發(fā)文機關國家煙草專賣局
發(fā)文日期2021年08月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
行業(yè)各直屬單位,國家局、總公司機關各部門、各單位:
《新時代國家煙草專賣局對口支援興國縣實施方案》已經(jīng)國家局同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國家煙草專賣局
2021年8月9日
新時代國家煙草專賣局對口支援興國縣實施方案
2013年以來,國家局認真貫徹落實黨中央、國務院支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的工作要求,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,出臺多項政策措施對口支援興國縣,扶持當?shù)責煵莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展,并在基礎設施建設、水源工程、教育民生、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面作出了積極貢獻,助力興國縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會。按照《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2021〕3號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2021〕15號)的安排部署,結合煙草行業(yè)實際,就新時代對口支援興國縣工作提出如下實施方案。
一、 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,立足新發(fā)展階段,充分發(fā)揮煙草行業(yè)優(yōu)勢,支持興國縣鞏固拓展脫貧攻堅成果;貫徹新發(fā)展理念,促進興國縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展;構建新發(fā)展格局,助力興國縣全面推進鄉(xiāng)村振興,開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
二、 重點任務
(一)加強組織領導。
充分發(fā)揮國家局鄉(xiāng)村振興工作領導小組在對口支援興國縣振興發(fā)展工作中的領導作用,召開專題會議研究政策舉措、審議重大事項、解決實際問題,保持對口支援政策措施總體穩(wěn)定,選派優(yōu)秀干部赴興國縣掛職鍛煉,嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求,督促運行好防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,落實各項幫扶政策措施,鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村全面振興。
(二)持續(xù)鞏固資金幫扶。
從2021年到2030年,按照國家局定點幫扶地區(qū)標準,繼續(xù)安排專項資金對口支援興國縣鄉(xiāng)村振興建設。幫扶資金聚焦“三農(nóng)”,用于興國縣教育、衛(wèi)生等民生社會事業(yè)發(fā)展,因地制宜建設飲水安全工程、基礎設施等項目,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等縣域經(jīng)濟發(fā)展與脫貧人口致富,支持將興國縣打造為煙草行業(yè)支持革命老區(qū)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的典范。
(三)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,著力發(fā)展興國縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),助力產(chǎn)業(yè)振興。建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)先支持品牌培育,打造高質高效全產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)掘興國縣煙葉特色,提升優(yōu)質煙葉供給能力,擴大在工業(yè)企業(yè)卷煙配方中的適用范圍。促進煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,落實基本煙田保護制度,保持行業(yè)水源工程建設投入力度,加大農(nóng)機、育苗和烤房等煙葉生產(chǎn)基礎設施建設扶持力度,提高煙葉生產(chǎn)水平。推動煙葉產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。確保煙葉稅收貢獻穩(wěn)定、煙農(nóng)收入穩(wěn)中有升。加大農(nóng)網(wǎng)卷煙零售終端建設力度,進一步提升農(nóng)網(wǎng)客戶卷煙經(jīng)營水平。
(四)堅持開展“志智雙扶”。
堅持扶志扶智相結合,激發(fā)廣大農(nóng)民建設美好家園的主動性和創(chuàng)造性,助力推進農(nóng)村移風易俗和公共文化建設,推動文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風建設,提升農(nóng)民政治素質和文化素質。開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民、實用人才和帶頭人,培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,助力人才振興。
(五)加強基礎設施建設和公共服務保障。
助力農(nóng)村基礎設施完善,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境提升,加快生態(tài)環(huán)境治理,推動生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設。助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,補齊公共服務設施短板,提高防洪減災等應急能力,幫助教育、醫(yī)療、安全飲水等公共服務水平提升,加強對農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等群體的關愛服務,增進人民福祉。
(六)深化拓展消費幫扶。
做好消費幫扶工作,積極對接興國縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求,促進消費幫扶擴容提質。鼓勵行業(yè)各單位食堂和工會購買興國縣農(nóng)產(chǎn)品,積極拓寬優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高興國縣農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。
(七)支持弘揚傳承紅色文化。
興國縣作為蘇區(qū)模范縣、紅軍縣、烈士縣和將軍縣,有著豐富的紅色資源,是煙草行業(yè)黨員干部和廣大職工堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材。支持到興國縣開展黨性教育和革命歷史教育活動,支持行業(yè)各類媒體通過新聞報道和公益廣告等多種方式宣傳推廣興國縣紅色旅游。
三、 保障措施
國家局鄉(xiāng)村振興工作領導小組統(tǒng)籌對口支援興國縣各項工作。國家局機關各部門和行業(yè)各單位要高度重視,把對口支援興國縣作為聯(lián)系基層的重要渠道、改進作風的重要平臺,進一步完善工作機制,加強溝通銜接,落實重點任務,細化支持措施,加強監(jiān)督檢查;要立足興國縣發(fā)展實際,努力構建政策、產(chǎn)業(yè)、資金、人才、項目、創(chuàng)新等相結合的對口支援工作格局,確保工作不留空檔、政策不留空白。掛職干部要充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用,積極參與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制,把政策措施和項目資金用到鄉(xiāng)村振興工作的刀刃上,切實保障對口支援興國縣的各項政策措施落地實施,持續(xù)加強項目資產(chǎn)后續(xù)管理和效益發(fā)揮,確保對口支援工作取得實效。
