發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1978年11月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1978年11月24日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院同意衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)輸血工作的請示報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行．
實(shí)行公民義務(wù)獻(xiàn)血制度，是改變我國輸血工作落后面貌，解決醫(yī)療和戰(zhàn)備儲備用血的一項(xiàng)根本辦法．各地要把輸血工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把輸血工作做好．
衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)輸血工作的請示報告
輸血是平時醫(yī)療和戰(zhàn)時搶救傷病員的一項(xiàng)重要工作．解放以來，我國輸血事業(yè)有一定的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國地、市以上輸血站有三十多個．上海、北京輸血站和中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院輸血研究所等單位，在組織集體獻(xiàn)血、供應(yīng)醫(yī)院用血、改進(jìn)輸血器材、生產(chǎn)血液制品以及科學(xué)研究等方面，做了不少工作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)．但是，由于林彪、“四人幫”的干擾、破壞，多數(shù)地區(qū)的輸血工作仍處于無政府、混亂狀態(tài)．不少地區(qū)至今還沒有建立輸血機(jī)構(gòu)．現(xiàn)有的輸血站中有相當(dāng)一部分方向、任務(wù)不明，不組織血源，不供應(yīng)醫(yī)療用血；有的已被拆散，設(shè)備賣光，房屋改成招待所．醫(yī)院用血自找血源．這些血源多是社會上閑散無業(yè)人員，成份極其復(fù)雜．名曰獻(xiàn)血，實(shí)際是賣血．有的醫(yī)院不僅不按獻(xiàn)血有關(guān)規(guī)定掌握采血數(shù)量和間隔時間，而且隨便降低體檢標(biāo)準(zhǔn)，甚至不體檢，不做血液化驗(yàn)，竟讓一些患有結(jié)核、麻風(fēng)、肝炎等傳染病的也參加抽血，嚴(yán)重地摧殘了輸血員和傷病員的健康．醫(yī)院血庫也有壞人混入．他們?yōu)樨澪垩M(fèi)，有的偷偷地多抽血，有的在血液中加入大量保養(yǎng)液充作血液，有的將報廢的梅毒血冒充好血給病人輸注．輸血技術(shù)落后，操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)，病人輸血反應(yīng)多，甚至因血液被污染造成死亡．由于組織管理混亂，目前血源嚴(yán)重不足，醫(yī)院用血十分緊張．有些醫(yī)院采取給醫(yī)生發(fā)血票、分指標(biāo)等辦法，限制治療用血或推遲、停止必要的手術(shù)．戰(zhàn)備凍干血漿生產(chǎn)，亦因血源沒有保證年年下降，完不成任務(wù)，加上因醫(yī)療急救每年要用掉大部份，實(shí)際戰(zhàn)備儲存很少．在血液的綜合利用和輸血器材方面也很落后．國外已經(jīng)采用“成份療法”（即將血液內(nèi)各種成份分離出來，病人缺什么就給補(bǔ)充什么），輸血器材已全套塑料化．而我國現(xiàn)在還是輸全血，沿用三十年代的玻璃瓶子．
總之，輸血工作中存在的問題十分嚴(yán)重．舊社會遺留下來的賣血現(xiàn)象至今沒有得到根本的改造，既損害了勞動人民的身心健康，又與我們社全主義制度不相稱．我國有九億人口，有豐富的血源．只要重視起來，采取必要的措施，是不難解決的．從平時醫(yī)療急救和戰(zhàn)備儲備考慮，也到了非解決不可的地步．目前，應(yīng)加強(qiáng)輸血工作的宣傳、組織和管理，逐步建立起適合我國社會主義制度的義務(wù)獻(xiàn)血制度．為此，我們提出以下幾點(diǎn)意見：
一、 加強(qiáng)黨對輸血工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全國各級輸血機(jī)構(gòu)．
在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有計劃地動員廣大群眾獻(xiàn)血，是解決醫(yī)療用血緊張和戰(zhàn)備儲備的根本辦法，是建設(shè)和保衛(wèi)偉大社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要．獻(xiàn)血是一項(xiàng)面廣、量大、政策性很強(qiáng)的群眾工作．各地經(jīng)驗(yàn)證明，獻(xiàn)血的組織動員不是衛(wèi)生部門單獨(dú)所能解決的問題．為此，各級革命委員會必須加強(qiáng)對獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究輸血工作，制訂規(guī)劃，下達(dá)獻(xiàn)血任務(wù)．
為了切實(shí)加強(qiáng)輸血工作，建議各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況制訂建立健全各級輸血站的規(guī)劃，首先把省、自治區(qū)、直轄市所在市的輸血站建立健全起來，地、市輸血站和縣血庫（可設(shè)在縣醫(yī)院內(nèi)）亦要分期分批盡快建設(shè)起來．對現(xiàn)有的輸血站要認(rèn)真加以整頓、充實(shí)、提高，對血霸要堅決打擊和取締．
輸血站的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)宣傳動員組織群眾獻(xiàn)血；統(tǒng)一管理血源，統(tǒng)一組織采血，保證醫(yī)療和戰(zhàn)備儲備生產(chǎn)血液制品用血的需要，完成獻(xiàn)血計劃；供應(yīng)醫(yī)院用血，開展血液成份療法和血液綜合利用，做到計劃用血、合理用血、節(jié)約用血；有條件的省、自治區(qū)、直轄市輸血站，還應(yīng)生產(chǎn)血漿蛋白制品，培養(yǎng)輸血科技干部和開展輸血科學(xué)研究．
二、 積極創(chuàng)造條件，實(shí)行公民義務(wù)獻(xiàn)血制度．
獻(xiàn)血是每一個健康適齡公民發(fā)揚(yáng)救死扶傷、實(shí)行革命人道主義的光榮職責(zé)，也是一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)．根據(jù)上海等地組織集體獻(xiàn)血的經(jīng)驗(yàn)，只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳教育，采取必要的措施，有組織有計劃地按部門、單位開展義務(wù)獻(xiàn)血，建立必要的管理辦法和規(guī)章制度，義務(wù)獻(xiàn)血制是可以逐步建立起來的．
有關(guān)獻(xiàn)血的具體規(guī)定：工、農(nóng)、商、學(xué)、機(jī)關(guān)干部和城鎮(zhèn)居民，男二十至五十歲、女二十至四十五歲，身體健康者，都有獻(xiàn)血的義務(wù)．一次獻(xiàn)血量以二百毫升為宜，最多不得超過四百毫升．兩次獻(xiàn)血間隔時間不得短于四個月．為了保障獻(xiàn)血人員的健康和保證血液質(zhì)量，對獻(xiàn)血人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的體檢和血液化驗(yàn)．根據(jù)我國人民現(xiàn)有的生活水平，對獻(xiàn)血者除精神鼓勵外，應(yīng)發(fā)給適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)和副食品票證．職工參加體檢和獻(xiàn)血的當(dāng)天，應(yīng)算公休，按出勤照發(fā)工資；農(nóng)村公社社員應(yīng)照記工分，由采血單位發(fā)給生產(chǎn)隊誤工補(bǔ)貼．
為了開展義務(wù)獻(xiàn)血，我們建議，凡健康適齡的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭獻(xiàn)血．
三、 廣泛深入地開展義務(wù)獻(xiàn)血的宣傳教育．
充分運(yùn)用報刊、雜志、幻燈、圖片、廣播、電影、電視等各種形式，大力宣傳義務(wù)獻(xiàn)血的重要意義和血液生理知識．使人人都懂得，獻(xiàn)血是救死扶傷、實(shí)行革命人道主義的具體表現(xiàn)，是一件光榮的義務(wù)．同時，也必須使人人都了解，適量獻(xiàn)血對健康人是沒有影響的．通過宣傳教育，不斷提高群眾對義務(wù)獻(xiàn)血的認(rèn)識，破除群眾對獻(xiàn)血的一些不正確看法和疑懼心理，移風(fēng)易俗，造成獻(xiàn)血光榮的社會新風(fēng)尚．
四、 加速培養(yǎng)科技干部，開展輸血科學(xué)研究．
各級輸血站要有計劃地對現(xiàn)職人員進(jìn)行培養(yǎng)提高．各省、市、自治區(qū)每年要分配一定數(shù)量的大專畢業(yè)生，充實(shí)各級輸血站．有條件的輸血站，要舉辦各種專業(yè)進(jìn)修班，培養(yǎng)高、中級專業(yè)技術(shù)人員．要充分調(diào)動輸血科技人員的積極性，發(fā)揮現(xiàn)有儀器設(shè)備的作用，積極開展科學(xué)研究．各地要根據(jù)具體情況訂出發(fā)展輸血事業(yè)的規(guī)劃，有計劃有重點(diǎn)地充實(shí)必要的儀器設(shè)備，逐步建立若干個現(xiàn)代化輸血科研基地．
五、 鑒于國際上百分之九十五以上國家的紅十字會是參與輸血工作的，我紅十字會除應(yīng)積極協(xié)助衛(wèi)生部門搞好國內(nèi)輸血的宣傳動員組織等工作外，還應(yīng)積極通過紅十字會國際組織進(jìn)行國際間經(jīng)驗(yàn)交流，參加國際間紅十字會組織的輸血訓(xùn)練等科技活動，加速促進(jìn)我國輸血事業(yè)的現(xiàn)代化．
以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市貫徹執(zhí)行．
