發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
發(fā)文日期1994年07月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號中辦發(fā)〔1994〕10號
施行日期1994年07月06日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳1994年7月6日轉(zhuǎn)發(fā) 中辦發(fā)[1994]10號）
清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)無償占用企業(yè)（包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，下同）的錢物，是今年糾正部門和行為不正之風(fēng)專項治理的一項重要內(nèi)容。搞好這項工作，對于保持黨政機(jī)關(guān)清正廉潔，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，具有重要意義。各地區(qū)、各部門都要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于今年深入開展反腐敗斗爭的工作部署和有關(guān)要求，把黨政機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)無償占用企業(yè)錢物問題列為專項，集中一段時間進(jìn)行認(rèn)真清理，務(wù)必抓出成效，堅決剎住這一不正之風(fēng)。為保證清理工作順利進(jìn)行，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、 清理的重點是，黨政機(jī)關(guān)假借各種名義為本部門充作小金庫或搞福利而無償占用企業(yè)的資金，以及黨政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)占用企業(yè)的資金；黨政機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)無償占用企業(yè)的交通工具、通訊設(shè)備、音像設(shè)備及其他高檔貴重物品；黨政機(jī)關(guān)為謀取本部門利益向企業(yè)索要的贊助款。
二、 清理工作中對有關(guān)問題按照以下原則處理 1．1992年7月23日 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》發(fā)布實施后，黨政機(jī)關(guān)無償占用企業(yè)的上述設(shè)備和物品都應(yīng)歸還企業(yè)；1992年7月23日以前無償占用、群眾反映強(qiáng)烈的，原則上也要進(jìn)行清退。立即歸還確有困難的，要與被占用的企業(yè)協(xié)商并經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或付款購買，或簽訂租賃協(xié)議。
2．1992年7月23日以來，黨政機(jī)關(guān)為本部門充作小金庫或搞福利而占用企業(yè)的資金，以及為謀取本部門利益向企業(yè)索要的贊助款，都應(yīng)歸還企業(yè)。立即歸還確有困難的，要與被占用或被索要的企業(yè)協(xié)商并經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，作出還款計劃。
3．黨政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)和工作之便無償占用的企業(yè)錢物，要一律限期歸還。所占用物品丟失或損壞的，要作價賠償；利用無償占用錢物經(jīng)商牟利的，要追繳其非法所得。
4．黨政機(jī)關(guān)及其工作人員無償占用企業(yè)錢物，凡主動自查、清退的，一般不追究單位和個人的責(zé)任；問題嚴(yán)重又不自查自糾的，經(jīng)查實要責(zé)令其清退，并對其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。對1994年3月1日中央紀(jì)委第三次全體會議后，繼續(xù)利用職權(quán)無償占用企業(yè)錢物或繼續(xù)為謀取本部門利益向企業(yè)索要贊助款的，一經(jīng)查實，要從嚴(yán)處理。
三、 各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，不得以工作需要或經(jīng)費緊張為由，對清理工作敷衍推拖，更不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞不報。要動員企業(yè)和廣大職工群眾積極參與清理工作。協(xié)助提供有關(guān)情況。要堅持邊清邊改，針對暴露出來的問題和管理上、制度上存在的漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
四、 各級黨委和政府要加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，精心組織指導(dǎo)。要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管清理工作，必要時可從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成臨時工作班子負(fù)責(zé)具體工作。各級經(jīng)（計）委和財政、審計等部門要把這項工作作為專項檢查的內(nèi)容，同級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真清理甚至走過場的，應(yīng)堅持要求其進(jìn)行補(bǔ)課，確保清理工作取得實效。
