發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1980年07月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1980〕201號
施行日期1980年07月26日
效力級別國務院規(guī)范性文件
高頻法條
根據(jù) 《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》和中共中央中發(fā)[1980]14號文件批轉外國投資管理委員會黨組《關于中外合營企業(yè)幾個問題的請示報告》的精神，現(xiàn)對中外合營企業(yè)建設用地問題作如下規(guī)定：
（一） 中外合營企業(yè)用地，不論新征用土地，還是利用原有企業(yè)的場地，都應計收場地使用費。
場地使用費的計算，應該包括征用土地的償補費用，原有建筑物的拆遷費用，人員安置費用以及為中外合營企業(yè)直接配套的廠外道路、管線等公共設施應分攤的投資等因素。
中外合營企業(yè)特殊需要的廠外工程的投資，不包括在場地使用費內，由雙方根據(jù)具體情況協(xié)商，由合營企業(yè)負擔部分或全部投資，具體內容和投資數(shù)應在合同中訂明。
（二） 中外合營企業(yè)場地使用費總的水平、每年每平方米最低不少于5元，最高不超過300元。其中大中城市的市區(qū)和近郊區(qū)最低不少于10元。以后隨著經濟的發(fā)展，可以逐步調增。
資金利潤率過低，而產品又確屬急需的中外合營企業(yè)，還可以經過批準，適當降低場地使用費。
（三） 場地使用費的具體標準，應根據(jù)不同條件分等合理確定。原則上沿海地區(qū)應高工業(yè)區(qū)設廠應高于新開辟的工業(yè)區(qū)，利用原有企業(yè)進行改造應高于新建工廠等。
場地使用費具體標準，先由各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述原則，結合本地區(qū)的具體情況研究制訂，報國家建委、外國投資管理委員會審查。北京、上海、天津、廣東、福建、浙江、江蘇、山東、遼寧、四川10個省、市，請在本標準規(guī)定后2個月內報送。經過一段時期的實踐，在總結經驗的基礎上，再制訂全國的場地使用費標準。
（四） 場地使用費，可以作為中國合營者投資的股本，也可以由中外合營企業(yè)按年向當?shù)卣患{。由合營雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定。
場地使用費作為中外合營企業(yè)中國合營者投資的，凡合同規(guī)定經營期限的，按合同規(guī)定的合營期限一次預收計算；凡合同未規(guī)定經營期限的，15年一次預收計算。
分年向當?shù)卣患{場地使用費的，計算方法也可以采取多種形式，如按規(guī)定的標準交納，按營業(yè)收入的比例提取等。
場地使用費從用地合同規(guī)定的時間開始計收。
（五） 場地使用費收入，應作為中外合營企業(yè)征用土地的補償、拆遷、安置費用和建設廠外公共設施投資的專項資金，交當?shù)亟ㄔO銀行專戶保存。場地使用費作為中國合營者投資的應每年從中外合營企業(yè)利潤分成中按規(guī)定的額度保證劃交。場地使用費收入由所在地方的城建部門會同建委、計委統(tǒng)籌安排使用，需要建設的廠外公共設施應按中外合營企業(yè)建設速度的要求，列入省、市、自治區(qū)的年度計劃，按期建成。
年度之間，場地使用費收入不足以支付上述費用和投資時，可向建設銀行申請貸款解決。
征用土地拆遷、安置，以及建設廠外公共設施所需的物資，由省、市、自治區(qū)列入年度物資分配計劃，保證供應。對少數(shù)部管項目所需的統(tǒng)配、部管物資，省、市、自治區(qū)解決確有困難時，主管部應予支持，協(xié)助解決。
（六） 中外合營企業(yè)用地，應由合營企業(yè)向所在省、市、自治區(qū)人民政府指定的縣、市一級建設用地主管部門申請。由建設用地主管部門根據(jù)企業(yè)主管部門批準的有關文件按國家規(guī)定程序審批核撥，并由合營企業(yè)和建設用地主管部門簽定用地合同，訂明用地數(shù)量、具體地點、提供土地的時間、使用期限、使用費標準等有關事項，明確雙方的經濟責任。用地合同條款內容和格式，由省、市、自治區(qū)自行制訂。
中外合營企業(yè)建設用地，應由建設用地主管部門統(tǒng)一辦理征地和安置工作，向合營企業(yè)提供場地使用權，合營企業(yè)不得自行與被征地社隊或原使用場地單位直接洽談用地條件和確定建設用地。
（七） 各級建設和主管部門，在審查核撥中外合營企業(yè)建設用地時，應事先與城市規(guī)劃部門聯(lián)系，嚴格按照城市規(guī)劃進行，并取得城市規(guī)劃部門的同意，做到城市建設合理布局。新設工業(yè)城鎮(zhèn)和出口加工特區(qū)，必須提前作出城鎮(zhèn)或加工區(qū)規(guī)劃。
中外合營企業(yè)用地的申請和審批，都要十分注意節(jié)約土地。
（八） 建設用地主管部門為中外合營企業(yè)征用土地時，其征地辦法，審批權限，補償標準，安置工作等，一律按 《國家建設征用土地辦法》辦理。
（九） 中外合營企業(yè)對批準核撥的建設用地，只有使用權，沒有所有權。嚴禁買賣或變相買賣土地，違者應受法律制裁。
中外合營企業(yè)用地合同期滿，或因其它原因經批準終止經營的，企業(yè)使用的土地，需交回中國政府，不得自行轉讓。
（十） 本規(guī)定和中外合營企業(yè)場地使用費標準不對外公布，作為同外國合營者談判的依據(jù)。
本規(guī)定適用于中外合資經營的工業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務業(yè)，農牧業(yè)和合資建設的住宅公寓等所需的建設用地。與國外華僑、港澳同胞合資經營或外商、國外華僑、港澳同胞在我國單獨投資建設的企業(yè)和工程，也應參照本規(guī)定的有關條款辦理。
各省、市、自治區(qū)可以根據(jù)本規(guī)定結合當?shù)氐木唧w情況，制訂補充規(guī)定或實施細則。并抄送國家建委、外國投資管理委員會。
