發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1982年04月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年04月10日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，維護(hù)社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)，保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的各種工業(yè)品正常流通，這樣才能搞活經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。但是，最近一個(gè)時(shí)期，許多地區(qū)出現(xiàn)了對(duì)外地生產(chǎn)的工業(yè)品進(jìn)行封鎖的嚴(yán)重情況。這些地區(qū)生產(chǎn)的某些機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和其他工業(yè)產(chǎn)品，盡管質(zhì)量不高、性能很差、用戶不歡迎，卻強(qiáng)行在本地區(qū)推銷，同時(shí)又硬性規(guī)定不準(zhǔn)本地用戶到外地選購(gòu)?fù)悆?yōu)質(zhì)產(chǎn)品。有些地區(qū)為此還成立了審批機(jī)構(gòu)，甚至強(qiáng)迫撤銷本地用戶已經(jīng)簽訂的外購(gòu)合同，強(qiáng)制銀行拒付貨款。類似的情況，在有些部門之間也不斷發(fā)生。這種搞地區(qū)或部門封鎖，用行政命令保護(hù)落后的做法，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全局是極為有害的。這樣做，勢(shì)必削弱國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃，分割社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)，不利于發(fā)揮地區(qū)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的增產(chǎn)，不利于生產(chǎn)技術(shù)的交流和組織社會(huì)化大生產(chǎn)，更不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高。為了堅(jiān)決糾正這種錯(cuò)誤做法，現(xiàn)特作如下規(guī)定：
1． 在國(guó)家計(jì)劃許可的范圍內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)合理的原則下，企業(yè)、事業(yè)單位和供銷部門，有權(quán)到外地區(qū)、外部門擇優(yōu)選購(gòu)各種工業(yè)品，任何地區(qū)、部門和個(gè)人，不得加以限制和阻撓。
2． 凡按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的合格工業(yè)產(chǎn)品和國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，以及受用戶歡迎的其他工業(yè)產(chǎn)品，在優(yōu)先完成國(guó)家任務(wù)以后，可以在全國(guó)范圍內(nèi)銷售和接受訂貨，任何地區(qū)和部門不得加以干涉。
3． 設(shè)計(jì)部門在選用設(shè)備（包括利用庫存設(shè)備）和供應(yīng)部門在提供成套設(shè)備時(shí)，都應(yīng)貫徹?fù)駜?yōu)的原則，優(yōu)先選用質(zhì)量好、性能好、價(jià)格合理的設(shè)備，不受地區(qū)、部門的限制。
4． 經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后的地區(qū)、部門和企業(yè)要虛心地向經(jīng)濟(jì)技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)、部門和企業(yè)學(xué)習(xí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)作精神，積極幫助不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工業(yè)，提高生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。
5． 國(guó)務(wù)院各工業(yè)主管部門，在安排機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、耐用消費(fèi)品及其他工業(yè)品的生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)于地區(qū)性的需要，在產(chǎn)品同質(zhì)、同價(jià)的情況下，應(yīng)就地就近安排生產(chǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，要鼓勵(lì)其增產(chǎn)；對(duì)質(zhì)量差的產(chǎn)品，應(yīng)采取有效措施提高其質(zhì)量。不適銷對(duì)路的產(chǎn)品，有的要限制生產(chǎn)，有的要停止生產(chǎn)。
6． 少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及耐用消費(fèi)品的選購(gòu)，同樣必須貫徹?fù)駜?yōu)的原則，不得搞封鎖。對(duì)本地區(qū)能夠生產(chǎn)自給的日用消費(fèi)品及輕工產(chǎn)品，在一定時(shí)期內(nèi)可以適當(dāng)控制外購(gòu)，但必須努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，做到價(jià)廉物美。
7． 要堅(jiān)決剎住商品流通領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁采取搞回扣、給推銷費(fèi)推薦費(fèi)、請(qǐng)客送禮、行賄受賄、任意壓價(jià)、硬性搭配長(zhǎng)線產(chǎn)品等不正當(dāng)手段推銷產(chǎn)品。對(duì)搞這些不正之風(fēng)的單位或個(gè)人，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任；違犯國(guó)家法律的要依法制裁。
8． 各級(jí)銀行應(yīng)當(dāng)支持用戶和供銷部門合理使用資金，擇優(yōu)選購(gòu)產(chǎn)品。對(duì)妨礙擇優(yōu)選購(gòu)產(chǎn)品和違反財(cái)務(wù)制度的錯(cuò)誤做法，要堅(jiān)決抵制。
9． 各省、市、自治區(qū)和各部門凡是搞了限制向外地和外部門采購(gòu)工業(yè)產(chǎn)品的規(guī)定和其他類似規(guī)定的，應(yīng)一律廢止；所有審批外購(gòu)工業(yè)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，應(yīng)一律撤銷。
10． 本通知自下發(fā)之日起實(shí)行。各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)特區(qū)仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特區(qū)的政策法令，過去沒有對(duì)本通知所涉及的方面作出規(guī)定的，也要按本通知執(zhí)行。
