發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家稅務(wù)總局
發(fā)文日期1994年11月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)稅發(fā)〔1994〕235號(hào)
施行日期1994年11月01日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立科學(xué)、嚴(yán)密的稅收征收管理體系，從1988年開(kāi)始，我國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)行了稅收征管改革，開(kāi)始將計(jì)算機(jī)引入稅收征管工作，開(kāi)發(fā)了稅收征管計(jì)算機(jī)軟件，積極進(jìn)行度點(diǎn)。1991年后，在國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，稅收征管領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作取得了進(jìn)一步的發(fā)展，應(yīng)用面迅速擴(kuò)大，并取得了較好的應(yīng)用效果。在稅制改革期間，各地稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，及時(shí)按新稅制要求對(duì)稅收征管計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行了調(diào)整修改，比較順利地實(shí)現(xiàn)了向新稅制的過(guò)渡，保證了絕大部分已使用稅收征管軟件的不倒退回手工狀態(tài)。
當(dāng)前，新稅制出臺(tái)順利，運(yùn)行正常，已取得初步成效，中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)的組建工作也已基本完成。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，總局決定抓住這一有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)征管改革和計(jì)算機(jī)化，用五至七年的時(shí)間，初步建立一個(gè)有現(xiàn)代化技術(shù)支持的、相互協(xié)調(diào)制約的申報(bào)、代理、稽查相結(jié)合的稅收征管新格局，從根本上提高征管水平，切實(shí)解決當(dāng)前稅收征管工作中存在的諸多總是確保新稅制的順利、正確實(shí)施，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收秩序。
目前，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作，特別是征管計(jì)算機(jī)化工作的積極性變通較高，這是應(yīng)該予以肯定和鼓勵(lì)的。但如果脫離總局統(tǒng)一的部署，各自為戰(zhàn)地進(jìn)行辦件的開(kāi)發(fā)推廣，不僅會(huì)造成人力財(cái)務(wù)的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致各地系統(tǒng)間的互不兼容，信息不能共享，影響計(jì)算機(jī)化的效果，增值稅今后規(guī)范業(yè)務(wù)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的難度。為此，現(xiàn)就稅收征管計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 稅收征管改革與計(jì)算機(jī)化的試點(diǎn)工作，總局已于9月份在沈陽(yáng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行了部署，符合稅收征管業(yè)務(wù)需求的新操作規(guī)程的設(shè)計(jì)工作已開(kāi)始進(jìn)行。稅收征管計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)和推廣作為其中一項(xiàng)重要工作，也已列入計(jì)劃。在重新規(guī)范統(tǒng)一稅收征管業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，總局將完成一套符合各方面標(biāo)準(zhǔn)的、兼容各種軟硬件平臺(tái)的、包含國(guó)稅與地稅業(yè)務(wù)的先進(jìn)的稅收征管計(jì)算機(jī)軟件，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣。
二、 推廣全國(guó)統(tǒng)一的稅收征管計(jì)算機(jī)軟件，對(duì)于將來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、增強(qiáng)整體力量、更好地行使稅收職能具有重要意義，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)這一工作要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自覺(jué)并積極地按總局的部署開(kāi)展征管改革和計(jì)算機(jī)化工作。
三、 在全國(guó)統(tǒng)一的稅收征管計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)完成之前，已經(jīng)在征管領(lǐng)域應(yīng)用計(jì)算機(jī)的單位應(yīng)繼續(xù)保持運(yùn)行，各地可在省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)為單位，繼續(xù)邀請(qǐng)廣使用現(xiàn)行的稅收征管計(jì)算機(jī)軟件，擴(kuò)大應(yīng)用面，為將來(lái)的全面計(jì)算機(jī)化打好基礎(chǔ)，培訓(xùn)人員。
四、 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家、地方稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好本地區(qū)稅收征管計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和管理工作。對(duì)下屬單位自委安排開(kāi)發(fā)的稅收征管計(jì)算機(jī)軟件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予及時(shí)制止，避免造成不必要的浪費(fèi)。
以上請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
1994年11月1日
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