發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1999年04月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦函〔1999〕34號(hào)
施行日期1999年04月30日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
安徽省人民政府：
你省 《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批淮南市城市總體規(guī)劃（1996年至2010年）的請(qǐng)示》（皖政秘 〔1997〕173號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn), 現(xiàn)通知如下：
一、 原則同意修訂后的《淮南市城市總體規(guī)劃（1996年至2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。
二、 淮南市是華東地區(qū)以煤炭、電力為主的能源生產(chǎn)基地?；茨鲜械囊?guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，依托能源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市功能，把淮南市建設(shè)成為社會(huì)文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的853.7平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍。要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，嚴(yán)格控制主城區(qū)的建筑密度。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)污染的治理，合理調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)用地，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境，提高城市的綜合功能。
要充分發(fā)揮各級(jí)城鎮(zhèn)的職能，逐步形成層次分明、規(guī)模適度、功能合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
四、 嚴(yán)格控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模，采取切實(shí)有效的措施保護(hù)耕地，節(jié)約用地。到2000年，城市實(shí)際居住人口控制在108萬(wàn)人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在80.6平方公里以內(nèi)；到2010年，城市實(shí)際居住人口控制在118萬(wàn)人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在102平方公里以內(nèi)。要嚴(yán)格保護(hù)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，相對(duì)集中發(fā)展。
五、 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并按規(guī)劃要求建設(shè)對(duì)外交通設(shè)施。重視城市道路和交通設(shè)施的建設(shè)，積極發(fā)展公共交通，強(qiáng)化交通管理，建立適應(yīng)城市發(fā)展需要的綜合交通體系。認(rèn)真落實(shí)城市防洪規(guī)劃，建立以城市防洪為重點(diǎn)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、 加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)決制止破壞山林、侵占綠地的行為。要加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，特別是淮河淮南段和瓦埠湖水源的保護(hù)。在水源的上游、城市主導(dǎo)風(fēng)向影響范圍內(nèi)，不得安排有污染的項(xiàng)目。要盡快治理現(xiàn)有污染源，加快城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)，主城內(nèi)現(xiàn)有的污染、擾民企業(yè)要限期治理，逐步搬遷。要深化煤礦開(kāi)采區(qū)開(kāi)采面規(guī)劃和塌陷區(qū)綜合治理規(guī)劃，因地制宜地對(duì)煤礦塌陷區(qū)進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境。
七、 嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是淮南城市發(fā)展、建設(shè)和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設(shè)活動(dòng)必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃并深化有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)法規(guī)，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)及獨(dú)立礦區(qū)（含煤礦塌陷區(qū)在內(nèi)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理。駐淮南市的所有單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持淮南市人民政府的工作，共同努力，把淮南市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
淮南市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九九年四月三十日
