發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1991年03月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1991〕16號
施行日期1991年03月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
為了活躍和豐富市場的商品供應(yīng)，改善商品庫存結(jié)構(gòu)，減少資金占壓，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，支持大中型企業(yè)技術(shù)改造，國務(wù)院決定，于今年四月一日起到六月三十日止，對全國國營商業(yè)和供銷合作社（以下簡稱國合商業(yè)）、外貿(mào)、物資等部門的積壓商品，進行一次性削價處理。這次削價處理積壓商品涉及面廣，政策性強，各級人民政府和有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真、細致地做好工作。為此，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 削價處理的商品范圍。只限于國合商業(yè)、外貿(mào)、物資等部門的批發(fā)企業(yè)（含批零兼營企業(yè)）庫存中，冷背呆滯、質(zhì)次價高、超儲積壓的一般消費品和物資。糧食、食油、食糖等關(guān)系國計民生的重要商品和彩色電視機等專營商品不在處理之列。削價處理商品的金額可占企業(yè)庫存的10%左右，全國總金額控制在二百億元以內(nèi)。其中，國合商業(yè)為一百億元，外貿(mào)部門為七十億元，物資部門為三十億元。有關(guān)處理商品的品種和金額，由商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、物資部分別提出、下達，并抄送有關(guān)部門。
二、 削價的幅度。按市場的可銷程度和盡量減少國家損失的原則，每類商品的削價幅度平均不超過20%，但具體商品因產(chǎn)地、品種、質(zhì)量等不同情況，可確定不同降價幅度，最高不能超過30%。對同一品種和質(zhì)量相同商品的削價幅度，內(nèi)外貿(mào)等部門要基本銜接一致，不得競相削價處理。
三、 財務(wù)處理。削價處理積壓商品、物資的單位，必須單獨立帳，單獨報表。削價處理所發(fā)生的損失（指商品實際銷價與原進價之間的差額），經(jīng)財政部門核準后實行掛帳半息的辦法。出售商品的貨款，須在下月初歸還銀行貸款。對這部分貨款，企業(yè)在一九九四年三月底以前，繼續(xù)比照國家規(guī)定的貸款利率虛提利息，計入費用，用于沖銷削價處理商品的損失。對承包企業(yè)的承包基數(shù)不予調(diào)整。有關(guān)財務(wù)、貸款及計收利息的具體處理辦法，由財政部、人民銀行會同有關(guān)部門另行下達。
四、 組織領(lǐng)導(dǎo)和審批程序。各省、自治區(qū)、直轄市可在國家規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)實際情況自行確定出臺時間，但截止時間不得超過六月三十日。這次削價處理積壓商品工作，由國家計委牽頭，會同商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、物資、財政、銀行、物價等有關(guān)部門組織安排。地方應(yīng)由各級人民政府負責，組織有關(guān)部門采取聯(lián)合辦公的形式，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理這項工作的具體問題。各企業(yè)必須按規(guī)定提出削價處理商品的清單（品名、數(shù)量等）和削價幅度，由當?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門按照聯(lián)合辦公會議確定的精神審批，其中屬于各級物價部門管理的國家定價、國家指導(dǎo)價商品的削價幅度，統(tǒng)一由當?shù)匚飪r局審批。各企業(yè)的削價損失金額由當?shù)刎斦块T核定。各地方和各企業(yè)在國家核定的削價商品范圍和金額指標內(nèi)，能處理多少就處理多少，國家不做硬性規(guī)定。
五、 監(jiān)督管理。這次削價處理積壓商品，應(yīng)面向農(nóng)村，面向消費者，既要使消費者和用戶受惠，又要有利于企業(yè)和國家；既要促進和延長旺季市場，時間又要相對集中，不能拖得太長。地方各有關(guān)部門應(yīng)積極采取有效措施，充分調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，努力做好這項工作。對劣質(zhì)、淘汰商品，今后商業(yè)、外貿(mào)、物資部門不得收購。同時，還要努力減少庫存中冷背呆滯、超儲積壓的商品。在削價處理商品時，要防止庫存搬家，嚴禁徇私舞弊、中間盤剝和私分處理。物價、工商和公安等部門要密切配合，加強市場管理和監(jiān)督，對擾亂市場秩序的單位和人員，要依法處理。
在處理積壓商品過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報。這項工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門要將這次削價處理積壓商品情況報國家計委。
一九九一年三月一日
