發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,中共中央,中央軍委
發(fā)文日期1982年12月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中辦發(fā)〔1982〕46號(hào)
施行日期1982年12月06日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳
轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部《關(guān)于紀(jì)念“雙擁運(yùn)動(dòng)”40周年，開(kāi)展春節(jié)“雙擁”活動(dòng)的報(bào)告》
（中辦發(fā)[1982]46號(hào) 1982年12月6日）
民政部、總政治部《關(guān)于紀(jì)念“雙擁運(yùn)動(dòng)”40周年，開(kāi)展春節(jié)“雙擁”活動(dòng)的報(bào)告》，已經(jīng)中央書(shū)記處、國(guó)務(wù)院、中央軍委同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中央書(shū)記處、國(guó)務(wù)院、中央軍委指出：從1943年起，每年春節(jié)前后開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，至今已有40年的歷史，形成了我黨、政府、人民解放軍和我國(guó)各族人民的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，軍政、軍民之間的魚(yú)水關(guān)系在十年內(nèi)亂中遭到嚴(yán)重破壞。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著各項(xiàng)方針政策的逐步落實(shí)和黨政軍民的共同努力，軍政、軍民關(guān)系得到了顯著的改善。黨的十二大制定了全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的正確綱領(lǐng)和方針政策，進(jìn)一步密切軍政、軍民關(guān)系，加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，是實(shí)現(xiàn)十二大提出的宏偉任務(wù)的一項(xiàng)重要保證。1983年春節(jié)前后，通過(guò)紀(jì)念“雙擁運(yùn)動(dòng)”40周年，要掀起一個(gè)群眾性的擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)熱潮。黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等各級(jí)組織，要結(jié)合宣傳、學(xué)習(xí)十二大精神，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際、廣泛、深入地向人民群眾、干部和人民解放軍指戰(zhàn)員進(jìn)行擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的重要意義和有關(guān)的政策、紀(jì)律的教育，扎扎實(shí)實(shí)地解決一些影響軍政、軍民團(tuán)結(jié)的歷史遺留問(wèn)題。地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)地幫助解決部隊(duì)建設(shè)中需要地方協(xié)助解決的問(wèn)題，教育干部群眾要關(guān)心、愛(ài)護(hù)人民解放軍，維護(hù)人民解放軍的聲譽(yù)。部隊(duì)要在支持、幫助地方建設(shè)方面做出更大努力，如根據(jù)需要和可能，對(duì)某些建設(shè)項(xiàng)目給以技術(shù)指導(dǎo)，幫助群眾抗災(zāi)搶險(xiǎn)，支援險(xiǎn)要工程等。提倡軍政、軍民互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相促進(jìn)，共同開(kāi)展建設(shè)社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，建立和發(fā)展體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的新型的軍政、軍民關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)風(fēng)氣和黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的，高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家而共同奮斗。
附：
民政部、總政治部關(guān)于紀(jì)念“雙擁運(yùn)動(dòng)”四十周年，
開(kāi)展春節(jié)“雙擁”活動(dòng)的報(bào)告
（1982年11月9日）
中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委：
1983年春節(jié)，是黨的十二大以后的第一個(gè)春節(jié)，恰逢延安興起擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)四十周年。1943年春節(jié)前后，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)出關(guān)于開(kāi)展擁軍運(yùn)動(dòng)月的指示，留守兵團(tuán)也開(kāi)展了擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)月，形成了“雙擁”熱潮，接著各個(gè)革命根據(jù)地都普遍地、無(wú)例外地這樣做了，從而促進(jìn)了黨政軍民大團(tuán)結(jié)，對(duì)于保障對(duì)敵斗爭(zhēng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的勝利，起了很大作用。此后，“雙擁”這一優(yōu)良傳統(tǒng)，一直得到保持和發(fā)揚(yáng)，但在十年內(nèi)亂期間遭到嚴(yán)重破壞。1979年12月，黨中央發(fā)出了《關(guān)于發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的通知》(中發(fā)[1979]94號(hào)文件)，地方的擁軍優(yōu)屬工作和部隊(duì)的擁政愛(ài)民工作重新活躍起來(lái)，“雙擁”的優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸恢復(fù)，軍政、軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)。但是，也應(yīng)該看到，在地方，仍有少數(shù)干部和群眾擁軍優(yōu)屬觀念淡薄，在部隊(duì)，也有少數(shù)同志擁政愛(ài)民觀念不強(qiáng)，有的地方軍政、軍民之間的團(tuán)結(jié)狀況還不夠好。為此，建議通過(guò)紀(jì)念延安“雙擁運(yùn)動(dòng)”四十周年，在1983年春節(jié)前后，廣泛、深入地開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，建立和發(fā)展體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的新型的軍政、軍民關(guān)系，促進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié)出現(xiàn)新的局面。現(xiàn)將我們的意見(jiàn)報(bào)告如下：
一、 深入進(jìn)行擁軍愛(ài)民宣傳教育 組織廣大軍民認(rèn)真學(xué)習(xí)、熱情宣傳十二大報(bào)告中關(guān)于“努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”，的論述。聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)、熱愛(ài)人民軍隊(duì)的教育，進(jìn)行擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的重要意義和光榮傳統(tǒng)以及有關(guān)的政策、紀(jì)律的教育，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要抓好干部的教育，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下進(jìn)一步密切軍政、軍民關(guān)系，加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)的重大意義，切實(shí)糾正部分干部忽視“雙擁”工作的思想。基層要抓好解放軍戰(zhàn)士、優(yōu)撫對(duì)象、群眾、特別是青少年的教育。
在宣傳工作方面，建議《人民日?qǐng)?bào)》、《紅旗》雜志和《解放軍報(bào)》分別發(fā)表社論和紀(jì)念文章，新華社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)編發(fā)播放有關(guān)“雙擁”活動(dòng)的消息；各省、市、自治區(qū)，各大軍區(qū)各軍兵種的報(bào)刊，要結(jié)合實(shí)際搞好宣傳。
二、 舉行生動(dòng)活潑的紀(jì)念活動(dòng) 春節(jié)前后，縣以上各級(jí)人民政府和團(tuán)以上部隊(duì)，聯(lián)合舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)，如作報(bào)告，開(kāi)座談會(huì)，演出軍愛(ài)民、民擁軍的文藝節(jié)目，舉辦專(zhuān)題展覽，訪(fǎng)問(wèn)老同志等，回憶優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓舞革命斗志，爭(zhēng)取更大光榮。
1月25日，中央和北京市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在人民大會(huì)堂舉行《首都軍民紀(jì)念延安“雙擁運(yùn)動(dòng)”四十周年大會(huì)》，由民政部、總政治部和北京市的負(fù)責(zé)同志講話(huà)。蘭州軍區(qū)和陜西省聯(lián)合在延安舉行紀(jì)念活動(dòng)。
三、 廣泛開(kāi)展“雙擁”活動(dòng) 在有駐軍的地方，各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可舉行軍民聯(lián)歡會(huì)、“雙擁”先進(jìn)代表會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，密切軍政、軍民關(guān)系。要走訪(fǎng)慰問(wèn)烈軍屬、殘廢軍人、離退休干部，走訪(fǎng)慰問(wèn)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參軍的復(fù)員退伍老戰(zhàn)士，特別是復(fù)員退伍的老紅軍、老八路、老新四軍戰(zhàn)士，為他們賀年。還可組織小型慰問(wèn)團(tuán)，到革命老根據(jù)地、邊海防進(jìn)行慰問(wèn)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要派負(fù)責(zé)同志走訪(fǎng)部隊(duì)，懇切征求對(duì)地方工作的意見(jiàn)，熱情幫助當(dāng)?shù)伛v軍解決戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤和生活上存在的問(wèn)題，教育群眾維護(hù)軍事設(shè)施的安全，使部隊(duì)順利完成各項(xiàng)任務(wù)。各地要認(rèn)真檢查落實(shí)優(yōu)撫政策，把農(nóng)村優(yōu)待工作納入完善生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)劃，并幫助烈軍屬實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富，從根本上逐步解決他們的困難，使戰(zhàn)士安心服役。做好離退休、轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人的安置和教育工作。對(duì)一些革命老根據(jù)地、重災(zāi)區(qū)的優(yōu)撫工作，有關(guān)地方的人民政府要重點(diǎn)進(jìn)行檢查落實(shí)。
部隊(duì)要派負(fù)責(zé)同志走訪(fǎng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，檢查部隊(duì)擁政愛(ài)民和執(zhí)行有關(guān)政策、紀(jì)律的情況。積極支援地方建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)，在技術(shù)指導(dǎo)和支援險(xiǎn)要工程建設(shè)等方面貢獻(xiàn)力量。熱情協(xié)助營(yíng)區(qū)周?chē)罕娊ㄔO(shè)“文明村”、“文明街”、“文明?！钡任拿鼽c(diǎn)。搞好軍民聯(lián)防，努力為群眾辦好事。使部隊(duì)成為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)兩個(gè)文明的重要力量，成為社會(huì)安定的可靠保障。
對(duì)于個(gè)別地區(qū)存在的軍民爭(zhēng)議問(wèn)題，地方要重視國(guó)防建設(shè)的需要，軍隊(duì)要照顧地方和人民群眾的利益，雙方都要顧全大局，發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，本著軍民兼顧，互諒互讓?zhuān)捕▓F(tuán)結(jié)的原則，充分協(xié)商，妥善解決。對(duì)于歷史遺留的個(gè)別老大難問(wèn)題，地方和軍隊(duì)要聯(lián)合組成調(diào)查組，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，查清事實(shí)，由雙方領(lǐng)導(dǎo)干部親自出面，盡快加以解決。
四、 要加強(qiáng)對(duì)“雙擁”工作的領(lǐng)導(dǎo) 地方和軍隊(duì)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)剀娬④娒駡F(tuán)結(jié)的狀況，總結(jié)1982年的“雙擁”工作，修訂“雙擁”公約，研究、制定進(jìn)一步做好“雙擁”工作的措施。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織在“雙擁”活動(dòng)中的作用。地方的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)、部隊(duì)的擁政愛(ài)民活動(dòng)，重點(diǎn)要放在基層，放在扎扎實(shí)實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題上面。各種活動(dòng)都要本著勤儉節(jié)約的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和借機(jī)大吃大喝等各種不正之風(fēng)。
以上報(bào)告如可行，建議批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。
