發(fā)文機(jī)關(guān)國家版權(quán)局
發(fā)文日期2006年11月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國權(quán)辦〔2006〕43號
施行日期2006年11月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
浙江省版權(quán)局：
你局10月26日《關(guān)于在查處著作權(quán)侵權(quán)案件時(shí)如何理解適用“損害公共利益”問題的請示》收悉。
就如何認(rèn)定損害公共利益這一問題，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定，第四十七條所列侵權(quán)行為，均有可能侵犯公共利益。就一般原則而言，向公眾傳播侵權(quán)作品，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，損害經(jīng)濟(jì)秩序就是損害公共利益的具體表現(xiàn)。在“2002年WTO過渡性審議”中，國家版權(quán)局也曾明確答復(fù)“構(gòu)成不正當(dāng)競爭，危害經(jīng)濟(jì)秩序的行為即可認(rèn)定為損害公共利益”。此答復(fù)得到了全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、最高人民法院的認(rèn)可。
如商業(yè)性卡拉OK經(jīng)營者，未經(jīng)著作權(quán)人許可使用作品，特別是在著作權(quán)人要求其履行合法義務(wù)的情況下，仍然置之不理。主觀故意明顯，應(yīng)屬情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為。這種行為不僅侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，并且損害了市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭環(huán)境。我局認(rèn)為該行為應(yīng)屬一種損害公共利益的侵權(quán)行為。
