發(fā)文機關(guān)國務院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1983年11月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號廳發(fā)〔1983〕121號
施行日期1983年11月03日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1983年11月3日 廳發(fā)<1983>121號）
遵照中央書記處和國務院的指示，現(xiàn)將國務院僑務辦公室和城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部《關(guān)于落實華僑私房政策情況的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請你們認真地檢查一下這項工作的進展情況和存在的問題，務必按照1982年11月中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于落實華僑私房政策座談會紀要>等三個文件》精神，于1984年上半年完成這一工作，北京市和上海市尤其要抓緊。
附： 關(guān)于落實華僑私房政策情況的報告
中央書記處、國務院：
1982年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于落實華僑私房政策座談會紀要>等三個文件》（中辦發(fā)<1982>38號文件）以來，各地房管、僑務等有關(guān)部門，在當?shù)攸h委和政府領導下，共同努力，使落實華僑私房政策工作取得很大進展。
據(jù)有關(guān)的18個省、市、自治區(qū)統(tǒng)計，到今年4月底止，已退還“文革”中被擠占的華僑自住房89萬平方米（居住面積，下同），占應退還面積的85%。福建、天津、安徽三省、市已全部退還；廣西、云南、湖北、廣東、山東、陜西、浙江、湖南、江蘇九省、區(qū)已退還90%以上；貴州、四川、江西、河北四省退還70%－90%；上海、北京兩市退還不足70%。
廣東省應清退“文革”期間擠占華僑私房的任務占全國任務的35%，省委、省政府把這項工作作為落實僑務政策的大事來抓，限期在1983年底完成。全省去年退還華僑自住房82000千多平方米，是歷年來退房最多的一年?，F(xiàn)全省已退還房屋347067平方米，占應退數(shù)的92．7%，其中有61個市、縣已全部退還。福建省廈門市，去年10月前尚有178戶占住華僑房屋未退，其中大部分住房在鼓浪嶼，動員搬遷工作難度很大。市委第一書記強調(diào)要把這項工作作為端正黨風的大事來抓。各級領導親自過問，排除阻力，克服困難，經(jīng)過兩個多月扎實細致的工作，到去年年底，被擠占房屋已全部退還。天津市在去年四月前，清退華僑私房工作比較緩慢。中辦發(fā)<1982>38號文件下達后，市委、市政府領導十分重視，要求優(yōu)先落實華僑私房政策，并撥出相當數(shù)量的新建房，專門解決占住戶的搬遷問題。全市對應退房戶，逐戶調(diào)查，逐戶研究落實方案；對占住戶做好思想工作，并解決供水、供電、入托、上學、副食供應等各種實際問題。到今年五月底，這項工作已經(jīng)勝利完成。
但是，這項工作進展很不平衡。目前，全國有關(guān)省、市、自治區(qū)尚未退還的華僑自住房還有近16萬平方米，其中，上海市72000平方米，北京市22000平方米，兩市共占全國未退還房屋面積的59%。少數(shù)地方清退房屋工作進展不快，主要存在三方面的問題：
一、房源不夠落實。北京市用?？顝氖虚_發(fā)公司購買的八萬平方米落實私房政策用房，原定去年年底和今年上半年各交付使用一半。因施工進度拖延，至今只交用了43000平方米。已交用的部分，也只有14000平方米安排用于落實華僑私房政策?！ ∩虾Ｊ薪衲臧才庞糜诼鋵嵥椒空叩?6萬平方米房源，由于工程質(zhì)量、配套設施有問題，目前可以使用的只占44%。其余的都需要返工修補，使落實華僑私房政策工作耽誤了近半年。
一些地方按規(guī)定應從現(xiàn)住房所在單位自建住宅中解決房源的，許多單位也未落實。
此外，用于落實華僑私房政策的房源，大部分建在市區(qū)邊緣，交通不便，而被占的華僑私房地處中心，設備較好，給動員搬遷工作帶來很大困難，也影響了落實華僑私房政策工作的進度。
二、對落實華僑私房政策的重要性認識不足。有些部門和單位的領導，對落實華僑私房政策的重要性缺乏足夠的認識，還沒有把這項工作作為貫徹執(zhí)行黨的僑務工作根本方針的一件大事來抓，沒有把這項工作切實擺在優(yōu)先地位。有的地方對這項工作措施不落實，缺乏認真的督促、檢查。
三、動員搬遷工作不夠得力。一些現(xiàn)住戶所在單位和所屬系統(tǒng)的領導，不積極配合工作，對少數(shù)無理拒不搬遷的現(xiàn)住戶姑息遷就，沒有采取堅決果斷的措施?！ ÷鋵嵢A僑私房政策，是當前落實僑務政策中一個突出的問題。它對于挽回被林彪、江青反革命集團破壞的黨和政府的信譽，團結(jié)廣大僑胞為80年代三大任務貢獻力量，具有重要的意義，必須進一步采取有效措施，抓緊落實，否則難以按期完成任務。特別是北京、上海兩市的清退房屋工作，對完成全國落實華僑私房政策的任務，有著舉足輕重的影響，更要抓緊做好這項工作。
為此，我們建議：
一、進一步加強組織領導。建議北京、上海市及尚未完成這項任務的各地黨委和人民政府，進一步加強對落實華僑私房政策工作的領導，并在近期內(nèi)根據(jù)中辦發(fā)<1982>38號文件精神，對這項工作進行一次檢查，對存在的問題，提出切實解決的措施。對任務繁重、進展緩慢的區(qū)、局，要進一步做好動員工作，使他們提高認識，保證把這項工作認真抓緊抓好。 這些地方的房管、僑務部門，要把落實華僑私房政策作為重點工作來抓。落實私房政策工作的組織機構(gòu)和力量，要適應工作的需要。
二、切實解決房源問題。建議各地黨委和人民政府：1．責成建房單位對用于落實華僑私房政策的房屋加快施工、返修進度，盡快交付使用。2．對地段偏遠的房源適當調(diào)整，把現(xiàn)有房源用活用好。3．要求有關(guān)部門嚴格按規(guī)定使用分配給落實私房政策的房屋和資金，保證重點用于落實華僑私房政策。4．對于按規(guī)定應由現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)騰退房屋的，應當采取有效措施，嚴格監(jiān)督。對頂著不退的，上級黨政領導要直接干預。
三、做好現(xiàn)住戶的動員搬遷工作。要建立責任制，明確規(guī)定現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)，必須承擔動員現(xiàn)住戶搬遷的任務。各級黨組織和紀檢部門要把監(jiān)督黨員、干部的退房，作為整頓黨風的一項重要工作來抓。對個別無理取鬧、拒不搬遷的，可由落實私房政策部門向法院起訴，依法處理。 以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行。
