發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1990年07月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1990〕48號
施行日期1990年07月19日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)[1990]48號 1990年7月19日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
最近，一些地方反映，部分企業(yè)、事業(yè)單位動用外匯為領導干部購買商品房。這不僅違反了國家對外匯使用管理的有關規(guī)定，而且嚴重地違背黨中央、國務院關于加強廉政建設、密切聯(lián)系群眾的指示和有關文件精神，破壞黨群、干群關系，引起廣大群眾的不滿。根據(jù)國務院領導同志的指示精神，為了嚴肅政紀，及時而堅決地制止和糾正這一現(xiàn)象，特作如下通知：
一、 各級政府要認真貫徹執(zhí)行外匯由國家集中管理的方針，加強對外匯管理工作的領導，嚴格管理外匯的使用。
二、 嚴禁各行政、企業(yè)(不含三資企業(yè))、事業(yè)單位動用各種外匯(包括調劑外匯)購買商品房。
(一)外匯管理部門和經(jīng)營外匯業(yè)務的專業(yè)銀行，要嚴格把關。對于行政、企業(yè)、事業(yè)單位動用外匯購買商品房而使用留成外匯額度的，外匯管理部門不得予以辦理額度調撥手續(xù)；使用外匯現(xiàn)匯時，未經(jīng)外匯管理部門批準，銀行不得為其辦理收付手續(xù)。
(二)各地房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司以及其他售房單位對各行政、企業(yè)、事業(yè)單位動用外匯購買商品房的，應拒絕出售；各地房地產(chǎn)管理、交易機構對違反上述規(guī)定的單位，不得辦理鑒證及房屋所有權登記發(fā)證等手續(xù)。
(三)準備以外匯購買商品房的，要立即停止；已購買但尚未分配的房屋，不準分配，并要立即退回；對于已經(jīng)分配住入的，應立即調整租金，按五項因素(折舊費、管理費、維修費、投資利息、稅金)計收租金，不準減、免租金，不準補貼，并不得以優(yōu)惠價格出售給職工。
(四)如發(fā)現(xiàn)行政、企業(yè)、事業(yè)單位私自動用外匯購買商品房的，外匯管理部門應對買賣雙方予以處罰。對賣房者，將其外匯收入強制結匯上繳國家；對買房者，處以等值以下的人民幣罰款。
三、 嚴禁用公款為領導干部和職工購買超標準、超面積的住房。規(guī)劃、設計、建筑、經(jīng)營單位要嚴格控制設計、建筑、經(jīng)營超標準、超面積的住宅。要多設計和建造中低檔標準、經(jīng)濟實用的住宅。
四、 嚴禁用公款、公物和單位人工為領導干部和職工超標準裝修住房和違法營建私人住宅。建造私房必須經(jīng)有關部門批準，不得超標準占用土地。
五、 各地要結合廉政建設和住房制度改革，對領導干部和職工的住房及其建筑標準進一步作出具體規(guī)定，切實防止和糾正極少數(shù)領導干部和工作人員利用職權多分房、多占房和任意提高住房建筑標準。
六、 重申只有商品房售給華僑、歸僑、港澳臺同胞時，才能以外匯計價結算的政策原則。各級監(jiān)察、審計、銀行和外匯管理等部門要做好監(jiān)督、檢查。
各級政府部門要按照本通知精神，組織一次認真的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴肅處理。
