發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2003年09月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)法函〔2003〕253號(hào)
施行日期2003年09月11日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
湖北省人民政府法制辦公室：
你辦《關(guān)于人民法院裁決應(yīng)當(dāng)"復(fù)議前置"當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已超過期限的復(fù)議申請(qǐng)是否受理的請(qǐng)示》（鄂法制文〔2003〕12號(hào)）收悉。經(jīng)商全國(guó)人大常委會(huì)法工委同意，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、 公民、法人或者其他組織不服具體行政行為，在法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟，人民法院依法裁判應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已經(jīng)超過法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù) 行政復(fù)議法第九條第二款規(guī)定處理，即：公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時(shí)間，不計(jì)入法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
二、 除前述情形外，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)超過法定申請(qǐng)期限，又沒有正當(dāng)理由的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法不予受理。
附：湖北省人民政府法制辦公室關(guān)于人民法院裁決應(yīng)當(dāng)"復(fù)議前置"當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已超過期限的復(fù)議申請(qǐng)是否受理的請(qǐng)示
（2003年7月10日, 鄂法制文〔2003〕12號(hào)）
國(guó)務(wù)院法制辦：
最近，我辦收到一份關(guān)于要求撤銷國(guó)有土地使用證的行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人在知道頒證行為超過60日復(fù)議申請(qǐng)期限但又未超過三個(gè)月，向人民法院提起行政訴訟，人民法院按照 《行政復(fù)議法》第三十條"公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地……使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟"為由，裁決準(zhǔn)許原告撤訴。原告接到法院裁決后，到我省政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)該復(fù)議申請(qǐng)是否應(yīng)當(dāng)受理，有兩種意見：一種意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照 《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，在知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)未提出行政復(fù)議申請(qǐng)，又無(wú)正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，應(yīng)當(dāng)不予受理。另一種意見認(rèn)為，從行政復(fù)議保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的立法精神出發(fā)，申請(qǐng)人雖然超過了復(fù)議申請(qǐng)期限，但法院依法作出了要求"復(fù)議前置"的裁決。如果對(duì)復(fù)議申請(qǐng)不予受理，申請(qǐng)人則喪失了通過法律途徑保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)予以受理。
我辦傾向于第二種意見。是否妥當(dāng)，請(qǐng)予批復(fù)。
