發(fā)。?
4 《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施>的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕840號） 拓展汽車消費新場景。鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)。通過中央財政和地方政府聯(lián)動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。擴(kuò)大公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點范圍。穩(wěn)步推進(jìn)自動駕駛商業(yè)化落地運營，打造高階智能駕駛新場景。開展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點。開展城市汽車流通消費改革試點。結(jié)合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗、汽車改裝、汽車租賃等，豐富汽車后市場產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)二手車放心便利交易。
5 《交通運輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)<交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案>的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號） 1.制定配套措施。研究制定老舊營運車船報廢更新資金補(bǔ)貼實施細(xì)則，明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、監(jiān)管要求和部門職責(zé)等。各地交通運輸主管部門要制定配套操作細(xì)則，細(xì)化落實舉措，規(guī)范開展工作。
2.加大財政資金支持。持續(xù)實施好老舊營運車船淘汰更新補(bǔ)貼，把符合條件的設(shè)備更新項目納入中央資金等支持范圍。鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源城市公交車及動力電池更新。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備及應(yīng)急裝備更新政策儲備。
3.健全金融保險支持。加大金融支持力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具的激勵作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對交通運輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)提供多樣化金融服務(wù)，提高融資便利度和保險保障水平。
6 《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（金發(fā)〔2024〕13號） 1.加大特定群體保險保障供給力度。聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、網(wǎng)店經(jīng)營者等新市民群體和靈活就業(yè)人員，開展相應(yīng)的新就業(yè)形態(tài)責(zé)任保險、意外傷害保險等業(yè)務(wù)。
2.提升小微企業(yè)和個體工商戶等抗風(fēng)險能力。擴(kuò)大企業(yè)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貨物運輸保險、出口信用保險等供給和服務(wù)，分散企業(yè)運營風(fēng)險，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。發(fā)展適合小微企業(yè)、個體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員意外傷害保險、健康保險、養(yǎng)老保險和定期壽險等。鼓勵企業(yè)為員工購買普惠保險，創(chuàng)新企業(yè)和個人風(fēng)險共擔(dān)、靈活付費的服務(wù)方式。
7 《中華人民共和國工業(yè)和信息化部財政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部財政部稅務(wù)總局公告2024年第10號） 1.對財稅〔2018〕74號文中第一條第（一）項、第（二）項中涉及的節(jié)能乘用車、輕型商用車、重型商用車綜合工況燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，具體要求見本公告附件1、附件2、附件3。
2.對財稅〔2018〕74號文中第二條第（二）項中涉及的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，具體要求見本公告附件4。
3.享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能、新能源汽車產(chǎn)品其他技術(shù)要求繼續(xù)按照財稅〔2018〕74號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.本公告自2024年7月1日起實施。工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局公告2022年第2號同時廢止。2024年7月1日前企業(yè)完成申請的，相關(guān)技術(shù)要求繼續(xù)按照財稅〔2018〕74號文和2022年2號公告規(guī)定執(zhí)行。2024年7月1日后，新申請享受車船稅優(yōu)惠政策的節(jié)能、新能源汽車車型，其技術(shù)要求按照本公告規(guī)定執(zhí)行，符合條件的列入新的《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（以下簡稱新《目錄》）。新《目錄》自第六十五批開始。新《目錄》公告后，第四批至第六十四批《目錄》同時廢止，原《目錄》中符合本公告技術(shù)要求的車型將自動轉(zhuǎn)入新《目錄》，不符合本公告技術(shù)要求的車型應(yīng)于2024年7月1日前完成整改，整改符合要求的可申請列入新《目錄》。
5.新《目錄》公告前，已取得的列入第四批至第六十四批《目錄》的節(jié)能、新能源汽車，不論是否轉(zhuǎn)讓，可繼續(xù)享受車船稅減免優(yōu)惠政策。
8 《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》（發(fā)改辦運行〔2024〕428號） 1.優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策。落實好研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。
2.推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
3.引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，實施好普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。發(fā)揮存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵作用，繼續(xù)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率政策。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價制度，完善小微授信盡職免責(zé)制度，加大普惠型小微企業(yè)貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。
4.繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2025年底。
5.支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
6.實施降低物流成本行動。研究制定《有效降低全社會物流成本行動方案》，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作合力，有力推動降低全社會物流成本，增強(qiáng)企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)競爭力。
7.完善現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。新增支持一批城市開展國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動跨運輸方式一體化融合。繼續(xù)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，支持建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、運輸、配送等設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系。
8.調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多式聯(lián)運，支持引導(dǎo)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展。加快推進(jìn)港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，大力推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，提高運輸組織效率，促進(jìn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長，推動港口、物流園區(qū)、工礦企業(yè)大宗貨物綠色集疏運比例穩(wěn)步提升。
9 《人力資源社會保障部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號） 1.延續(xù)實施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續(xù)實施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。
2.延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。實施上述穩(wěn)崗返還政策的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
3.延續(xù)實施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）不超過1000元、中級（四級）不超過1500元、高級（三級）不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，且技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級別證書補(bǔ)貼。實施上述技能提升補(bǔ)貼政策的省（自治區(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
10 《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》（金發(fā)〔2024〕11號） 聚焦痛點難點加強(qiáng)普惠金融服務(wù)。普惠金融要雪中送炭、服務(wù)民生，促進(jìn)全體人民共同富裕。銀行保險機(jī)構(gòu)要公平對待各類所有制企業(yè)，持續(xù)加大對民營、小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持。鼓勵開發(fā)符合小微企業(yè)和個體工商戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放。積極服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的融資支持。豐富普惠保險產(chǎn)品供給，改善投保理賠服務(wù)，為普惠金融重點領(lǐng)域提供全面保險保障。根據(jù)涉農(nóng)經(jīng)營主體融資需求特點，探索豐富增信方式，優(yōu)化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。擴(kuò)大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持金融支持力度不減。提升特定群體金融服務(wù)質(zhì)效。
11 《商務(wù)部財政部等7部門關(guān)于印發(fā)<汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則>的通知》（商消費函〔2024〕75號） 1.自本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
2.本細(xì)則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。
12 《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（金規(guī)〔2024〕5號） 1.保障綠色低碳科技創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)綠色裝備、材料以及軟件等相關(guān)科技保險創(chuàng)新，為技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、使用運維等各環(huán)節(jié)提供風(fēng)險保障。圍繞綠色低碳科技領(lǐng)域，加快推進(jìn)研發(fā)費用損失類、知識產(chǎn)權(quán)類、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備類等科技保險發(fā)展。圍繞綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等發(fā)展，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化落地、人才建設(shè)等提供保險支持。支持“一帶一路”綠色發(fā)展，推動我國綠色低碳技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
2.支持綠色低碳全民行動。積極為新能源汽車、電動自行車、共享單車等提供保險保障，推動綠色低碳出行。助推綠色消費發(fā)展，為綠色低碳產(chǎn)品提供風(fēng)險保障支持。探索開展涉碳數(shù)據(jù)保險，豐富保險服務(wù)場景和模式。
3.助力交通運輸綠色低碳發(fā)展。圍繞新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通等領(lǐng)域發(fā)展，為研發(fā)、制造、應(yīng)用等環(huán)節(jié)提供保險保障。圍繞低空經(jīng)濟(jì)、多式聯(lián)運、綠色配送等領(lǐng)域提供適配的保險保障方案。圍繞綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護(hù)提供綜合性風(fēng)險保障方案。
13 《中國人民銀行國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》 1.自用傳統(tǒng)動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例由金融機(jī)構(gòu)自主確定；商用傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例為70%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。其中，對于實施新能源汽車貸款政策的車型范圍，各金融機(jī)構(gòu)可以在《汽車貸款管理辦法》（中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令〔2017〕第2號發(fā)布）規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿、審慎和風(fēng)險可控原則，參考工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》執(zhí)行。
2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合新車、二手車、汽車以舊換新等細(xì)分場景，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金，更好支持合理汽車消費需求。
14 《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)<推動消費品以舊換新行動方案>的通知》（商消費發(fā)〔2024〕58號） 開展汽車以舊換新。推動汽車換“能”，著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新。
1.加大財政金融政策支持力度。中央財政與地方政府聯(lián)動，安排資金支持汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。鼓勵保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定新能源汽車等保險費率，為消費者提供有效充足的風(fēng)險保障。在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)中增設(shè)汽車以舊換新模塊，聯(lián)通相關(guān)部門汽車數(shù)據(jù)，開發(fā)以舊換新小程序，提供統(tǒng)一的汽車以舊換新補(bǔ)貼申領(lǐng)入口，有關(guān)方面給予資金保障。
2.突出汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。制定實施老舊汽車估值評價、報廢機(jī)動車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。
3.完善報廢車回收拆解體系。引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，便利車主交車，推廣上門收車服務(wù)模式。因地制宜優(yōu)化報廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，把符合條件的資源循環(huán)利用重點項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍，鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)范報廢車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險。
4.促進(jìn)二手車放心便利交易。持續(xù)落實好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱形障礙。發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。推動汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息開放使用，提升獨立第三方二手車信息查詢平臺運營質(zhì)效，支持新能源二手車動力電池檢測和估值平臺建設(shè)，引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內(nèi)容。
5.培育壯大二手車經(jīng)營主體。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)，鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，鼓勵地方開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)模化發(fā)展。落實二手車出口管理措施，提高二手車出口質(zhì)量，提升二手車出口企業(yè)國際化經(jīng)營能力，支持其持續(xù)拓展海外市場。
6.推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。開展城市汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方先行先試，加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)和經(jīng)驗推廣，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費大市場。加快由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，推動相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購措施。鼓勵各地出臺支持政策，完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。完善汽車領(lǐng)域信息披露制度，健全部門間信息共享機(jī)制，推動建設(shè)汽車全生命周期信息交互系統(tǒng)。支持汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造形成一批具有影響力、帶動力的汽車后市場項目，促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。
15 《中國人民銀行?國家發(fā)展改革委?工業(yè)和信息化部財政部生態(tài)環(huán)境部金融監(jiān)管總局中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》 1.加大綠色信貸支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用綠色金融標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，加大對能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)。探索采取市場化方式為境內(nèi)主體境外融資提供增信服務(wù)，降低海外金融活動風(fēng)險。加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。
2.進(jìn)一步加大資本市場支持綠色低碳發(fā)展力度。支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或再融資，募集資金用于綠色低碳項目建設(shè)運營。大力支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。積極發(fā)展碳中和債和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券。支持清潔能源等符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)品。支持地方政府將符合條件的生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）的金融支持，完善相關(guān)投融資模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，研究推進(jìn)綠色資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)展。規(guī)范開展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵境外機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債，投資境內(nèi)綠色債券。支持證券基金及相關(guān)投資行業(yè)開發(fā)綠色投資產(chǎn)品，更好履行環(huán)境、社會和治理責(zé)任。加大金融支持綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用的力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣等。
3.壯大綠色金融市場參與主體。推廣可持續(xù)投資理念，吸引養(yǎng)老保險基金等長期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)綠色金融特色分支機(jī)構(gòu)，將綠色金融發(fā)展納入金融機(jī)構(gòu)考核評價體系。鼓勵有條件、有意愿的金融機(jī)構(gòu)采納或簽署以綠色金融、可持續(xù)金融等為主題的國際原則或倡議。在交易賬戶設(shè)立、交易、登記、清算、結(jié)算、資金匯兌和跨境匯入?yún)R出等環(huán)節(jié)，為境外投資者配置境內(nèi)綠色金融資產(chǎn)提供便利化金融服務(wù)。涉及碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)的，按照《巴黎協(xié)定》國內(nèi)履約要求管理。
