發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕74號
施行日期1998年06月22日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1998年6月22日 國辦發(fā)〔1998〕74號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十四屆全國人民代表大會第二次會議批準的國務院機構改革方案和 《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)〔1998〕5號），設置衛(wèi)生部。衛(wèi)生部是主管衛(wèi)生工作的國務院組成部門。
一、 職能調(diào)整 根據(jù)以農(nóng)村為重點、預防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育、動員全社會參與、為人民健康服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務的新時期衛(wèi)生工作方針，對衛(wèi)生部的主要職能做以下調(diào)整：
（一）劃出的職能。
1．交給國家藥品監(jiān)督管理局的藥政、藥檢職能：
（1）制訂藥品管理法規(guī)并監(jiān)督實施職能；
（2）制訂和頒布藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的法定標準職能；
（3）審批新藥、進口藥品；負責藥品的再評價、不良反應監(jiān)測職能；
（4）核發(fā)藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療制劑的許可證職能；
（5）制訂國家基本藥物目錄；管理麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品職能；
2．將國境衛(wèi)生檢疫、進口食品口岸衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的職能，交給國家出入境檢驗檢疫局；口岸檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄的制定、調(diào)整職能，委托國家出入境檢驗檢疫局負責；國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的擬定以及檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄的發(fā)布仍由衛(wèi)生部負責。
3．醫(yī)療保險職能，交給勞動和社會保障部。
（二）轉(zhuǎn)變的職能。
將衛(wèi)生建設項目的具體實施、質(zhì)量控制規(guī)范的認證、教材的編寫、專業(yè)技術培訓及考試和衛(wèi)生機構、科研成果、相關產(chǎn)品的評審等輔助性與技術性及服務性的具體工作，交給事業(yè)單位和社會團體。
二、 主要職責 根據(jù)以上職能調(diào)整，衛(wèi)生部的主要職責是：
（一）研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，制訂技術規(guī)范和衛(wèi)生標準并監(jiān)督實施。
（二）研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃和服務標準，指導衛(wèi)生規(guī)劃的實施。
（三）研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施，指導初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和母嬰保健專項技術的實施。
（四）貫徹預防為主方針，開展全民健康教育。制訂對人群健康危害嚴重疾病的防治規(guī)劃；組織對重大疾病的綜合防治；發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄。
（五）研究指導醫(yī)療機構改革，制訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準、醫(yī)療質(zhì)量標準和服務規(guī)范性并監(jiān)督實施。
（六）依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量。
（七）研究擬定國家重點醫(yī)學科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關，指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作；管理直屬單位。
（八）監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學校工作，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責認證工作。
（九）制訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范，擬定衛(wèi)生機構編制標準、衛(wèi)生技術人員資格認定標準并組織實施。
（十）組織指導醫(yī)學衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流的衛(wèi)生援外工作，組織參與國際組織倡導的重大衛(wèi)生活動。組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領域的交流與合作。
（十一）貫徹中西醫(yī)并重的方針，推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
（十二）承擔全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
（十三）負責中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，按照規(guī)定管理中央各部門有關干部的醫(yī)療工作。
（十四）組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術力量，協(xié)助地方人民政府和有關部門，對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置，防止和控制疫情、疫病的發(fā)生、蔓延。
（十五）承辦國務院交辦的其他事項。
根據(jù)國務院規(guī)定，管理國家中醫(yī)藥管理局。
三、 內(nèi)設機構 根據(jù)上述職責，衛(wèi)生部設10個職能司（局、廳）：
（一）辦公廳
協(xié)助部領導組織綜合性政策調(diào)研，擬定衛(wèi)生工作重大政策，負責綜合協(xié)調(diào)機關政務工作，制訂部機關各項工作制度；負責會議組織、文電處理、秘書事務、機要保密、機關財務、行政事務、新聞和宣傳、資產(chǎn)、房產(chǎn)、信息、統(tǒng)計、檔案管理以及信訪、保衛(wèi)工作。
（二）人事司
研究制訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生機構編制標準、衛(wèi)生人員工資福利標準，指導衛(wèi)生專業(yè)技術人員的資格認定工作，負責部機關機構編制和國家公務員管理。負責直屬單位的機構編制、勞動工資、職稱和專家管理及領導干部任免事宜；指導衛(wèi)生系統(tǒng)全國性表彰工作。
（三）規(guī)劃財務司
研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，擬定衛(wèi)生財務管理規(guī)章；研究提出衛(wèi)生服務價格建議，組織擬定國家衛(wèi)生裝備標準，協(xié)調(diào)國外衛(wèi)生貸款的利用工作。
（四）衛(wèi)生法制與監(jiān)督司
制訂衛(wèi)生立法規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、標準的擬定工作。負責衛(wèi)生行政復議和對衛(wèi)生執(zhí)法的監(jiān)督。監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學校衛(wèi)生，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責認證工作。
（五）基層衛(wèi)生與婦幼保健司
研究擬定農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展規(guī)劃和服務標準，指導初級衛(wèi)生保健規(guī)劃的實施。研究城市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的改革；制訂婦幼衛(wèi)生和提高出生人口素質(zhì)工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術標準；監(jiān)督母嬰保健專項技術的實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作。
（六）醫(yī)政司
研究指導醫(yī)療機構改革，擬定醫(yī)療機構的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)和服務標準，擬定醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準、服務規(guī)范；監(jiān)督醫(yī)療機構的醫(yī)療質(zhì)量和服務質(zhì)量，依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量；協(xié)助地方人民政府和有關部門對重大人員傷亡事件組織緊急救護。
（七）疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）
擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃和措施，組織對重大傳染病、地方病的綜合防治；發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄；組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術力量，對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。承辦全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
（八）科技教育司
研究擬定國家重點醫(yī)學科技發(fā)展規(guī)劃，確定衛(wèi)生科技優(yōu)先發(fā)展領域；制定基礎性研究、重大疾病研究、應用研究的政策和措施；組織協(xié)調(diào)國家重點醫(yī)藥科研攻關，指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作；組織研究醫(yī)學衛(wèi)生技術標準。擬定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和成人醫(yī)學教育管理辦法；指導醫(yī)學專業(yè)學位建設和高中等醫(yī)學教育教學工作，指導部屬院校的教學工作。
（九）國際合作司
組織指導醫(yī)療衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流和衛(wèi)生援外工作，組織參與國際組織倡導的有關衛(wèi)生方面的重大活動；組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領域的交流與合作。管理外事行政業(yè)務及部機關外事活動。
（十）保健局
負責中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，組織國家重大活動的醫(yī)療保健工作，負責高級外賓醫(yī)療安排，管理中央各部門有關干部的醫(yī)療工作。
機關黨委。負責部機關及在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制 衛(wèi)生部機關行政編制為225名。其中：部長1名，副部長4名，司局級領導職數(shù)34名（含機關黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
