發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1986年01月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1986年01月20日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
關(guān)于接受華僑和港澳同胞捐贈(zèng)出口物資管理問(wèn)題，國(guó)務(wù)院曾于1982年以國(guó)發(fā)(1982)110號(hào)文件作了具體規(guī)定，1984年國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、海關(guān)總署關(guān)于加強(qiáng)捐贈(zèng)進(jìn)口物資管理意見(jiàn)的通知，要求對(duì)110號(hào)文件認(rèn)真貫徹執(zhí)行。但是，有的地方至今尚未糾正層層下放審批權(quán)的問(wèn)題；假借捐贈(zèng)名義進(jìn)口物資進(jìn)行套匯、逃稅、倒賣牟利的案件時(shí)有發(fā)生；特別是以捐贈(zèng)名義進(jìn)口汽車倒賣的情況相當(dāng)嚴(yán)重。為保護(hù)僑胞愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的熱情，維護(hù)黨和國(guó)家的威望，特作如下補(bǔ)充通知：
一、 華僑、港澳同胞捐贈(zèng)屬國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，即汽車、摩托車、電視機(jī)、錄音機(jī)、電視機(jī)顯像管、電冰箱、洗衣機(jī)、成套錄像設(shè)備及錄(放)像機(jī)、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、手表、錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備、汽車起重機(jī)、電子顯微鏡、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、電子分色機(jī)、X射線斷層檢查儀(CT)、氣流紡紗機(jī)等19種機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)勸說(shuō)捐贈(zèng)人將款項(xiàng)匯入國(guó)內(nèi)購(gòu)買或捐贈(zèng)其它物資；如果捐贈(zèng)人堅(jiān)持捐贈(zèng)上述產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)主管部門嚴(yán)格審批，并由接受方照章納稅，不準(zhǔn)倒賣。對(duì)捐贈(zèng)的載重汽車(不包括工具車、雙排座客貨兩用車)、汽車起重機(jī)、電子顯微鏡、氣流紡紗機(jī)、電子分色機(jī)、X射線斷層檢查儀(CT)，凡直接用于科研、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生或其它生產(chǎn)企業(yè)，并為接受捐贈(zèng)單位自用的，海關(guān)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅(或增值稅)。
二、 必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1982)110號(hào)文件規(guī)定的審批權(quán)限，不得擅自下放或變相下放，已經(jīng)下放的要立即糾正。今后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行審批接受捐贈(zèng)的汽車，全年總數(shù)不得超過(guò)100輛(廣東、福建兩省全年總數(shù)不得超過(guò)200輛)；摩托車、電視機(jī)、錄音機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)顯像管、照相機(jī)、手表、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)，每次限批30臺(tái)以下，全年總數(shù)不得超過(guò)300臺(tái)，并抄送國(guó)家經(jīng)委和國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室備案。未規(guī)定捐贈(zèng)限額的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)報(bào)國(guó)家經(jīng)委會(huì)同國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室審批。所有捐贈(zèng)的上述國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，都應(yīng)憑批準(zhǔn)文件向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑許可證征稅或免稅驗(yàn)放。其它捐贈(zèng)物資仍按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1982)110號(hào)文件規(guī)定的審批權(quán)限審批。
三、 在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，外商、僑商、港澳客商贈(zèng)送的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，從1986年起，一律納入各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部委每年的集中報(bào)批方案，由國(guó)家經(jīng)委綜合報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由國(guó)家經(jīng)委下達(dá)執(zhí)行。憑國(guó)家經(jīng)委簽章的進(jìn)口訂貨卡片及卡片說(shuō)明，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑許可證照章征稅放行。
在審批經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，要從嚴(yán)掌握，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，以給外商好處要外商以贈(zèng)送抵償，甚至直接要求外商捐贈(zèng)等情況，要追究領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任，并根據(jù)對(duì)外造成的政治、經(jīng)濟(jì)損失，給予處分。
四、 無(wú)論是華僑、港澳同胞捐贈(zèng)的或是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中外商、僑商、港澳客商贈(zèng)送的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，只限接受單位自用，不許將接受捐贈(zèng)或贈(zèng)送的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)賣增值，籌集建設(shè)和公益事業(yè)資金。如確有多余，應(yīng)交省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)物資、商業(yè)部門收購(gòu)，按正常渠道進(jìn)行分配和銷售；凡在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)分配和銷售的，所得利潤(rùn)交省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)財(cái)政；銷往省、自治區(qū)、直轄市以外的，所得利潤(rùn)上繳中央財(cái)政。私自轉(zhuǎn)賣，由海關(guān)按走私論處。
五、 請(qǐng)廣東、福建、廣西三省區(qū)對(duì)捐贈(zèng)和贈(zèng)送的國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，要采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加強(qiáng)管理，并對(duì)前一時(shí)期捐贈(zèng)和贈(zèng)送的情況，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查和清理，將檢查和清理結(jié)果于2月底以前報(bào)國(guó)家經(jīng)委，并抄送國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署。今后要每季報(bào)告一次。
六、 過(guò)去所作規(guī)定，凡與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
