發(fā)文機關(guān)教育部,國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室,監(jiān)察部
發(fā)文日期2006年07月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教財〔2006〕6號
施行日期2006年07月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知（教財〔2006〕6號）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)改委、財政廳（局）、物價局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、計劃局、財務(wù)局：
從今年春季開始，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革已在西部地區(qū)和中部試點地區(qū)全面實施。這項改革對切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，深受廣大農(nóng)村學(xué)生家長的歡迎。但是，在國家實行“兩免一補”的同時，一些學(xué)校亂收費現(xiàn)象仍然存在，有的還較為嚴(yán)重，如不堅決制止，將使中央的惠民政策大打折扣。為此，現(xiàn)將進一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費行為，堅決制止學(xué)校亂收費的有關(guān)要求通知如下：
一、 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施的地區(qū)
（一）進一步明確收費項目，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費和寄宿生住宿費外，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費用。
2.作業(yè)本費按原“一費制”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。如需要購買練習(xí)冊等，應(yīng)一律納入作業(yè)本總費用中，不得另行增加項目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
3.由政府財政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，原則上不收住宿費，所需相關(guān)費用從學(xué)校公用經(jīng)費中開支。使用其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，在公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)全部落實到位前，如學(xué)校經(jīng)費確有困難的可適當(dāng)收取一些住宿費，但從2009年春季開始全部取消。住宿費標(biāo)準(zhǔn)要在省級人民政府批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，要在當(dāng)?shù)乩习傩漳軌虺惺艿姆秶畠?nèi)。
4.學(xué)校可以向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費，但不準(zhǔn)強迫。學(xué)校可拒絕任何單位和個人向?qū)W校攤派集中就餐。
（二）取消規(guī)定以外的所有收費項目，合理開支納入公用經(jīng)費支出范圍
1.除以上規(guī)定的費用外，學(xué)校其它各項代收費，包括教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等一律取消。嚴(yán)格禁止任何部門、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其它商業(yè)服務(wù)機構(gòu)進入校園推銷教輔材料和其它商品。
2.在教科書之外必須讓學(xué)生接受教育且免費提供有困難的專項讀本、教學(xué)參考必需的教輔材料，學(xué)?？梢愿鶕?jù)教師的教學(xué)需要少量購買，存放在圖書館（室），供學(xué)生借閱，輪流使用，所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中開支，不得另行向?qū)W生收取費用，學(xué)校不得要求學(xué)生人手一冊。
3.取消各種服務(wù)性收費項目，如存車費、熱飯費、飲水費等，相應(yīng)的合理支出應(yīng)納入公用經(jīng)費開支范圍，不得向?qū)W生收取。
（三）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費辦班、補課
1.學(xué)校不得舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。
2.教師為學(xué)生補課不得收費，但可計入教師的工作量中，作為工作考核的一項內(nèi)容。
二、 暫時未進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的地區(qū)
要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行“一費制”收費辦法，不準(zhǔn)擅自設(shè)立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。
各地、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，堅決制止向?qū)W生亂收費的重要性，要切實負(fù)起責(zé)任，加大工作力度，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和校長、教師的職業(yè)行為，確保改革順利推進。要強化監(jiān)督檢查，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立一套行之有效的監(jiān)督檢查機制。要嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。要給學(xué)生家長發(fā)收費明白卡，列出所有的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。
上述要求，自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行。各地要對本地區(qū)的收費項目進行全面清理，凡不符合本通知規(guī)定的收費項目一律廢止。要組織力量對每一所農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點的收費情況進行一次檢查，對仍然違規(guī)收費的，要堅決查處，絕不姑息遷就，絕不允許一邊免費，一邊亂收費的情況存在。
教 育 部
國務(wù)院糾風(fēng)辦
監(jiān) 察 部
國家發(fā)展改革委
財 政 部
二○○六年七月六日
