發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1989年01月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1989年02月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國家計委《關于加強小轎車銷售管理的請示》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附：國家計委關于加強小轎車銷售管理的請示
為了貫徹黨的十三屆三中全會的精神，治理經(jīng)濟環(huán)境，整頓經(jīng)濟秩序，達到治亂和理順的目的，我們對加強小轎車（含吉普車及其變形車，下同）的銷售管理問題，與有關部門共同作了研究，提出以下意見：
一、 清理整頓小轎車的銷售點。
清理整頓后的小轎車銷售點為各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的機電設備公司、中國汽車貿易總公司及其華北、東北、華東、中南、西南、西北汽車貿易中心和實行產品銷售管理的生產企業(yè)，即北京吉普汽車有限公司、北京汽車工業(yè)聯(lián)合公司、天津汽車工業(yè)公司、第一汽車制造廠、上海汽車拖拉機工業(yè)聯(lián)營公司、廣州輕型汽車供銷公司、第二汽車制造廠、中國金燕汽車船舶工業(yè)公司。
對上述銷售點，以國家工商行政管理局為主，會同物資部、中汽聯(lián)重新核定后，由國家工商行政管理局頒發(fā)準許經(jīng)營小轎車的營業(yè)執(zhí)照。各銷售點不得搞聯(lián)營，也不許設分點。其他單位一律不準銷售小轎車。
二、 小轎車銷售點的業(yè)務范圍。
在國家工商行政管理局核準的銷售點中，除中國汽車貿易總公司及其所屬的華北、東北、華東、中南、西南、西北汽車貿易中心可以搞批發(fā)業(yè)務外，其余銷售點只能把小轎車直接銷售給最終用戶。北京吉普汽車有限公司、北京汽車工業(yè)聯(lián)合公司、天津汽車工業(yè)公司、第一汽車制造廠、上海汽車拖拉機工業(yè)聯(lián)營公司、廣州輕型汽車供銷公司、第二汽車制造廠和中國金燕汽車船舶工業(yè)公司只能把自己生產的產品直接銷售給最終用戶或委托其他銷售點銷售。
上述銷售點，只能把小轎車銷售給持有社會集團購買審批證明的用戶。各地車輛監(jiān)管部門一律憑核準的小轎車銷售點的發(fā)票及社會集團購買的審批證明，辦理小轎車牌照的發(fā)放手續(xù)。
三、 加強對小轎車價格的管理。
以國家物價局為主，會同物資部、中汽聯(lián)逐一制訂小轎車每種車型的出廠價格和全國統(tǒng)一的銷售價格（含進口小轎車的銷售價格）。
制訂價格時，應照顧各地區(qū)和生產企業(yè)的利益。為保證生產企業(yè)有積累和發(fā)展的后勁，可考慮在實際制造成本的基礎上，按照合理的利潤和銷售稅確定出廠價；合資企業(yè)的定價辦法，按合同有關規(guī)定辦理。在制訂全國統(tǒng)一銷售價格時，要考慮到經(jīng)營費用、橫向配套發(fā)展基金、車輛購置附加費和特別稅等。
各銷售點應嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一定價，各地不得再收取各種名目的附加費。橫向配套費由生產企業(yè)代收，其中50%留給地方作為橫向配套發(fā)展基金，另50%統(tǒng)一上交國家，由國家計委會同中汽聯(lián)統(tǒng)籌作為扶植全國轎車工業(yè)的橫向配套發(fā)展基金。
四、 調整關稅稅率，促進轎車國產化。
要繼續(xù)執(zhí)行國務院已批準的中外合資企業(yè)的優(yōu)惠稅率（以50%稅率計征）。國家已經(jīng)定點的第一汽車制造廠、天津微型汽車廠可比照中外合資企業(yè)享受50%的優(yōu)惠稅率。為促進國產化，散件進口按國產化進度實行級差關稅，其征收辦法由海關總署、國家計委、物資部、國家物價局和中汽聯(lián)共同制訂。
凡享受促進國產化優(yōu)惠稅率的生產企業(yè)，應按國家批準的項目規(guī)劃，制訂出經(jīng)有關主管部門認可的國產化計劃，報海關總署核定后，才能在分年度進口關鍵零部件時，享受優(yōu)惠稅率。實現(xiàn)的國產化率（國產化零部件價格占整車價格的比例）達不到計劃要求的，應相應補交差額部分的稅款。
五、 征收小轎車特別稅。
對進口整車、進口組裝車和國產車一律征收小轎車特別稅。征收金額按不同車種分不同檔次。征收標準如下：
（一）小轎車：進口整車每輛為四萬元（東歐、蘇聯(lián)進口整車每輛二萬元），進口散件組裝車每輛一萬五千元至二萬元，國產車每輛一萬元。
（吉普車：進口整車每輛為三萬五千元，進口散件組裝車和北京切諾基每輛一萬至一萬五千元，國產車每輛五千元。
特別稅由銷售點代征，并按規(guī)定上交中央財政。
特別稅的征收金額，視市場銷售情況，由國家計委牽頭每年核定、調整一至二次。
六、 加強小轎車的產銷管理。
指令性計劃，視年度外匯、原材料情況和國家專項任務的需要情況，由國家計委逐年核定，其產品由國家分配、調撥，由上述銷售點銷售；指導性計劃及由企業(yè)自籌原材料和外匯安排生產的小轎車，由有銷售權的企業(yè)銷售或委托其他銷售點銷售。
七、 加強對銷售點的管理。
以國家工商行政管理局為主，組織有關單位，每半年對核定批準的銷售點的工作進行一次檢查，如有不執(zhí)行上述通知者，取消其銷售資格。
八、 加強小轎車銷售管理的工作在國務院統(tǒng)一領導下，由國家計委負責協(xié)調。具體銷售管理辦法，由國家計委會同物資部、國家物價局、公安部、國家工商行政管理局和中汽聯(lián)等有關部門制定。
九、 本通知從1989年2月1日起執(zhí)行，由國家計委負責解釋。
