發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中共中央
發(fā)文日期1963年09月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1963年09月20日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1963年9月20日）
從1962年以來(lái)，到北京各中央機(jī)關(guān)要求解決工作安置、戶(hù)口遷移、生活困難等各種具體問(wèn)題的群眾日漸增多。在今年內(nèi)，每天達(dá)到四、五百人次。從現(xiàn)在的情況看，還有增加的趨勢(shì)。許多群眾之所以要千里迢迢地跑來(lái)北京，是因?yàn)樗麄兊膯?wèn)題，在原地方、原單位沒(méi)有得到解決，或者沒(méi)有得到較滿(mǎn)意的解決。如此眾多的群眾到北京要求解決各種具體問(wèn)題，這給中央機(jī)關(guān)的工作增加很多困難。對(duì)于群眾本身來(lái)說(shuō)，這樣往返奔波，不論在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)間上，也都是很大的負(fù)擔(dān)。這個(gè)問(wèn)題急需解決?，F(xiàn)在把中央辦公廳和國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳“關(guān)于人民來(lái)信來(lái)訪工作的情況和改進(jìn)意見(jiàn)的報(bào)告”，轉(zhuǎn)發(fā)給你們參考。中央和國(guó)務(wù)院認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告里所提的改進(jìn)工作的意見(jiàn)，都是可行的。中央各部門(mén)和地方各級(jí)組織的接待人民來(lái)訪的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作。群眾提出的各種要求，凡是合理的、現(xiàn)在可以解決的，都應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)地、及時(shí)地給以解決；不合理的、現(xiàn)在還不能解決的，都應(yīng)當(dāng)向群眾進(jìn)行耐心的解釋。各省、市、自治區(qū)的黨委和人委，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到使群眾的各種具體問(wèn)題就地解決，以免他們因?yàn)榻鉀Q這些問(wèn)題四處奔跑。為了加強(qiáng)中央各部門(mén)和地方各級(jí)組織的處理人民來(lái)信和接待人民來(lái)訪的工作，中央和國(guó)務(wù)院特作以下規(guī)定：
(一) 中央各部門(mén)和省、市、自治區(qū)黨委、人委，都要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管這項(xiàng)工作。1957年底，曾經(jīng)根據(jù)全國(guó)來(lái)信來(lái)訪工作會(huì)議的建議，確定中央各部門(mén)由一位部長(zhǎng)，省、市、自治區(qū)的黨委由一位書(shū)記，人委由一位省長(zhǎng)或者市長(zhǎng)，管理人民來(lái)信來(lái)訪工作。這個(gè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)仍然有效。如果主管人已經(jīng)調(diào)離了的，應(yīng)當(dāng)重新確定。主管這項(xiàng)工作的同志必須真正管起來(lái)，要經(jīng)常對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和幫助，要親自處理一些人民來(lái)信來(lái)訪中提出的問(wèn)題；要把工作中的重要問(wèn)題提到本機(jī)關(guān)的會(huì)議上研究解決。
(二) 對(duì)于人民群眾提出的各種具體問(wèn)題，在中央、國(guó)務(wù)院和省、市、自治區(qū)黨委、人委，一般是采取歸口處理，即是依靠各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，結(jié)合他們的業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行處理。中央辦公廳和國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳共同制定了“關(guān)于中央機(jī)關(guān)接待和處理人民來(lái)訪的幾項(xiàng)規(guī)定”，按照問(wèn)題性質(zhì)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)作了分工。中央各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分工的規(guī)定，對(duì)于自己處理的問(wèn)題，負(fù)責(zé)進(jìn)行處理，不能推諉。各省、市、自治區(qū)黨委和人委也應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，在各業(yè)務(wù)部門(mén)之間規(guī)定適當(dāng)?shù)姆止ぁ?/p>
(三) 省、地(專(zhuān))兩級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，對(duì)于人民來(lái)信來(lái)訪中提出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)力求多辦，少往下轉(zhuǎn)。一些重要的問(wèn)題或者下級(jí)機(jī)關(guān)難以解決的問(wèn)題，必須直接處理。
(四) 縣的黨政機(jī)關(guān)，對(duì)于人民來(lái)信來(lái)訪中提出的問(wèn)題，一般應(yīng)當(dāng)做到只辦不轉(zhuǎn)。
(五) 中央各部門(mén)和地方各級(jí)組織，在這次“五反”運(yùn)動(dòng)中間，應(yīng)當(dāng)對(duì)處理人民來(lái)信和接待人民來(lái)訪的工作，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，把這項(xiàng)工作切實(shí)地加強(qiáng)起來(lái)。
