發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2020年06月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2020〕88號
施行日期2020年06月18日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為支持海南全面深化改革開放，推動中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點(diǎn)政策落地，國務(wù)院決定，即日起至2024年12月31日，在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》、《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》和《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》5部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定（目錄附后）。
國務(wù)院有關(guān)部門、海南省人民政府要根據(jù)上述調(diào)整，及時對本部門、本省制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的管理制度。
根據(jù)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放措施的試驗情況，本通知內(nèi)容適時進(jìn)行調(diào)整。
國務(wù)院
2020年6月18日
（此件公開發(fā)布）
附件
國務(wù)院決定在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄
序號
有關(guān)行政法規(guī)
調(diào)整實施情況
1
《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》
第五條第一款 當(dāng)事人申請辦理下列特定海關(guān)業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保：
……
?。ǘ┴浳?、物品暫時進(jìn)出境的；
……
《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》
第四十二條暫時進(jìn)境或者暫時出境的下列貨物，在進(jìn)境或者出境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的，可以暫不繳納關(guān)稅，并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或者出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境；需要延長復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境期限的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定向海關(guān)辦理延期手續(xù)：
?。ㄒ唬┰谡褂[會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；
?。ǘ┪幕Ⅲw育交流活動中使用的表演、比賽用品；
（三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；
?。ㄋ模╅_展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；
（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；
?。┴洏樱?/p>
?。ㄆ撸┕┌惭b、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具；
?。ò耍┦⒀b貨物的容器；
（九）其他用于非商業(yè)目的的貨物。
第一款所列暫時進(jìn)境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運(yùn)出境的，或者暫時出境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收關(guān)稅。
第一款所列可以暫時免征關(guān)稅范圍以外的其他暫時進(jìn)境貨物，應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算征收進(jìn)口關(guān)稅。具體辦法由海關(guān)總署規(guī)定。
暫時調(diào)整實施《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第五條第一款第二項和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》第四十二條的有關(guān)規(guī)定，對中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)自駕游進(jìn)境游艇實行免擔(dān)保政策。
2
《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》
第六條第一款 經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請，并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。
暫時調(diào)整實施《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第六條第一款的有關(guān)規(guī)定，在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)注冊企業(yè)經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的審批權(quán)限，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門下放至海南省交通運(yùn)輸主管部門。由海南省人民政府制定具體管理辦法，完善落實事中事后監(jiān)管措施，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意后實施。
3
《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》
第十三條下列中國籍船舶，必須向中國船級社申請入級檢驗：
（一）從事國際航行的船舶；
……
暫時調(diào)整實施《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》第十三條第一項的有關(guān)規(guī)定，在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)登記的中國籍國際航行船舶，允許由外國船舶檢驗機(jī)構(gòu)開展船舶入級檢驗。在強(qiáng)化對引入外國船舶檢驗機(jī)構(gòu)管理，保障國家安全、社會安全、生產(chǎn)安全的前提下，由海南省人民政府制定具體管理辦法，完善落實事中事后監(jiān)管措施，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意后實施。
4
《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》
第二十二條第二款 外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者不得經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不得利用租用的中國籍船舶或者艙位，或者以互換艙位等方式變相經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》
第十一條外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人不得經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個人參照適用前款規(guī)定，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
暫時調(diào)整實施《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第二十二條第二款和《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》第十一條的有關(guān)規(guī)定，允許僅涉及中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)港口的外籍郵輪運(yùn)營多點(diǎn)掛靠航線業(yè)務(wù)?；诤Ｄ虾Ｓ蚯闆r及海南國際郵輪發(fā)展?fàn)顩r，在五星紅旗郵輪投入運(yùn)營前，允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營主體在海南三亞、?？卩]輪港開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)。由海南省人民政府制定具體管理辦法，組織相關(guān)部門及三亞、?？谑腥嗣裾缆氊?zé)落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對試點(diǎn)經(jīng)營主體和郵輪運(yùn)營的監(jiān)管。
