發(fā)文機關國務院農村綜合改革工作小組
發(fā)文日期2011年10月24日
時效性現行有效
施行日期2011年10月24日
效力級別國務院規(guī)范性文件
2011年1-9月份，全國“對村級一事一議的補助”完成259.7億元，完成進度58.81%，比1-8月份的218.87億元增加41.83億元，增長19.2%。與去年同期相比增加209.28億元，進度加快24.4個百分點。其中，支出進度超過全國平均水平的省市有17個，超過75%的有8個，分別是：青島、湖南、安徽、福建、上海、廣西、陜西、甘肅。9月份當月支出超過2億元的省份有8個，分別為：江蘇4.76億元、陜西3.7億元、湖南3.01億元、山東2.6億元、四川2.5億元、云南2.26億元、河南2.08億元、廣西2.05億元。
各地推進一事一議財政獎補預算執(zhí)行的主要做法：
一是高度重視一事一議財政獎補工作。安徽省將一事一議財政獎補工作列入全省2011年33項民生工程之一，層層簽訂責任狀，明確考核辦法，強力推進一事一議財政獎補工作，各級明確預算安排，并把資金落實到位情況作為考核內容，大大加快了支出進度。二是制訂一事一議財政獎補工作規(guī)劃和指南。河北、貴州等省編制一事一議財政獎補項目年度計劃和“十二五”規(guī)劃，有計劃、有目標地推進村級公益事業(yè)建設。遼寧、福建、安徽等省制訂了工作指南，按照管理從嚴、手續(xù)從簡的原則，通過合并表格、減少審批環(huán)節(jié)等方式，大大簡化了工作程序，減輕了基層工作量，讓一事一議財政獎補工作更加切合實際，簡便易行。三是加大督促指導力度。新疆、湖南、寧夏、甘肅等省份采取調研、督促、培訓、約談等形式宣講農民籌資籌勞和財政獎補政策，督促縣級加快項目實施和竣工驗收速度，促進按工程進度撥付財政獎補資金，保證項目建設正常需要。四是探索開展績效評價工作。安徽在全省范圍開展大檢查，及時掌握各地一事一議財政獎補組織領導、資金到位、制度建設、業(yè)務基礎工作等情況，并對發(fā)現的問題進行了整改。云南、內蒙古等省份開展了績效評價工作，通過科學合理設置指標，考核工作績效，獎優(yōu)罰劣，增強責任心，調動積極性。
盡管今年1-9月份預算執(zhí)行情況有較大改善，但仍存在支出進度不均衡問題，12個省份支出進度不到40%，北京、天津、廣東、海南等省份完成年初預算不到10%。
目前，中央第二批預撥資金已經下撥，各種有利條件都已經具備，各地要抓住后3個月時間，加快資金調度，加大工作力度，切實抓好項目建設、考核驗收和資金兌付等工作，對進度明顯偏慢的地方要通過當面約談和實地督導，提高預算執(zhí)行的均衡性和時效性，確保完成全年任務。
附件：2011年一事一議財政獎補資金1-9月份預算執(zhí)行情況表（略）
