發(fā)文機關(guān)國務院辦公廳,中共中央,中央軍委
發(fā)文日期2000年12月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號中辦發(fā)〔2000〕27號
施行日期2000年12月13日
效力級別國務院規(guī)范性文件
中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍事委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《軍隊保障性企業(yè)交接工作的實行意見》的通知
為貫徹江澤民同志關(guān)于軍隊后勤保障社會化的指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于建立全國軍隊保障性企業(yè)交接工作部門聯(lián)席會議制度的通知》（中辦發(fā)[2000]14號）的有關(guān)規(guī)定，參照中央黨政機關(guān)脫鉤企業(yè)的審查原則、分類標準和實施方案，現(xiàn)對軍隊部分保障性企業(yè)及相關(guān)的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱軍隊保障性企業(yè)）交接工作提出如下實施意見：
一、 軍隊擬移交保障性企業(yè)的基本情況
1998年7月，根據(jù)中央關(guān)于軍隊武警部隊政法機關(guān)一律不再從事經(jīng)商活動的重大決策精神，軍隊所辦經(jīng)營性企業(yè)按規(guī)定移交地方或?qū)嵤┏蜂N，其保障性企業(yè)按照《中共中共辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈軍隊、武警部隊不再從事經(jīng)商活動的實施方案〉的通知》（中辦發(fā)[1998]24號）有關(guān)規(guī)定，全部予以保留。這些保障性企業(yè)，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期，都為國防建設和軍隊建設作出過很大貢獻。但目前企業(yè)攤子過大、生產(chǎn)能力過剩、技術(shù)裝備陳舊、改革滯后、虧損面增加、下崗職工增多等問題日益突出。同時，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，推進軍隊后勤保障社會化的條件已經(jīng)基本成熟。因此，軍隊可以通過調(diào)整和改革，與部分保障性企業(yè)脫鉤，并將這些企業(yè)移交地方管理。
據(jù)統(tǒng)計，此次擬移交的軍隊保障性企業(yè)共297個，其中：工廠151個，軍馬場12個，事業(yè)單位51個，農(nóng)場83個；在職職工20.9萬人，離退休人員8.8萬人；1999年底資產(chǎn)總額242.5億元，負責總額141.2億元，所有者權(quán)益101.3億元，資產(chǎn)負債率58.2%。在297個企業(yè)中，142個盈利，129個虧損，盈虧相抵后凈虧損3.4億元。擬移交農(nóng)場、軍馬場土地總面積1406.4萬畝。
二、 移交的原則
（一） 按照軍隊后勤保障社會化的改革方向，凡屬社會能辦且不涉及軍事保密要求的保障性企業(yè)，移交地方管理。列入移交范圍的保障性企業(yè)名單由中央軍委確定。
（二） 按照“先清理、后移交”的原則，凡屬列入移交范圍的保障性企業(yè)，先由軍隊組織清理并提出分類處理的初步意見，再由全國軍隊保障性企業(yè)交接工作部門聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）參照中央黨政機關(guān)脫鉤企業(yè)的審查原則、分類標準和實施方案，結(jié)合實際情況，研究制定軍隊保障性企業(yè)移交的總體處理意見和具體實施方案，報黨中央、國務院、中央軍委批準后組織實施。
（三） 清理后確定移交的保障性企業(yè)應當是具備正常生產(chǎn)經(jīng)營基本條件的企業(yè)。移交企業(yè)的資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)，有關(guān)債權(quán)、債務一并移交。對符合移交條件的企業(yè)，移交給接收單位或地方人民政府處理。對產(chǎn)品無市場、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定實施關(guān)閉破產(chǎn)。
（四） 軍隊保障性企業(yè)的移交方式和有關(guān)政策，要兼顧軍隊后勤保障任務的銜接和企業(yè)移交后的生存發(fā)展，有利于后勤保障社會化的平穩(wěn)過渡。
三、 移交的范圍
（一） 軍隊后勤系統(tǒng)歸口管理的保障性企業(yè)，除確因部隊戰(zhàn)備需要應保留的企業(yè)外，其余的全部移交。
（二） 軍隊裝備系統(tǒng)歸口管理的保障性企業(yè)，除繼續(xù)從事部隊列編裝備修理或確因戰(zhàn)備需要應保留的企業(yè)外，其余的全部移交。
（三） 列編農(nóng)場和軍馬場中，除作為戰(zhàn)備訓練用地和部隊農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地外，其余的全部移交。
（四） 直接為擬移交的保障性企業(yè)服務的學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研機構(gòu)、倉庫、辦事處、招待所、財務結(jié)算中心等事業(yè)單位，原則上隨同保障性企業(yè)一并移交。
四、 移交處理辦法
（一） 根據(jù)軍隊擬移交的保障性企業(yè)的特點和實際情況，對列入移交范圍的企業(yè)進行分類處理。經(jīng)清理后符合移交條件的企業(yè)，由軍隊主辦單位直接向接收單位或地方移交。
（二） 符合國務院確定的大型企業(yè)、企業(yè)集團標準的企業(yè)，交由中央管理。移交后，其領(lǐng)導人員職務管理由中央企業(yè)工委負責，其資產(chǎn)管理和有關(guān)財務關(guān)系由財政部負責。
（三） 屬于門類相同、專業(yè)相近的企業(yè)，以及與已經(jīng)移交的經(jīng)營性企業(yè)原有隸屬關(guān)系的企業(yè)，可并入相關(guān)的企業(yè)或事業(yè)單位。對那些專業(yè)性強、難以軍轉(zhuǎn)民的裝備修理企業(yè)，可并入相關(guān)的軍工集團。其領(lǐng)導人員職務管理、資產(chǎn)管理及有關(guān)的財務關(guān)系由接收單位負責。
（四） 其他企業(yè)實行屬地移交。實行屬地移交的企業(yè)，其領(lǐng)導人員職務由地方管理，資產(chǎn)管理和有關(guān)的財務關(guān)系由地方財政部門負責。
屬地移交的農(nóng)場、軍馬場，由地方省人民政府接收和處理。獨立的學校、醫(yī)院等事業(yè)單位，均直接移交地方；移交工作由教育部、衛(wèi)生部負責協(xié)調(diào)落實。
（五） 集團公司的子公司和分支機構(gòu)隨同集團公司一并移交。
（六） 有接收任務的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），成立由省級人民政府主要領(lǐng)導為組長、軍隊和地方有關(guān)部門負責同志參加的軍隊保障性企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作。具體由軍隊主辦單位商企業(yè)所在地政府有關(guān)政策規(guī)定破產(chǎn)方案，向企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室申報；地方審核匯總后統(tǒng)一上報全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)方案經(jīng)批準下達后，在軍隊保障性企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，軍地雙方各自建立相應機構(gòu)；聯(lián)合辦公、共同組織實施。軍隊負責做好企業(yè)穩(wěn)定工作，地方政府負責處理好職工安置等問題。全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職再就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室、聯(lián)席會議辦公室共同負責做好協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查等工作。
（七） 移交企業(yè)黨的關(guān)系隨同企業(yè)一并移交。企業(yè)黨的關(guān)系原在軍隊的，企業(yè)交由中央管理后，其黨的關(guān)系由中央企業(yè)工委管理；企業(yè)交由地方管理后，其黨的關(guān)系由地方同級黨組織管理。企業(yè)黨的關(guān)系原在地方的，不作變動。企業(yè)工會、共青團等群眾組織關(guān)系隨同黨的關(guān)系一并移交。
（八） 企業(yè)有重大違法、違紀案件的，屬于移交前發(fā)現(xiàn)的，由原主管部門負責調(diào)查處理；屬于移交后發(fā)現(xiàn)的，由接收單位負責，依照法律和黨紀、政紀處理，企業(yè)原主管部門要積極予以協(xié)助。
五、 移交企業(yè)的資產(chǎn)和債權(quán)、債務處理
（一） 移交企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)指標，以經(jīng)具備資質(zhì)條件中的中介機構(gòu)審計的企業(yè)1999年度財務決算為依據(jù)。
（二） 移交企業(yè)與軍隊之間債權(quán)、債務的處理。
1． 移交企業(yè)向軍隊資金調(diào)劑中心和原主辦單位的借款本金，在扣除關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)借款后，由中央財政按剩余部分的50%補貼軍隊有關(guān)單位。具體數(shù)額由軍隊與財政部據(jù)實核定。
2． 移交企業(yè)欠交軍隊主辦單位1999年以前的利潤和管理費一律不再上交。其中，欠交利潤全額轉(zhuǎn)為國家資本金；欠交的管理費，已從成本中提取的，沖銷企業(yè)管理費。
（三） 移交企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)之間債權(quán)、債務的處理。
1． 移交企業(yè)的主辦單位向銀行等金融機構(gòu)借款又轉(zhuǎn)貸給企業(yè)的，由移交企業(yè)的主辦單位負責組織移交企業(yè)與貸款銀行等金融機構(gòu)重新簽訂借款合同后，原借款合同終止屬行。
2． 移交企業(yè)的擔保單位為軍隊各級機關(guān)及所屬單位的，由借款企業(yè)重新提供經(jīng)債權(quán)人認可的擔保單位或采取抵押、質(zhì)押擔保方式，原擔保合同終止履行。
3． 移交企業(yè)直接向銀行等金融機構(gòu)的借款，移交后法人主體資格不變的，原借款合同仍然有效；移交后法人主體資格發(fā)生變化的，由合并或分立后的法人按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔移交企業(yè)原有債務，并與銀行等金融機構(gòu)重新簽訂借款合同，原借款合同終止履行。但保合同按上述規(guī)定處理。
（四） 移交企業(yè)欠稅問題的處理。
1． 移交企業(yè)欠稅隨同企業(yè)債權(quán)、債務一并移交，并按有關(guān)規(guī)定進行清欠。企業(yè)補繳確有困難的，經(jīng)財政部、國家稅務總局確認后可予以豁免。
2． 企業(yè)移交后，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合現(xiàn)行政策規(guī)定的，繼續(xù)享受現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策。
3． 農(nóng)場、軍馬場移交后，3至5年內(nèi)繼續(xù)免征其農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
（五） 移交企業(yè)房地產(chǎn)問題的處理。
1． 凡移交的企事業(yè)單位，其房地產(chǎn)一并無償劃轉(zhuǎn)。地處營區(qū)或營區(qū)周邊，場地置換及合理分割有困難的企事業(yè)單位，由軍隊保留或撤消。
2． 列入移交的農(nóng)場和軍馬場，已對現(xiàn)有地土地進行確權(quán)定界的，應將土地和土地使用證一并移交接收單位；尚未進行確權(quán)定界的，要抓緊進行并辦理有關(guān)手續(xù)，勘界費用由軍隊與地方協(xié)商解決，有關(guān)部門和單位對收費標準要給予適當優(yōu)惠。
（六） 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及銀行呆壞帳的核銷及職工安置經(jīng)費問題的處理。
關(guān)并閉破產(chǎn)企業(yè)所涉及的銀行壞帳的核銷，以及安置職工所需經(jīng)費，比照《研究遼寧部分有色金屬和煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)問題的會議紀要》（國閱[1999]33號）和《關(guān)于印發(fā)軍隊武警部隊政法機關(guān)撤銷及移交企業(yè)、中央黨政機關(guān)非金融類脫鉤企業(yè)勞動保障清理處理工作和企業(yè)實施兼并破產(chǎn)撤銷涉及核銷銀行呆壞帳問題的兩個文件的通知》（國交接辦[1999]40號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七） 其他相關(guān)政策。
1． 移交的軍隊保障性企業(yè)中，凡屬“三線”企業(yè)，繼續(xù)享受原有的有關(guān)優(yōu)惠政策。因企業(yè)搬遷所涉及的國有商業(yè)銀行貸款，待研究處理軍工企業(yè)此類問題時一并解決。
2． 原承擔軍品生產(chǎn)和維修任務的企業(yè)移交后，軍隊在3至5年內(nèi)應繼續(xù)安排其承擔軍品生產(chǎn)和維修任務。
3． 農(nóng)場、軍馬場移交后，凡符合中央和當?shù)卣嘘P(guān)政策規(guī)定的，計劃、財政部門應安排其相應的基本建設投資和事業(yè)費。
5． 軍隊部分農(nóng)場移交后，由國家給予軍隊適當補貼，具體數(shù)額由軍隊有關(guān)部門與財政部協(xié)商確定。
六、 移交企業(yè)的人員安置
（一） 移交企業(yè)的在職職工和離退休人員，凡屬2000年6月30日前正式錄用、并與用人單位建立了勞動關(guān)系的，原則上隨同企業(yè)一并移交。
（二） 2000年6月30日前在移交企事業(yè)單位中工作的軍人干部和服役期滿8年的士官，原則上隨同企事業(yè)單位一并移交、辦理就地轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)；有特殊情況的，由軍隊根據(jù)工作需要和本人條件調(diào)整安排。在移交農(nóng)場、軍馬場中工作的軍人干部和士官，原則上由軍隊調(diào)整安排；本人愿意隨同農(nóng)場、軍馬場移交而轉(zhuǎn)業(yè)的，可辦理就地轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)。
就地轉(zhuǎn)業(yè)軍人干部的配偶、子女可隨同安置；就地轉(zhuǎn)業(yè)士官的配偶、女子，可比照軍人干部配偶、子女安置的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
（三） 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中，凡屬實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工，可一次性發(fā)放相當于所在地城市企業(yè)職工上年平均工資收入3倍的安置費，與企業(yè)解除勞動關(guān)系，自謀職業(yè)，不再享受失業(yè)保險。具體發(fā)放時應體現(xiàn)工齡差別。
實行勞動合同制以后參加工作的合同制職工，按在本單位工作的時間每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經(jīng)濟補償金，解除勞動關(guān)系，并按規(guī)定享受失業(yè)保險直至享受城市居民最低生活保障。
關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工領(lǐng)取一次性安置費或者經(jīng)濟補償金后再就業(yè)的，可按規(guī)定享受當?shù)卦倬蜆I(yè)的有關(guān)政策。
（四） 離退休人員凡符合民政部、財政部、衛(wèi)生部、總后勤部《關(guān)于進一步做好軍隊無軍籍退休職職工安置工作的通知》（民安發(fā)[1992]23號）規(guī)定的，由民政部門接收安置。
（五） 移交企業(yè)的法定代表人和財務負責人，在移交過程中原則上不作調(diào)整。有特殊情況不能隨同企業(yè)移交的法定代表人和財務負責人，需按有關(guān)規(guī)定進行離任審計。
七、 移交企業(yè)的社會保險
（一） 移交企業(yè)參加社會保險，全部實行屬地管理。
（二） 移交企業(yè)要參加所在地養(yǎng)老保險。企業(yè)和職工本人按當?shù)卣?guī)定的繳費基數(shù)和比例按時繳納養(yǎng)老保險費。所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責按時發(fā)放離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金。尚未參加地方養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，按照原勞動部、總后勤部《關(guān)于軍隊企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題的通知》（勞部發(fā)[1995]414號）規(guī)定，參加當?shù)仞B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，并補交基本養(yǎng)老保險費。企業(yè)和職工補交養(yǎng)老保險的時間和繳費基數(shù)、繳費比例，按當?shù)刎瀼芈鋵崉诓堪l(fā)[1995]414號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險待遇按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，原待遇高于地方標準的部分由所在企業(yè)支付。
已參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，其離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責發(fā)放。尚未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，按企業(yè)在職職工年工資總額25%的比例計算10年，再折半核定，撥付給當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)，由社會保險辦機構(gòu)負責向離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)拖欠的離退休人員養(yǎng)老金，在企業(yè)清算過程中，按清償?shù)捻樞蛴枰灾Ц丁?/p>
在國家機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度未出臺前，移交的事業(yè)單位仍按國家關(guān)于事業(yè)單位工作人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三） 移交企業(yè)要參加所企業(yè)所在的失業(yè)保險。移交企業(yè)欠繳失業(yè)保險費和尚未參加地方失業(yè)保險的，應按當?shù)匾?guī)定的繳費標準補繳失業(yè)保險費。1993年以前設立的企業(yè)，其補繳時間原則上從1993年開始計算。
已參加地方失業(yè)保險的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，其職工失業(yè)后，符合規(guī)定的，享受失業(yè)保險待遇；未參加地方失業(yè)保險的，應按當?shù)匾?guī)定的繳費標準補繳失業(yè)保險費。補繳時間與尚未參加地方失業(yè)保險的移交企業(yè)的補繳時間相同。
移交的事業(yè)單位，應按有關(guān)規(guī)定參加單位所在地的失業(yè)保險。
（四） 移交企業(yè)中的在職職工和退休人員，應參加所在地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并按當?shù)赜嘘P(guān)政策享受醫(yī)療保險待遇；移交企業(yè)中的離休人員，原醫(yī)療待遇不變，具體執(zhí)行當?shù)氐膶嵤┺k法，所需資金由所在企業(yè)負擔。
關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員的醫(yī)療保障由接收地勞動保障部門負責解決，所需資金按照離休人員的實際支出由中央財政解決。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加所在統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，所需醫(yī)療保險費按企業(yè)在職職工年工資總額6%的比例計算10年，再折半核定，撥付給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理。
（五） 企業(yè)移交前拖欠的離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費和應補繳的社會保險費，原則上由企業(yè)負責解決。移交企業(yè)解決有困難的，由企業(yè)原主辦單位負責解決；企業(yè)原主辦單位有困難的，經(jīng)財政部、勞動保障部核定后，國家財政給予適當補貼。
八、 企業(yè)移交工作安排
按照既積極又穩(wěn)妥的精神，軍隊保障性企業(yè)的移交工作原則上在2001年6月底前完成。具體分三個階段：
（一） 調(diào)查清理、政策協(xié)調(diào)階段（2000年底前完成）。
1． 軍隊組建專門機構(gòu)，對軍隊保障性企業(yè)進行調(diào)查和調(diào)整，提出列入移交范圍的企業(yè)名單，經(jīng)中央軍委批準后，對列入移交范圍的企業(yè)進行清理。
2． 軍隊各大單位按照聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一制發(fā)的表格，據(jù)實填寫軍隊保障性企業(yè)勞動、人事、社會保障、黨的關(guān)系和由中介機構(gòu)確認的企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等情況，上報聯(lián)席會議辦公室。
3． 研究協(xié)調(diào)保障性企業(yè)交接的有關(guān)政策，提出實施意見。
（二） 動員部署和研究制定具體實施方案階段（2001年3月底前完成）。
1． 組織召開軍隊保障性企業(yè)移交工作會議，對軍隊保障性企業(yè)交接工作進行動員部署。
2． 聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)部門和單位，分別對軍隊上報的移交企業(yè)清理結(jié)果進行查驗、確認。
3． 軍隊有關(guān)部門對明確移交的保障性企業(yè)，在與接收單位協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出分類處理的初步意見報送聯(lián)席會議辦公室。其中，列入關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，應同時擬定關(guān)閉破產(chǎn)的具體方案一并上報。
4． 聯(lián)席會議辦公室按照有關(guān)政策規(guī)定，對軍隊提出的分類處理初步意見進行審查，提出《軍隊保障性企業(yè)總體處理意見和具體實施方案》，經(jīng)聯(lián)席會議審核后，報黨中央、國務院、中央軍委審批。
（三） 組織實施及檢查落實階段（2001年6月底前完成）。
1． 按照批準的實施方案，聯(lián)席會議組織協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門，實施軍隊保障性企業(yè)的交接工作。
2． 為保證交接工作的順利進行，建立軍隊保障性企業(yè)交接工作責任制。軍隊主辦單位在辦理企業(yè)交接手續(xù)的同時，要保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，并負責做好企業(yè)領(lǐng)導班子和職工的思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定；地方人民政府和接收單位要按照中央的統(tǒng)一部署，積極做好移交企業(yè)的接收和管理工作。聯(lián)席會議辦公室要組織有關(guān)部門和單位對企業(yè)交接工作的進展和落實情況進行協(xié)調(diào)、指導和督促檢查。
3． 企業(yè)交接工作基本完成后，以聯(lián)席會議名義向黨中央、國務院、中央軍委報送工作總結(jié)。
九、 組織領(lǐng)導和工作要求
為了做好軍隊保障性企業(yè)的交接工作，按照中辦發(fā)[2000]14號文件精神，已建立了聯(lián)席會議制度，負責軍隊保險性企業(yè)交接工作的協(xié)調(diào)和指導。聯(lián)席會議辦公室設在國家經(jīng)貿(mào)委、負責日常工作，其工作人員由聯(lián)席會議組成部門派員參加。有接收任務的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府要明確一位省級領(lǐng)導負責這項工作，并相應成立由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）牽頭，政府和軍隊有關(guān)部門、單位參加的交接工作部門聯(lián)席會議，負責做好本地區(qū)軍隊保障性企業(yè)的接收和處理工作。
各級黨委和政府，國務院和軍隊各有關(guān)部門要把軍隊保障性企業(yè)的交接工作作為一項嚴肅的政治任務，從大局出發(fā)，認真負責地抓好落實。在軍隊保障性企業(yè)交接工作過程中，必須堅決維護政策的嚴肅性、權(quán)威性，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度。不準隱匿、轉(zhuǎn)移和擅自出讓企業(yè)資產(chǎn)；不準抽逃企業(yè)資金；不準以任何名義突擊花錢和私分企業(yè)錢物；不準突擊提干和提高職工工資。違反上述紀律的，要追究主管人員和直接責任人的責任，并視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。
