發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1981年04月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1981年04月23日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
第一章 總 則
第一條 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)廣大的科學(xué)技術(shù)干部，包括從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的科學(xué)技術(shù)干部，經(jīng)過(guò)黨的長(zhǎng)期培養(yǎng)教育和實(shí)際工作的鍛煉，已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，正在努力自覺(jué)地為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)．他們是黨的依靠力量，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富．
現(xiàn)在，這支科學(xué)技術(shù)干部隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著在我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，趕超世界科學(xué)技術(shù)先進(jìn)水平的重大使命．必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的管理，不斷提高他們的政治覺(jué)悟和科學(xué)技術(shù)水平，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，使科學(xué)技術(shù)干部隊(duì)伍迅速地壯大成長(zhǎng)．
第二條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部必須貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識(shí)分子政策．繼續(xù)肅清林彪，“四人幫”在知識(shí)分子問(wèn)題和科學(xué)技術(shù)工作中的流毒和影響．
對(duì)科學(xué)技術(shù)干部要精心培養(yǎng)，知人善任，做到人盡其才，才盡其用．要不拘一格，把有真才實(shí)學(xué)的人選拔上來(lái)．盡快地大量地培養(yǎng)新生力量，提高廣大科學(xué)技術(shù)干部的水平，造就一大批適應(yīng)四化建設(shè)需要的優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家．
第三條 要求科學(xué)技術(shù)干部做到：擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，積極為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)；刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)．
第四條 在學(xué)術(shù)問(wèn)題上，必須貫徹執(zhí)行“百家爭(zhēng)鳴”的方針，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則．提倡破除迷信，解放思想，發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)不同學(xué)派和持有不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的人自由探討，互相尊重，團(tuán)結(jié)協(xié)作．學(xué)術(shù)上的是非問(wèn)題和不同見(jiàn)解，只能通過(guò)自由討論和科學(xué)實(shí)踐去解決，不能用行政手段作結(jié)論．保障任何人都有批評(píng)、申辯和保留意見(jiàn)的權(quán)利，對(duì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)即使被科學(xué)實(shí)踐證明是錯(cuò)誤了的，也不允許扣政治帽子．
第五條 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的管理是一門(mén)科學(xué)．按照科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)來(lái)管理科學(xué)技術(shù)事業(yè)，是合理使用科學(xué)技術(shù)力量，發(fā)揮新技術(shù)和新設(shè)備的作用，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)力的重要保證．科學(xué)技術(shù)管理干部，應(yīng)該具有比較廣泛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，有一定的政策水平和組織能力，掌握科學(xué)管理方法，不斷提高管理水平．必須從科學(xué)技術(shù)干部中認(rèn)真挑選并大力培養(yǎng)管理干部，造就一批科學(xué)技術(shù)管理專(zhuān)家．
第二章 管理范圍
第六條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的管理，應(yīng)當(dāng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制和干部管理體制相適應(yīng)，在中央及各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在中央及各級(jí)黨委組織部統(tǒng)一管理下，按照科學(xué)技術(shù)干部的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)職稱(chēng)和級(jí)別，實(shí)行由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市分級(jí)管理的制度．
國(guó)務(wù)院科技干部局是國(guó)務(wù)院管理科技干部的職能機(jī)構(gòu)，由國(guó)家科委代管，協(xié)助中央組織部統(tǒng)一管理科技干部，對(duì)國(guó)務(wù)院各部委和地方各級(jí)科技干部管理部門(mén)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的任務(wù)．
第七條 國(guó)務(wù)院管理下列科學(xué)技術(shù)干部：（一）二級(jí)以上的教授、研究員、工程師、農(nóng)業(yè)技師和醫(yī)師；（二）具有世界先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)第一流水平的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家．
國(guó)務(wù)院各部委（包括直屬局）管理所屬單位的下列科學(xué)技術(shù)干部：（一）中央和國(guó)務(wù)院管理以外的六級(jí)以上的教授、副教授、研究員、副研究員、工程師，以及相當(dāng)這類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)林、衛(wèi)生及其他科學(xué)技術(shù)干部；（二）本系統(tǒng)內(nèi)成績(jī)突出的撥尖人才．國(guó)務(wù)院各部委所屬各管理局和企業(yè)、事業(yè)單位管理的范圍，由各部委決定．
省、自治區(qū)、直轄市管理的范圍，可參照國(guó)務(wù)院各部委的管理范圍，由省、自治區(qū)、直轄市自行決定．省、自治區(qū)、直轄市所屬?gòu)d（局）、地區(qū)（市）、縣（市）和企業(yè)、事業(yè)單位的管理范圍，由省、自治區(qū)、直轄市審定．
第八條 科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲，由各級(jí)分管部門(mén)辦理．對(duì)屬于上級(jí)主管的科學(xué)技術(shù)干部，下級(jí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理，提出建議．
國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市雙重管理的單位，科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等工作，以各部委管理為主的，由主管部委辦理，省、自治區(qū)、直轄市協(xié)助；以省、自治區(qū)、直轄市管理為主的，由省、自治區(qū)、直轄市辦理，各部委協(xié)助．
跨地區(qū)、跨行業(yè)科技干部的調(diào)動(dòng)，由主管的各級(jí)組織、人事部門(mén)辦理．
第三章 分配使用
第九條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的分配使用，必須根據(jù)國(guó)家需要，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)配備，加強(qiáng)集中統(tǒng)一，克服本位主義和分散主義．
科學(xué)技術(shù)干部在完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以接受外單位的臨時(shí)聘請(qǐng)．
第十條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部必須貫徹學(xué)用一致、用其所長(zhǎng)的原則．對(duì)研究生應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)，參考研究方向分配工作；對(duì)大學(xué)畢業(yè)生和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，也應(yīng)按照學(xué)用一致的原則分配工作．對(duì)于某些缺門(mén)或薄弱專(zhuān)業(yè)，可以選擇與專(zhuān)業(yè)接近的人才充任．
對(duì)有真才實(shí)學(xué)而用非所學(xué)的科學(xué)技術(shù)人員，要堅(jiān)決調(diào)到科學(xué)技術(shù)崗位上來(lái)．對(duì)在科學(xué)技術(shù)崗位上工作，但專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整．對(duì)用非所學(xué)和其他使用不當(dāng)?shù)目茖W(xué)技術(shù)干部，根據(jù)本人條件，由所在單位和地區(qū)負(fù)責(zé)加以調(diào)整，科學(xué)技術(shù)干部管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查了解，督促檢查，向黨委提出建議，協(xié)同組織、人事部門(mén)辦理具體調(diào)整工作．
第十一條 建立技術(shù)責(zé)任制．對(duì)科學(xué)技術(shù)干部要充分信任，放手使用，嚴(yán)格要求，熱情幫助．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須尊重科學(xué)，積極支持他們的合理化建議和創(chuàng)造發(fā)明．對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的重大項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)措施，必須征求科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并組織科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家提出科學(xué)論證和技術(shù)方案后，才能作出決定．對(duì)科學(xué)技術(shù)干部，特別是擔(dān)任技術(shù)管理職務(wù)的，必須保證他們有職有權(quán)有責(zé)．他們對(duì)在職權(quán)范圍內(nèi)的技術(shù)問(wèn)題，有決定權(quán)．
第十二條 必須保證科學(xué)技術(shù)干部每周至少有六分之五的業(yè)務(wù)工作時(shí)間，集中精力搞業(yè)務(wù)．防止他們兼職過(guò)多，盡可能減免他們行政事務(wù)性工作和一般社會(huì)活動(dòng)．
第十三條 對(duì)有政治歷史問(wèn)題和家庭社會(huì)關(guān)系復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)干部，應(yīng)著重看本人的基本政治態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)所作出的貢獻(xiàn)，安排他們的工作，發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng)．
第十四條 要給有成就的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家配備得力助手，幫助他們更好地完成科學(xué)技術(shù)工作任務(wù)．選擇助手要征求專(zhuān)家本人的意見(jiàn)．
第十五條 各單位都應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能，為科學(xué)技術(shù)干部 提供必要的圖書(shū)、資料、儀器、設(shè)備等工作和學(xué)習(xí)條件．要積極幫助他們解決生活中的實(shí)際困難．對(duì)有突出成績(jī)的科學(xué)技術(shù)干部或科學(xué)技術(shù)骨干，要優(yōu)先給以照顧．對(duì)受林彪、“四人幫”嚴(yán)重迫害的科技人員，除在政治上給予平反外，對(duì)他們生活上的困難，也要妥善地加以解決．
第十六條 經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的實(shí)踐和考核，證明不適應(yīng)現(xiàn)在所從事的科學(xué)技術(shù)工作的干部，應(yīng)根據(jù)其專(zhuān)長(zhǎng)，輸送到合適的崗位上去．
第四章 培養(yǎng)教育
第十七條 培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)干部，必須貫徹執(zhí)行比例適當(dāng)和專(zhuān)業(yè)配套、普遍提高和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的方針．必須注意高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)科學(xué)技術(shù)干部之間的合理比例和基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科、技術(shù)科學(xué)學(xué)科、應(yīng)用技術(shù)學(xué)科之間的專(zhuān)業(yè)配套．
第十八條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)干部管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)教育規(guī)劃．經(jīng)主管機(jī)關(guān)審批后組織實(shí)施．
第十九條 科學(xué)技術(shù)干部的政治學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效，采取適合他們特點(diǎn)的方式進(jìn)行．鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，引導(dǎo)他們走又紅又專(zhuān)的道路．學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，時(shí)間可以靈活安排．
第二十條 科學(xué)技術(shù)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，除自學(xué)外，可以采取多種方式進(jìn)行．
對(duì)于助理研究員、工程師、講師以上的科學(xué)技術(shù)干部和相當(dāng)于這一級(jí)的其他科技人員，一般的每三年給予三個(gè)月至半年的進(jìn)修期（人力緊張的單位如大學(xué)，可根據(jù)具體情況掌握靈活一些），原則上自修為主，但應(yīng)有自修計(jì)劃和自修心得報(bào)告，或到其他單位進(jìn)行研究和考察．各單位應(yīng)積極統(tǒng)籌安排，幫助科學(xué)技術(shù)干部正確處理工作和進(jìn)修的關(guān)系．
對(duì)青年、少數(shù)民族中的科學(xué)技術(shù)干部，要加強(qiáng)培養(yǎng)，關(guān)心他們的成長(zhǎng)．
對(duì)有特殊才能，努力鉆研，成績(jī)優(yōu)異的人才，應(yīng)開(kāi)列名單，制定專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)計(jì)劃，給予較好的工作條件和學(xué)習(xí)條件，對(duì)他們嚴(yán)格要求，重點(diǎn)培養(yǎng)．
第二十一條 科學(xué)技術(shù)干部主管部門(mén)，要有計(jì)劃地組織科學(xué) 研究、教學(xué)、生產(chǎn)三方面科學(xué)技術(shù)干部之間的協(xié)作和交流，也可簽訂合同或臨時(shí)聘請(qǐng)，以便互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高．
第二十二條 國(guó)務(wù)院各部委及省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)國(guó)家 的統(tǒng)籌安排，制定向國(guó)外派遣研究生、進(jìn)修人員的計(jì)劃．組織科學(xué)技術(shù)干部出國(guó)考察、參觀、參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，或短期工作．要有計(jì)劃地邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華講學(xué)，擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo)，或共同進(jìn)行科學(xué)研究工作．
第五章 考核、晉升、獎(jiǎng)懲
第二十三條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部實(shí)行定期考核和晉升的制度．主要根據(jù)他們的工作成就、科學(xué)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的學(xué)術(shù)組織或評(píng)審組織認(rèn)真負(fù)責(zé)評(píng)定后，由主管機(jī)關(guān)授予技術(shù)職稱(chēng)．對(duì)各類(lèi)不同工作崗位的科學(xué)技術(shù)干部的考核，應(yīng)當(dāng)有不同的具體要求．考核每一至三年進(jìn)行一次．對(duì)于特別優(yōu)秀的，可隨時(shí)考核，予以破格提升．
第二十四條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部要經(jīng)常進(jìn)行在思想政治方面和 業(yè)務(wù)方面的考察．對(duì)高、中級(jí)科學(xué)技術(shù)干部，還應(yīng)當(dāng)了解他們培養(yǎng)新生力量的情況．
第二十五條 建立業(yè)務(wù)考績(jī)檔案．科學(xué)技術(shù)干部管理部門(mén)按管理范圍建立科學(xué)技術(shù)干部的業(yè)務(wù)考績(jī)檔案．業(yè)務(wù)考績(jī)檔案包括：簡(jiǎn)歷表、業(yè)務(wù)自傳、著作和論文目錄、創(chuàng)造發(fā)明和技術(shù)革新的評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)評(píng)定、參加國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的情況、培養(yǎng)人才的成績(jī)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等．
第二十六條 科學(xué)技術(shù)干部有創(chuàng)造發(fā)明，技術(shù)革新，重大的合理化建議，或在發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才等方面，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高全民族文化科學(xué)水平有貢獻(xiàn)者，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)．
第二十七條 科學(xué)技術(shù)干部玩忽職守，弄虛作假，剽竊別人成果，泄露機(jī)密，違犯紀(jì)律，違反國(guó)家政策，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作造成損失者，應(yīng)分清錯(cuò)誤性質(zhì)及情節(jié)輕重，結(jié)合本人一貫表現(xiàn)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度，進(jìn)行批評(píng)教育，或者給予處分．
對(duì)于違反國(guó)家政策法令、打擊壓制科學(xué)技術(shù)干部者，必須嚴(yán)肅處理．
第六章 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
第二十八條 各級(jí)黨委必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常進(jìn)行研究和檢查，把這項(xiàng)工作列入議事日程．要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識(shí)分子政策，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的思想政治工作．
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)、直轄市以下科技干部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由省、自治區(qū)、直轄市黨委自行決定．
科學(xué)技術(shù)干部管理部門(mén)的基本任務(wù)是：在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委組織部，統(tǒng)一管理科學(xué)技術(shù)干部，具體辦理管理范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、考核、技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定和晉升等工作；督促檢查有關(guān)科學(xué)技術(shù)干部方針、政策的貫徹執(zhí)行；調(diào)查掌握科學(xué)技術(shù)干部的基本情況；根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出合理配備科學(xué)技術(shù)力量調(diào)整用非所學(xué)的建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定科學(xué)技術(shù)干部培養(yǎng)規(guī)劃，檢查督促貫徹實(shí)施．
科技干部管理部門(mén)要配備黨性強(qiáng)、懂得黨的政策、聯(lián)系群眾、作風(fēng)正派、熱心科學(xué)技術(shù)事業(yè)、努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的同志，并配備一定數(shù)量的科學(xué)技術(shù)干部．
第三十條 本條例有關(guān)實(shí)施細(xì)則，由國(guó)務(wù)院科技干部局制訂，報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行．
